摘要：在全面推进依法治国背景下，高校学生管理法治化是贯彻落实“依法治校”要求的具体实践，也是我国高等教育发展的必然趋势。通过文献研究、问卷调查、访谈等方法对高校学生管理法治化评价、意识、制度、维权等情况进行调研后发现，在高校学生管理法治化过程中存在立法重数量轻质量、保障重实体轻程序、执法重严格轻科学、管理重单向轻民主等问题。在高校学生管理法治化实践中需要进一步确立法制化管理理念，提升法律意识、法制观念，规范管理制度、管理程序，完善救济途径等。
关键词：高校学生管理；法治化；现状；问题
1高校学生管理工作法治化的内涵
高校学生管理工作法治化是依法治校和全面推进依法治国的重要一环。当前，随着我国依法治国步伐的加快推进，包括学生和家长在内的社会民众的法律意识在不断提高，学生与学校的法律纠纷也逐渐增多，学生及家长也开始寻求法律途径来解决问题。这也透射出高校应加快依法治校的步伐，正确认识纠纷产生的根源，理清高校中的各种法律关系，尤其是高校与学生之间的法律关系，以加快推进学生管理工作法治化建设的步伐。高校学生管理法治化就是要求高校作为管理主体，要加强法制观念，学生管理部门要以国家的相关法律法规为基础，在法律的框架内配置和行使学生管理权。要加强学生管理制度体系建设，正确认识学校与学生间的权利义务关系，在学生管理工作中能够以法治的理念来处理各项事务，调整学校与学生之间的各种矛盾，使学校和学生双方主体的权利关系实现积极地良性互动，使高校学生管理工作逐步合法化、规范化。
2高校学生管理法治化建设的必然性
2.1 高校学生管理工作法治化是依法治校、依法治国的重要组成
党的十五大早已明确提出“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本方略，党的十八届四中全会又提出全面推进依法治国，可见它成为我们党和国家“四个全面”战略布局之一，各项工作的开展都要做到在法律的框架下进行。高校是整个社会机体的有机组成部分，因此高校学生管理工作法治化是依法治国、依法治校的重要组成和进一步延伸，也是依法治国理念在高校管理工作中的具体体现和要求。
2.2高校学生管理工作法治化是和谐大学校园建设的必要途径
和谐大学校园建设的重要任务是实现高校发展过程中内部各种关系的和谐，不仅是校园环境的和谐，更应是高校管理者与学生之间关系的和谐。而要实现这种关系的和谐，最重要的是要通过法律的途径来实现，要求学校的各项管理规章制度都应符合法律的规定，作为学校的管理者要具有法治思维，做到依法管理。学生虽然作为被管理者，但也应该依法维护自身的权益，让各种矛盾依法得到正确处理，这样才能真正构建和谐的校园环境。
3高校学生管理工作法治化存在的问题
3.1管理人员对法治思维理解不足
在法治思维下，要求高校学生管理人员全面认识法治观念，但目前很多高校的管理工作者对法律相关知识了解不足，缺乏应有的法治思维意识，且由于传统高校管理工作形式的影响，很多高校经常将校园内部管理工作当成高校管理工作的重点，忽视了学生管理方面的相关工作。在对高校学生进行管理时，常出现将很多法律规定混淆的情况，严重阻碍了高校学生管理工作的进程。此外，很多高校学生管理人员对于国家发展形势不能及时了解，对于自身未来发展方向也不明确，在管理工作中，仅仅执行领导下达的管理任务，对高校学生管理工作水平提升造成了严重的影响。
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3.2高校学生管理的法治制度不完善
目前高校很多管理工作人员缺少法律知识，没有充分意识到法律规定对学生管理工作的重要性，造成高校现有的法治制度作用难以发挥，没有从根本上推进高校学生管理工作。虽然很多高校在法律上都享有自主办校的权利，但在实际工作中并没有得到实现与发展，与当前法治思维思想相背离。这些现象会造成很多高校在进行学生管理工作时，只按照高校内部的一些条文规定开展管理工作，没有体现任何法律规定要求，不利于管理工作的有序进行。
4加强高校学生管理工作法治化的对策
4.1加强对法治思维结合高校学生管理工作的认识
高校之所以受传统教育管理理念的影响和制约，极大程度上是由于高校学生管理工作人员的法律意识薄弱，缺乏法律相关知识，因此，加强培养管理工作人员的法律意识，有助于推动管理工作的法治化进程。高校学生管理工作人员要在法治思维的管理形式下，运用法律观念去权衡管理高校学生，必须加强对法律知识的学习，提升法律综合素养。高校要在招聘管理工作者时提升条件，将高校管理经验丰富、法治认识全面的管理工作者纳入到高校学生管理团队当中，另外高校要定期对校内现有的管理工作人员进行培训，加强管理人员法律意识，提升其对法律的正确认识。此外，应坚持法治思维下构建高校学生管理体系的核心原则，加强边界思维的培养，按照相应的法律法规来制定学校的学生管理章程，并对高校学生管理人员的责任进行明确划分，按照规定逐步完成相应的管理工作，从而充分体现法治思维的程序正义原则。而法治思维与高校学生管理工作的结合，也应注重学生管理工作的思想政治教育功能，将显性教育与隐性教育相结合，从而完善学生管理工作的人性化观念，将高校育人功能充分发挥出来，让法治思维在高校学生管理工作中得到积极的响应。
4.2完善高校学生管理工作的制度
在法治思维下进行高校学生管理工作，是促进我国法治社会发展的重要基础保障，因此，高校的学生管理工作要谨遵国家的法律政策方针，加强高校的法治建设工作，不断完善高校学生管理工作制度。在当前法治社会的发展形势下，高校必须要具有与时俱进的创新意识，结合校内发展实际情况，在学生管理工作中不断自我提升、自我完善，发展本校特色学生管理道路。高校学生管理工作人员在结合法治思维完善管理制度时，应认真分析现阶段高校学生管理的实际情况，结合原有制度存在的问题，对师生的建议进行调查采纳，坚持民主原则，这样才能在保证高校学生管理工作结合法治思维的同时，体现以人为本。为了符合现代化发展的需求，应保证校园规章制度与法律法规的一致性，细化规章制度的细节内容，避免发生不必要的矛盾。同时，高校学生管理工作的开展也应结合国家的法治方向，保障学生的知情权、申述权和申诉权，严格执行审核制度，实现教育管理与教书育人的统一，引导学生依法遵循学校的法治管理工作制度，提高整体的学生管理工作水平。
结束语
在全面推进依法治国大背景和贯彻落实依法治校的具体要求下，我国高校学生管理法治化建设处于发展阶段，取得初步成效。本文通过对部分高校学生管理法治化现状及存在问题的调查、分析和思考，为推动高校学生管理法治化进程提供了一定的理论和实践依据，高校学生管理法治化的全面实现仍需国家、社会、高校、师生共同努力，形成合力，携手开创高校学生教育管理工作的崭新局面。
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论文作者:闫克信,满志川
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
标签：法治论文; 高校学生论文; 管理工作论文; 高校论文; 学生论文; 依法治国论文; 思维论文; 《基层建设》2018年第5期论文;