刍议新形势下公路系统人力资源管理存在的问题及对策
史学宁
淄博市公路管理局淄川分局 山东淄博 255100
[摘 要] 随着经济的迅速发展，人们对人力资源管理引起了足够的重视。从目前我国高速公路人力资源现状分析，大部分采取的管理方式较落后，导致人力资源出现浪费。因此，本文结合工作实践经验，先对高速公路人力资源精细化管理中的问题进行了阐述，并对精细化管理措施进行了研究，以期促进高速公路工作效率的提高。
[关键词] 新形势；公路系统；人力资源
生产力过程中最重要的延续、发展的组成因素是人力资源，它具有很强的敏捷性。我国公路建设过程中，人力资源发挥着重要的积极效用。如今公路交通发展进入到日新月异的时段，我国经济发展因此有了强大的支撑。但是，我国公路建设依然存在一些问题，本文结合实际公路系统人力资源管理问题，深入分析研究。
1 人力资源管理存在的主要问题
1.1 综合素质低，人员老龄化严重
过去，公路行业是一项艰苦行业，加上公路等级较低，对技术的要求不高，招工多以初中、高中学历为主，工作人员的综合素质偏低。随着时间推移，工作人员也出现了较为严重的老龄化现象，这些工作人员接收新事物的能力较差，学习能力弱。
1.2 任人唯亲，企业发展因管理者目光短浅受到限制
公路系统内部在员工的选择上，存在较为明显的亲情思想，选择员工时，带有一定的感情色彩，任人唯亲成为单位选择员工的标准，这样的结果会让一部分优秀的人才无法施展其才能，无法竞争至管理层。还有一部分人会用“辈分”来选择公路系统的管理人员，让一些优秀的员工的创造性思维有所挫败，也挫伤了员工工作的积极性。一部分领导以自己的水平来要求下属，排斥员工优于自己，以管理者的水平作为其发展限制，让员工的才能发挥有所局限。人才的内部培训重视程度不够，培训内容单一乏味，缺乏其新意，管理层无法重视培训工作，有时会选择忽视其培训，员工的水平以及整体素质无法得到提升，因而企业的发展存在很大的局限性[1]。
端午节的早上，老田老早就上街买油条，买茶叶蛋。油条茶叶蛋不像他小时候，是稀罕的吃食。可传统这东西就是威力大，老百姓这天就是要吃这口。老田排了近一个小时的队才买了两份，一份掂回去，一份掂到侯大同那儿去。几根油条几个茶叶蛋当然收买不住侯大同，可老田现在是真没法子了，死马当活马医。
1.3 考评制度比较缺乏
高速公路人资管理效果并不好的重要原因是未建立有效考评制度。科学的考评制度可以提升工作人员积极性，激励员工工作热情，而目前大都缺乏考评制度。有的高速公路部门虽建立考核制度，但发挥的作用并不明显，重要原因是考核制度标准出现问题，只停留在表面工作，没对工作流程进行细化，而且对量化考核工作有所忽视，进而影响到考核的效果。
随着社会改革的不断深入，很多事业单位人事工作也进行了一定的改革，2006年时很多事业单位开展了收入分配制度改革，2009年时事业单位又推出了养老政策的改革，而现在也在逐渐的完善，从这些方面我们可以看出，我国事业单位人事管理始终是围绕着“以人为本”的工作理念，工作的重点是以“人”为本。所以，欠发达地区一定要注重对“人”的管理，改革原来的欠灵活奖励机制，一切实际问题的管理都要从“人”的角度出发，以此来建立一个完善的奖励考核机制，通过灵活的奖励机制，来不断的提高高速公路收费人员的工作积极性，这同时也能有效的促进高速公路的不断的进步与发展。
2 做好公路行业人力资源管理的有效措施
2.1 建立完善的奖励考核机制
苹果树喜爱干燥阳光，因此，不能浇水过多，要合理的对其进行灌溉。同样的，苹果树不同生长时期也有不同的灌溉方式和灌溉量。为了湿润土壤和果树的根系，种植者可以在春天应对果实进行适量的浇水灌溉；同时在果树开花前，对果树合适的灌水可以提高苹果树的坐果率；而当果实进入膨大期，种植者必须浇足够的水来保证苹果树对水分的需求量；所以浇水要合理，不能太多也不能太少，才能保证苹果树的产量和质量。
值得一提的是，在这一阶段，中国经历了起征点从800元到1600元，再到2000元的调整，而且补贴也多数惠及农村人口，城镇人口的补贴即少。“这说明，我们的减税和补贴政策，并没有起到缩小收入差距的作用，甚至有某些措施可能起了拉大这一差距的反向作用。”然而，这一现象似乎并没有引起当局重视，2011年，中国再次上调起征点到3500元。
2.2 采取末位淘汰制，提升职工素质
公路系统人力资源是最重要的发展核心，建立可吸引优良人才机制是很关键的。公路系统可与高校合作，培养定向人才，从而单位的新鲜血液得以不断扩充。与此同时，在就业环境、福利待遇上充分发挥其优势，吸引且引进人才，从而对单位的人才战略的实施更加有利。采取末位淘汰机制，与单位的发展不适应的人员予以淘汰，提高其竞争力，并且在员工培训活动予以增加。单位急需的高素质人才予以高福利、高待遇，公开向社会招聘，以此确保公路单位可广纳贤才。对于管理、技术人员的培训工作，予以加大、加强，防止在人才储备上有匮乏的局面出现[2]。
2.3 绩效考评制度的完善
在精细化管理过程中，要强化绩效考评制度。对人资管理工作来说，绩效考核非常重要，不但可以对制度体系建设加以完善，而且还能促进工作人员的积极性，为高速事业发展留住人才。第一，对相关的量化考核标准进行建立健全，根据岗位设置不同，来对相应的考核方案进行制定，从而能够科学合理的评价工作人员的工作能力，之后，与评估结果相结合来给予有关人员一定的奖励。比如在某高速公路中，该企业在对绩效考核标准进行制定的时候，将其细化到业务流程的各个方面，在收费中加入群众对收费人员服务情况的反馈，并结合反馈结果对工作效果做出评价。另外，制定完善的激励机制，对工作中有表现突出的给予奖励，从而提升员工的积极性。
2.4 创新管理方式，构建合理激励机制
公路行业在发展过程中，要不断进行创新，这是行业向前发展的推动力。公路行业在发展过程中必要遵守人力资源的具体发展规律，创新工作方法，并且要制定合理的激励制度，从而使人的作用能够得到充分发挥，要尊重人才，只有这样才能保证公路行业发展的稳定性。注重人才选拔：（1）要坚持“能力本位论”，针对公路作业过程中，取得良好成绩、业绩突出的人员，在聘用过程中会，可以适当放宽年龄、资历、身份等条件。（2）采用动态人员管理，构建内部人才市场，采取公开聘用、待岗、岗位调动、竞争等方式，促进人才脱颖而出。对公路行业中的敏感岗位，例如财务、路政岗位进行轮岗，针对岗位上表现差的人员，可以让其待岗或者安排在道班岗位。（3）坚持“三公”原则，在人才选择上，要兼顾不同专业的人才，应当将具有专业能力，并且懂得管理的年轻人调到领导岗位。构建科学奖惩制度：推行养护定额管理，详细量化公路养护工作任务、要求、标准等各项内容，依据实际情况，制定一套合理的奖惩制度，在奖励过程中，应当坚实经济奖励和物质奖励两者相结合的方式，从而起到激励工作人员的作用。
3 结语
在高速公路人资管理工作中，采取精细化的管理办法是非常有必要的。本文对存在的问题进行了研究，并提出了相关建议，希望通过上文的研究，可以为高速公路人力资源精细化管理工作提供参考。
参考文献：
[1]邓梅敏．如何加强公路施工人力资源管理[N]．贵州民族报 ，2018-11-28(B03)．
[2]刘晗．谈高速公路收费站人力资源管理创新[J]．现代国企研究 ，2018(22)：73．
[中图分类号] F540.3
[文献标识码] A
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