梅州政元建设工程有限公司 广东省梅州市 514021
摘要：建筑施工是当前社会建设的重要内容，由于建筑施工涉及的方面较多，管理工作渐渐得到了重视，而随着施工内容、管理内容的逐渐细化、专业化，施工管理职责分配的问题也渐渐凸显出来，职责不明确造成的纠纷以及后续影响对行业发展极为不利，分析目前建筑施工管理职责分配的问题以及改进措施，对下一阶段的工作有一定的积极作用。
关键词：建筑施工；管理职责分配；问题；措施
前言：一般来说，建筑施工管理职责分配的主要内容包括建筑质量、设计、资源资金、人员五个主要方面，而承担职责对象则包括施工方、设计方、监理方、材料提供方，职责分配问题的探讨主要围绕上述内容和对象展开。以现阶段建筑施工管理职责分配的不足作为切入点，分析问题出现的原因和解决的办法，为之后的工作提供参考。
1.现阶段建筑施工管理职责分配的问题
1.1职责划分不明确
职责划分不明确是目前阶段建筑施工管理职责分配的主要问题，造成出现纠纷问责不明、事故无法得到及时处理等问题。
建筑施工牵涉到很多单位、很多管理内容，从材料购进、人员确定到材料保存、使用、现场施工、验收，这些环节的管理工作理论上讲是独立存在的，但实际上又密不可分，当建筑出现质量问题，材料和施工人员、验收人员都有责任，由于职责划分不明，追责、管理都很麻烦。
职责的具体落实是指在施工单位、设计单位或者监管单位内部，在明确管理内容的情况下，具体落实存在问题。比如某建筑需求10名设计人员，这10名设计人员在整体风格的要求下，各自按自己的想法进行设计，并汇总成为一个整体方案，但方案具体执行时出现了一些问题，由于参与设计的共有10名人员，问题环节的具体设计工作由谁负责已经无从判别，这也为后续工作造成了一定的困扰。
1.2法律依据建设不完善
近些年我国经济社会发展十分迅速，相比之下我国法律法规的建设较为滞后，造成建筑施工管理职责分配、问题处理缺少法律依据的局面，同时，各地的法律不尽相同，也给工作带来了麻烦。
目前看来，我国法律在宪法精神的指导下，正逐步完善，但由于经济社会发展的速度较快，法律建设未能在速度上与之匹配。比如目前有很多新型材料和技术应用于建筑施工中，但相关的内容却没有以法律的形式得到体现，同时，由于各地经济发展水平的不同，法律也存在差异，在面对具体问题时难以确定处理标准。
2.建筑施工管理职责分配的意义
2.1有利于加强管理
建筑施工管理职责分配有利于明确各方、人员的职责，使管理更加明晰。包括国家相关部门的总体管理以及各方的内部管理两个方面[1]。
国家相关部门的管理可以在职责分配明确后，就建筑施工出现的问题针对性的进行问责。比如建筑施工安全出现问题，该项工作在分配时归属施工方，相关部门即可直接向施工方问责，并进行相关处理。各方内部管理在在职责分配明确后也可以更有效的进行，比如施工方负责材料采购问题，施工方又将材料采购事务交给该单位的采购部门，如果材料出现问题，施工方可以直接向采购部门问责。管理更为明确，也可以更有效率。
2.2便于行业规范化建设
我国建筑行业发展速度较快，这一定程度上影响了其发展建设的规范性，包括施工方资质不足、人员素质差、时候问责难等问题，通过建筑施工管理职责分配，管理上更方便、问责也有法可依，这对于行业规范化建设有积极意义。
规范化建设能够使行业的内部管理和国家对行业的管理更加有序、有效，便于国家进行宏观调控，使行业的发展处于正确的道路上，企业也可以在良好的行业环境中更好的发展。
3.建筑施工管理职责分配问题的改进措施
3.1明确职责
明确职责是建筑施工管理职责分配的基本条件，按目前的建筑行业发展态势、涉及到的部门来看，明确职责是指明确施工方、设计方、监理方、材料提供方四个主要部门在建筑施工管理中的职责。
施工方的职责包括建筑质量、人员安全两个方面，应在国家相关规定的要求下严格执行，确保质量符合标准，人员安全意识、防护到位，施工规范标准。设计方的职责主要是完善设计方案，使其科学、可行，尤其是难以把控的细节，更要谨慎处理。监理方的职责是确保对施工准备、施工过程和验收的管理，使其符合标准要求。材料提供方的职责是向工程提供符合要求的材料，包括型号、数量、价格等[2]。
职责管理体系可以有效确保职责分配完成后各方内部的落实工作，现有的管理体系存在着部分问题，无法满足当前和未来所需，应该进一步加强，其基本模式可以如图1所示
3.2加强法律法规建设
法律法规的建设有赖于相关部门的工作，应在现有法律法规的基础上对内容进一步细化、完善化，确保出现问题有法可依，同时，法律法规的建设也应充分考虑未来的变数和各地的具体情况，适当增加地方自主权。
总结：建筑施工管理职责分配是建筑施工管理的重要内容，目前该项工作存在着职责划分不明确、法律法规建设不完善的问题，通过针对性的加强可以有效解决，完善的建筑施工管理职责分配工作有利于对建筑施工进行管理，也有利于行业的长期发展。
参考文献：
[1]刘春. 探析建筑施工管理职责分配的现状[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2014，（06）：52-53.
[2]孙灵锁，王娟. 建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J]. 建筑安全，2009，（01）：9-12.
论文作者:叶苑红
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/24
标签：职责论文; 分配论文; 建筑论文; 施工管理论文; 施工方论文; 建筑施工论文; 材料论文; 《基层建设》2017年第17期论文;