新时代加强高校基层团支部建设的“四个关键”
赵梦娟 冉真真
（北京化工大学 化学工程学院，北京 100029）
摘 要： 高校基层团支部是高校共青团最基本的团组织，是高校共青团开展工作的落脚点和支撑点，是广大青年的聚集地，是广大高素质青年成长的摇篮。为联系青年、团结青年，建设好党的青年群众基础，向党输送新鲜的血液；为培养政治素养高、综合素质强的新一代社会主义接班人，必须加强高校基层团支部建设。本文对新时代加强建设高校基层团支部的意义进行分析，审视建设高校基层团支部面临的问题，提出加强建设高校基层团支部的途径。
关键词： 新时代 团支部建设 四个关键
习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上做出重大战略判断：中国特色社会主义进入了新时代。新的时代，召唤着堪当大任的新青年。作为中国共产党领导的先进青年的群众组织和后备军的中国共产主义青年团在新的时代更要承担新的历史使命。习近平总书记寄语青年一代：“青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”［1］可以看出青年一代在祖国未来建设中所处的地位和作用，是无可取代且必不可少的。高校青年作为基数非常庞大的青年团体更是不容忽视，各方面的发展潜力无疑是最大的。并且，高校青年中绝大多数为共青团员，基层团支部是高校共青团最基本的组织，是与广大共青团员保持最亲密关系的组织，是共青团执行所有工作的基础，在新时代下建设好基层团支部显得急不可待。
完善的财税制度体系是国土资源部门进行财政税收预算管理工作的重要保障，预算管理工作的有效进行更需要财务等各个部门的共同配合。但是在实际的工作过程中，由于财税制度中关于预算管理的法律法规并不完善，致使一些部门如税收、纪检、国土勘探并不愿意积极参与预算编制工作，再加上部分预算人员对预算工作不重视，使得预算与实际情况相背离，无法实现其真正的功能。
一、加强建设高校基层团支部的意义
1.高校基层团支部建设是共青团事业的重要组成部分
团支部肩负着团结带领广大青年，为党和国家培养青年建设人才的重要作用，是团的基层组织，是团开展工作和活动的基本单位。也就是说，离开了团支部，共青团的事业将难以开展。密切联系青年，凝聚青年之心是建设共青团事业的力量源泉。
2.高校基层团支部建设事关党执政的青年群众基础
由共青团中央基层组织建设部公布的全国团内统计最新数据显示，截至2017年年底，全国共有共青团员8124.6万名，其中学生团员5795.1万名［2］。根据国家统计局在国民经济和社会发展统计公报上发布的数据显示，2017年全国高校在校生共有人数2753.6万［3］。高校在校生中已经发展为团员和将要被发展为团员的人数已有多半。由此可见，高校基层团支部是广大青年的聚集地，是高素质青年成长的摇篮。建设好高校基层团支部意味着党获得了广大的青年群众基础，为党的进一步发展奠定了坚实的基础。
很多粮食仓储企业没有设立仓储管理岗位，对于当前国际领先的粮食保管技术不甚了解，或者缺乏采购先进仓储技术、设备及人才的动能。有一部分企业虽然已经引进了技术，但是没有能够熟练使用技术操作的专业型人才，导致粮食仓储方面存在一定的技术落后性，制约了粮食管理的有效性，造成了一定的粮食损失及成本浪费，导致企业的存货成本持续升高[6]。
3.高校基层团支部建设事关党和国家的未来
高校基层团支部队伍建设，包括团员队伍建设和团干部队伍建设。团员必须服从中国共产党的领导、信仰共产主义，且对一般群众有先锋模范作用。团干部是团组织的核心和骨干，是思想最积极、工作最活跃的优秀团员。团干部的优秀与否、专业与否，直接关乎团支部未来发展的好坏。就目前的情况看，一些基层团支部队伍建设中存在以下问题。
13号线旅行速度提高后,可强化南山组团对北部外围光明新区组团的辐射。而对于东莞段跨境客流采用站站停的运营模式，是无法满足深莞1 h交通需求的，因此采用快慢车的组合方案，来保证东莞至深圳核心区(后海站—松山湖北站)的出行时间控制在1 h左右(见表3)，这样便可满足深圳市综合交通规划1 h的服务需求。通过该方案提升了南山核心区与石岩组团、光明组团、公明组团的交通出行效率，实现了公明广场站—后海站45 min出行时间的规划目标，并进一步增强了轨道交通竞争力和差异化服务。
二、部分院校建设基层团支部面临的问题
1.制度建设比较松散
高校基层团支部要建立团员教育评议制度，由支部成员对照团员的标准进行思想总结；要建立团员年度团籍注册制度，注册旧团员，发展新团员；要建立团课制度，定期开课，对团员进行思想政治指导和团的基本知识系统培养。在此“两制一课”的基础上定期开展“三会”，即团支部团员大会、团支部委员会并指导团小组开好团小组会。就目前的情况看，一些高校基层团支部在制度建设方面缺乏执行力度，存在一些具体问题。
一是团员教育评议制度不健全，支部成员缺少自我总结与反思。当不能意识到自己做得优秀的地方，也不能意识到自己犯了错误的地方，对自我认识就不能科学合理地进行评价。并且，当支部成员评议他人时，也是升华自己的过程，“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。
二是团支部多数只能完成上级团组织下达的工作。例如收缴团费、推荐入党积极分子、评定奖助学金、团员评优等工作，基层团支部缺乏主动性。并且，团支部开展“三会”时，支部成员意识不强、参与度不高，效果也不好。在发展新团员成立团小组过程中，小组成员仅仅为了完成任务而搪塞，有些敷衍。
三是考核制度不够完善。考核评价没有形成科学完整的体系，各团支部工作开展的好坏缺乏一定的标准，对各团支部缺乏鼓励，团支部工作热情有所消减。
2.组织建设趋于形式
组织青年、团结青年、服务青年、维护青年的合法权益等，是高校基层团支部组织建设的基本要义。组织建设是团支部建设的活力源泉，这就要求各高校基层团支部定期围绕一定的主题开展团日活动，以此团结支部成员，提高支部成员各方面的能力，扩大支部影响力。在开展活动时注重加强团支部与社会各界的联系，深入社会，才能体验社会。但就目前看，一些团支部团建内容过于呆板，缺乏趣味性，导致支部成员热情缺乏，直接影响了组织活动的实际育人功效。
3.队伍建设业余化
正如习近平总书记在党的十九大报告中提出“实现中华民族的伟大复兴必须依靠一代代青年接力奋斗”这一明确要求［1］，青年是现代化国家的建设者，是实现伟大中国梦的亲历者。建设好高校基层团支部，对广大青年学生武装头脑、成长成才具有重要影响，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家提供强有力的人才保证。
各高校基层团支部应在确立“党建带团建”这一基本制度前提下，根据校情、院情而建立一套完整的基层团支部制度，符合自己团支部的特点，宽严得当，提高制度的实施程度和遵循程度［4］。
二是有些高校的思想政治教育课程过于刻板，既影响团员们的接受力度，又影响团员们系统化学习思想政治理论知识的兴趣。
无论褒义还是贬义，形容词最高级都用来强调极端的程度。11段中第2句：即便这个怪物集所有缺陷于一身，因其在音乐领域做出的不可磨灭的贡献，所有缺点又都是可接受的。
为了提供DNS服务，我们需要使用伯克利大学开发的BIND软件，即Berkeley Internet Name Domain。如果采用了默认的最小化安装方式安装RHEL6.3，是没有安装BIND套件的。可以通过如下命令查询系统中是否安装了BIND套件：
4.思想建设弱化
思想建设是党中央对共青团工作最鲜明、最集中的要求，也是最首要的任务。共青团员在青年学生中是风向标，起到带头作用。因此，高校基层团支部的思想建设一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，切合新时代的主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想和团的十八大精神为指导，引领支部成员思想的纯洁性和先进性。这是高校基层团支部与其他群众组织有所区别的重要标志之一。值得注意的是：
如果是前轮爆胎，一定要紧握方向盘，调整车头，因为前轮关乎车辆转向，急打方向会使车辆失控，等车慢慢减速后，可以挂空挡或逐级减挡，松开油门踏板，反复轻踩刹车，直到车辆缓缓停下。后轮爆胎就不是那么危险，车主只要保持镇静，控制好方向盘，同时反复一下一下踩刹车，将汽车的重心前移就行了。
一是随着经济的高速发展，在网络信息化时代的特征愈发明显的同时，基层团支部成员的思想受到影响。支部成员受到各行各业各界人士不同方面的影响。
二是团干部对发展、成长的需要与上级团组织缺乏合理的培养引导机制存在矛盾，上级团组织尚未建立较完善的培养机制，导致不能挖掘团干部工作的潜能。
三是团干部主业模糊化，存在基层团支部书记和班长的职能定位混乱、重合等现象，甚至出现由于班长或团支书一方能力更强而包揽所有班级及团支部工作的现象，直接导致团支部工作缺少针对性与时效性。
三是部分基层团支部成员对建设意识形态领域的重视程度不够，不够主动学习党团精神，导致党团理论知识知之甚少，党团精神没有被很好地继承与发扬。
三、加强建设高校基层团支部的四个关键
1.加强高校基层团支部制度建设关键在于落实
一是团支部内部仍然有部分成员不符合共青团员这一身份，自己都做不好，又如何成为别人的榜样？
一是完善团内信息制度。比如做好《团支部工作手册》《团日活动记录表》《团员登记表》等信息工作，做好团员发展和团籍注册，把握好团支部工作情况和支部成员的生活，确保团支部工作一步一步向前迈进。
把酒临风：我们还是先来看看国务院印发的《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》吧。《意见》提出了当前和今后一个时期促进就业的重点举措，一是支持企业稳定发展，二是鼓励支持就业创业，三是积极实施培训，四是及时开展下岗失业人员帮扶。而就在2018年7月31日的中央政治局会议上，“六稳”工作的首位就是“稳就业”。中央对就业问题的重视，侧面说明了目前内外部环境的变化。提振内需，首先经济要稳定，企业要稳定。随着中国经济的进一步减速，中美贸易摩擦的进一步细化，以及一些沿革至今的结构性失衡的进一步凸显，对我国就业问题构成了一定挑战，对此需要有清醒的认识。解决好这个问题，才能提振内需。
二是完善团员评议制度。在团支部中形成自我批评和相互批评的良好风尚，相互促进、相互提高。
三是完善团支部监督机制。支部成员支持团干部的工作，团干部允许支部成员的监督，出现问题及时向团员大会反映。
四是完善团支部考核机制。对支部成员定期考核，制定日常行为规范，进行量化打分，通过团员大会对支部成员进行表彰或批评。还应完善上级团组织对基层团支部的考核机制，定期进行举办比赛、项目评比等活动，并对其进行合理的奖惩，以此调动团支部及成员的积极性，提高团支部的活力。
2.加强高校基层团支部组织建设关键在于创新
各高校基层团支部不仅要完成上级团组织下达的工作内容，还要保质保量地完成。其一，丰富组织活动的形式，不仅局限于开展学习论坛和专题教育，可以开展对国内外重大事件的评析活动，将中央党团精神融入社会实践活动中，比如参观博物馆等教育基地、赴敬老院或孤儿所等地进行志愿服务活动、举办学习雷锋系列活动、观看爱国电影或中央重大会议等视频，让支部成员在实践中接受党团精神的洗礼。其二，可开展团员大会邀请支部成员发表意见或亲自设计主题、活动内容和形式，充分尊重每一位成员的意愿，从而提高活动的趣味性和参与度，加强支部成员的政治思想教育。其三，基层团支部可以根据支部成员的特色建立自己的品牌活动，搭建支部成员之间联系的桥梁，增强支部成员的集体荣誉感，为宣传团支部找到强有力的切入点。
3.加强高校基层团支部队伍建设关键在于培养
团的十八大工作报告指出，团员队伍建设是基础，团干部建设是关键，只有用好纪律戒尺、扎起制度笼子、严格要求组织生活，才能提高团支部队伍的组织力和战斗力［5］。具体加强高校基层团支部队伍建设的途径如下：其一，对已经入团的成员实时监督并敦促其做与榜样身份相符的行为，对将要入团的学生进行严格的考察，确定其思想与行为的先进性，以此确保支部成员的高素质。其二，在巩固以往基层团支部建设的同时，应根据时期的不同、地点的不同成立相应的基层团组织，比如，宿舍建立团组织，科研比赛小组建立团组织，根据兴趣爱好建立团组织等，有效促进团组织成员的交流探讨，达到合作共赢的目的［6］。其三，上级团组织应编制并发放团支部工作指南、工作手册和团日活动指南，从而让团干部系统科学地明确自己的职能与工作目标。其四，上级团组织应对基层团干部进行针对性的培训，帮助团干部明确自身的职责，可以定期开展经验分享会，邀请优秀团干部分享自己工作的经验和感悟，发挥榜样的作用，让基层团干部在工作时能够少走弯路，并激发团干部的工作灵感与能力。
4.加强高校基层团支部思想建设关键在于引领
思想建设是支部成员成长的内在需要，只有真正做好思想上的引领才是合格的团组织。其一，新时代下的支部成员有着新特点，团支部应迎合当下网络时代的特征，占据网络思想的主阵地，加强网络舆论导向工作，利用微信、微信公众号、QQ、微博等网络平台开拓思想政治教育的新途径，强化网络育人新阵地。其二，学校或学院通过抓住自身特色而创建系列活动或文化品牌，将党团精神融合进去，牢牢把握住广大青年学生的意识形态领导权，切实做好思想政治教育引领工作，培养广大青年学生正确的价值取向。其三，高校思想政治教育课程应采取互动式、趣味式等教学模式，以此提高教育工作的科学化、时代化程度。北京部分高校将思想政治教育课程与新媒体技术融合起来，构建一个数字化学习平台，老师在课上可以随时利用该平台对学生进行签到、互动问答、考核等，不仅提高广大高校学生的课程参与度，而且在思想引领方面更具有效性。
参考文献：
［1］习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［R］.北京：人民出版社，2017.
［2］共青团中央基层组织建设部.全国团内统计数据报告［EB/OL］.http：//qnzz.youth.cn/gzdt/201805/t20180531_11632923.htm，2018.05.31.
［3］国家统计局.中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报［EB/OL］.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180228_1585631.html，2018.02.28.
［4］孟庆辉.高校基层班团支部建设研究［J］.中小企业管理与科技（中旬刊），2018（08）：90-91.
［5］贺军科.在中国共产主义青年团第十八次全国代表大会上的报告［EB/OL］.http：//news.youth.cn/wztt/201807/t20180704_11659708.htm，2018.07.04.
［6］共青团中央委员会.关于实施高校基层团支部“活力提升”工程的通知［EB/OL］.http：//xxgqt.youth.cn/tzgg/201601/t20160127_7575051.htm，2015.09.29.
基金项目： 北京化工大学2018年大学生思想政治工作专题研究项目（项目编号：2018XSSZ-ZD-01）。
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