哈尔滨铁路局牡丹江车务段一面坡站副站长
摘要：本文首先介绍了国内外有关车务段安全管理的现状，然后分析了我国车务段安全管理中存在的问题，然后提出了做好铁路车务段安全管理的对策，希望能为今后车务段的安全管理提供有力的理论基础和数据参考。
关键词：车务段；安全管理；现状；问题；对策
当今社会，铁路已经成为是我国主要的交通运输手段。它对社会、经济和科技发展，以及满足人民日益增长的物质和文化需要起着重要的作用。一直以来，我国铁路部门都十分重视和强调安全管理。车务段作为安全管理的最基层，在新体制下，随着管辖范围的扩大，安全管理内容的增多，组织机构关系的复杂化，管理上出现了很多新问题。为了保证车务段运输生产的安全，提高车务管理水平，建立一种新的安全管理体制，对于车务段的安全管理是具有重要意义的。下面，本人结合多年工作经验，现就做好铁路车务段安全管理工作方面浅谈几点个人体会，谨供同行参考。
1 国内外车务段安全管理研究的现状
目前，各国的铁路运输安全管理有了很大的变化。首先，在安全管理思想上，他们更加强调系统安全的概念，对人、机和环境因素等进行系统的管理和调度。此外，在管理方式上，强化法制管理；还有，在管理手段上，使用先进的行车安全检测设备，用计算机通信技术对运输生产进行远程监控。
2 当前我国车务段安全管理中存在的问题
2.1逐级负责制落实不到位
逐级负责制是铁路企业经过多年实践总结制定的一项切实有效的管理机制。目前，一些干部工作作风漂浮，安全管理负责制落实不到位。主要反映在有的借口所处环境艰苦，认为职工坚守岗位，出点小问题无关紧要，一味姑息迁就；有的对自己分管的工作心中无数，工作布置了就等于落实了；有的在安全考核上讲情面做好人；有的片面认为设备条件的改善增大了安全系数，看不到不安全的潜在问题，自觉不自觉地放松了安全管理工作；有的不能正确对待存在的问题，甚至站在小团体的局部利益上，对问题强调客观、遮遮掩掩、大事化小、小事化了；有的对安全似抓非抓、似管非管，抓而不实，抓而不利。
2.2 “两纪”松弛问题较为突出
“两纪”即劳动纪律和作业纪律。从现场实际测查看，违反劳动纪律主要表现在当班盹睡、精神不振；班前不能充分休息；迟到早退。违反作业纪律主要表现在班中思想溜号、精力旁顾；基本作业制度、岗位作业标准不执行；丢项落项、简化作业程序；群体违反作业纪律，联防互控制度不落实；班组长不能起到模范带头监督管理作用。如：2010 年 9 月 26日通辽西站站发生的客车错办方向的一般 C 类事故，这起事故主要责任者是信号员，没有很好的执行接发列车排列进路时“一看、二按、三确认”制度，排列完进路不管对错与否，就高谈阔论与班中无关事项，可是以往都没有排错，这次就排错了，值班员、助理值班员、司机都有防止事故的时机，却恰恰相反都没有发现。
2.3 非正常接发车问题较多
非正常接发车存在的安全隐患主要有：1）对设备故障的原因、影响范围判断不清给接发列车安全带来隐患；2）轨道电路分路不良给行车安全带来隐患；3）有关部门相互扯皮，不利于设备故障的解决，从而给接发列车安全带来隐患；4）职工素质不高、应变能力差，给接发车带来隐患；5）暴风雨雪、雷击等不可抗力因素造成设备故障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如：2011 年 7 月 23 日发生的动车追尾特别重大事故，主要原因就是雷击造成非正常行车。
2.4违章作业屡禁不止
尽管通过安全基础建设，职工队伍的整体素质有所提高，但是，职工自我安全保护意识不强，违章作业、有章不循的问题仍然没有从根本上得到根除。如：2011 年 6 月 22 日 18 时 06 分，CT47928 次从太原局太原北站一场开车，计划进二场 5 道。列尾作业员刘某出场作业时扒乘在机后第 30 位车辆，准备待列车停稳后摘取安装在第 31 位的中继器。在列车运行过程中，刘某掉入第 30、31 位车辆间，右脚被车辆轧伤。构成铁路交通一般 B2 类人员重伤事故。
3 做好铁路车务段安全管理的对策
3.1强化安全教育，增强三种意识
一是抓反思，增强安全意识。抓反思，就是要本着轻看成绩、重看问题的原则，经常在安全工作中把小问题当大问题，把别人的问题当成自己的问题，举一反三的对干部职工进行安全反思教育，使广大干部职工在工作中时刻绷紧安全这根弦。二是查隐患，增强责任意识。实践证明，业务能力再好的干部，如果没有责任心，就不能发现现场存在的安全隐患，也不能很好的指导现场安全工作。所以对干部职工的责任意识教育尤为重要。增强责任意识就是要让干部职工有安全时刻在我心中，安全时刻在我手中的理念。三是讲形势，增强大局意识。随着铁路改革发展的深化，各个阶段安全中的侧重点不同，这就需要我们及时对广大干部职工进行安全形势任务教育，使干部职工了解安全形势，明确安全目标，克服本位主义，树立大局意识。总的来讲安全教育是加强安全管理的前提和基础，是一项长期而艰巨的任务，我们不仅要克服短期行为，还要树立常抓不懈的思想，切实把安全管理摆在重要的位置。
3.2扎实作风，弘扬三种精神
要强化安全管理，使安全长治久安，必须消除干部工作中存在的浮躁情绪，弘扬自我加压的进取精神、迎难而上的实干精神、敢为人先的创造精神。这是广大干部职工经过几年来的安全基础建设实践中锤炼和总结出来的，并且反映出了高铁时代铁路职工的精神风貌。我们要继续发扬苦干实干，拼搏进取的铁路精神，脚踏实地，扎实工作。
3.3规范管理，抓好三项落实
一要抓好各项规章制度及作业标准的落实。《技规》、《行规》等是铁路的基本规章，对加强行车安全，特别是高铁安全提出了更高、更严的要求。只有学好用好《技规》、《行规》这些基本规章，铁路运输安全才有保障。二是抓好逐级负责制的落实。党政正职对安全管理负全面责任，副职按着职责分工和权限，对分管系统内的安全管理负责，协调配合，做到职责明确。在落实上要形成一级抓一级，一级保一级的规范管理模式，防止一竿子插到底的弊端。三是抓好干部职工绩效考核办法的落实。实践证明，没有考核的责任制是无效的责任制。再考核上要防止形式主义，要注重发挥专业部门的监督检查作用。
3.4求实创新，建设自控型班组
一是要把握好班组长选配环节。班组长既是班组的直接领导人，又是生产一线的骨干，集执行、指挥、监督、协调和信息反馈于一身，班组长的素质决定了整个班组的建设水平。因此，选拔班组长要在培养、考核、竞争上下功夫。二是要把握好定责、放权环节。班组无论是工作任务，还是安全管理都要有比较明确的责任。在落实责任中要有监督、检查、考核和奖励处罚的权限，使每个班组都能变被管为自管。三是要把握好自我教育的环节。班组自我教育首先要抓好职工的思想教育，特别是做好后进职工的思想工作，要克服以罚代教、以罚代管的问题，真正在班组营造一个自我管理的良好氛围。
4 结束语
总之，安全是铁路永恒的主题。特别是，近几年来，铁路企业不断面向市场，安全工作不仅关系着广大人民群众的生命和财产的安全，而且关系到铁路企业的形象和效益。因此，加强对铁路车务段安全生产管理研究至关重要、意义重大。
参考文献：
［1］张晓冬.新体制下车务安全管理的思考［J］.上海铁道科技，2011，25（02）：56 －57．
［2］贺忠明，彭清海.对直管车务站段安全管理的思考［J］.铁道运输与经济，2006，21（02）：100 －102．
论文作者:耿海
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/10
标签：安全管理论文; 作业论文; 铁路论文; 班组论文; 干部职工论文; 班组长论文; 职工论文; 《基层建设》2017年第29期论文;