摘要：预算管理在各行各业的管理工作中都占据着重要的地位，工程预算在工程建设工作中同样占有重要地位，工程预算不仅是获取工程建设施工经济效益的重要手段，而且它的准确与否还会直接影响整个工程后续的正常开展情况、招投标工作，以及是否按期高质量完工和及时竣工结算等，所以，建设单位的相关管理者应该对工程预算工作的顺利开展引起重大关注。本文通过对工程预算工作中的弊端和应对措施进行简要分析，旨在提高建设单位的工程预算能力和预算效果。
关键词：工程预算；弊端；应对措施
引言
工程预算工作，主要是对工程建设可能会产生的各项成本费用进行一定的预估，其预算结果关系着建设单位的经济效益。随着近些年各项建设工程的不断发展，各个建设单位在控制建设质量的同时，也都开始加强对建设成本的管理，其中就包括了工程预算工作。为了确保工程预算具有其相应的科学性，施工企业必须要对工程预算相关管理进行重视，这样才可以针对问题做好应对措施，进而使得工程得以顺利进行，对施工质量以及效率进行保障。
1工程预算在工作中的弊端
1.1工程预算方式与市场发展不协调
自从我国大部分建设项目的预算开始走向清单划价阶段，国家实现的宏观调控已经不能落实到每一个企业的执行层面，对企业的创新发展产生了极大的阻碍。而且企业采用工程项目成本预算的方式，这种模式不仅缺乏创新优化构思，没有可行性，而且与市场发展的步伐不相协调，市场冲击会涉及到项目造价控制，比如出现项目预算大大低于设计时的预算，导致施工材料和设备会严重低于施工要求的情况，不利于市场的发展，扰乱了市场的运行秩序，最终也会损害消费者的利益。
1.2工程造价工作不够完善
施工工程设计阶段的造价控制工作环节是整个工程施工全过程的核心环节。根据相关调查结果显示，施工工程的设计费用占到整个施工工程整体费用的百分之二，其涉及的投资造价的影响范围达到了百分之十二，所以，相关部门有必要做好施工工程设计阶段的造价控制工作，以大幅度降低工程施工成本。但是，企业在进行工程的造价控制工作时，在很多方面都存在着一些问题，例如，造价控制工作所涉及员工的专业素质问题、管理层的造价控制理念和重视程度、造价控制工作进行中客观性的现实干扰因素等，都会影响到施工阶段的造价控制工作，所以参与工程造价管理工作的工作人员应该对此引起重视，不断完善和改进工程造价工作。
1.3信息化支持系统更新速度较慢
在进行工程预算时缺乏信息的更新，没有按照新的规范预算项目，在实施项目时可能会造成项目建设的延后或者不实用，以及质量类的隐患问题。工程预算是需要最新设计、创新技能的支持，行业发展中有很多创新型的技术、新型工艺、新设备以及新构造。虽然我国现在的工程行业项目运作都有属于符合自身要求的信息化系统，但大部分都属于老式的文件档案类资料，信息更新太慢，对信息的把握不够快速、准确。
1.4预算管理人员缺乏较强的职业素养
现在，在我国建设单位中普遍存在着一个现象，那就是国内现有的绝大多数建设单位都存在一定的人才缺乏问题，除了某些大型建设企业配置有专业的工程预算管理人员之外，很大一部分建设企业自身是不具备专业预算管理人员配置能力的，所以只能安排专业素养和专业能力有所欠缺的工作人员来担任预算管理工作，这势必会影响工程预算管理质量，所以，在建设单位自行组织小组对工程预算管理结果进行审核和监督时，负责审核、监督的工作人员的专业技能与专业素养都不够高，这对于实施与开展工程预算管理工作很不利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且，现在企业都是在工程正式建设前期聘请预算管理人才，然后管理人员慢慢上手，慢慢对预算管理工作任务和工作内容进行熟悉，等到管理人员完全熟悉预算管理业务之后，工程也已经到了交付的阶段，这势必会降低工程的经济效益和企业的经济价值。
2工程预算中的应对措施
2.1时刻关注市场动态 进行自我更新
现阶段，建设单位在进行预算管理工作的过程中，对于市场信息的掌握程度相对来说一直比较低，不利于建设单位工程预算工作的顺利进行，所以，有关建设单位应及时调查市场动态，进行自我情况的调整，例如，工程进行过程中所涉及到的有关材料和设备等的市场现时价格波动，建设单位就要时刻对市场的材料价格动态进行实时掌握和了解，根据市场具体的价格变化，对工程预算做出相应的调整，以保证工程实现利益的最大化。
2.2做好成本控制和预算管理工作 注重理念创新
为了有效的发挥出施工工程预算管理控制的作用，尽可能的对工程施工所需要消耗的资金数量进行充分的评估，包括施工工程施工所需要的设备成本、进行工程施工投保所需要消耗的保险成本等，做出工程施工的可行性研究报告，就要对施工工程决策设计阶段成本控制的控制手段进行不断的创新和优化，我国现在处于一个创新的时代和国际背景，建设单位要想从效率和技术上真正进行突破，就要对工程预算管理工作方法和理念进行一定的创新，而不是仅仅停留在传统施工过程的理念之中，例如，现阶段，我国一些建设单位在进行施工工程设计阶段的造价控制过程之中，还存在着一些相对比较传统老旧的设计理念，在进行设计的过程之中，往往只注重对于传统的工程施工模板的参考，并没有对创新性的施工工程设计过程投入足够的参考，难以设计出最优化的工程施工设计方案，针对这种现象，建设单位应该树立和加强员工的创新意识，让员工意识到创新是发展的动力源泉，只有创新才可以增大企业的经济效益和成果。同时，建设单位在签署施工合同时也要落实好自己的监督管理工作，也要运用科学、技术性的手段和观念去进行投招标活动，充分重视施工合同的监督预算管理工作，对于内部具体的施工要求要具体细化出来，防止施工承包商钻空子，降低施工工程施工的施工质量。
2.3健全工程预算预警体系
完善的工程预算预警体系可以有效减少工程预算中出现的问题，工程预算管理工作关系到工程项目建设中的每一个环节，在整个工程项目中起着至关重要的作用，因此，工程预算管理工作不容忽视，必须建立一套完善的工程预算预警体系，保证工程预算工作可以发挥其作用。在工程预算的过程中，一旦发生未算开支或超算开支的现象，有关部门应该及时处理，尽可能减少工程预算的误差，保证工程项目建设顺利开展，实现工程预算管理的目的。
2.4提升预算管理方面人员整体素质
建设单位在进行工程预算的过程中如果自身条件不能满足的话，必须要把这一工作交给专业管理部门进行代理执行和进行有效监督。建设单位要制定一套自己的人才培养方案，不仅要对企业内部的在职人员进行定期培训和考核，还要和高校相关专业人才进行接轨，并用于借鉴国外企业的相关经验，建设一支高素质的工程预算人才队伍。
结束语
综上所述，建设单位在进行工程预算管理的过程中要从各个方面对工程预算管理工作进行阶段性的控制和管理，有效的发挥出建设单位工程预算管理工作的作用，提升建设单位的经济效益，保证其可持续发展。
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论文作者:孟凡宇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/16
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