关键词:新时期；农田水利；施工管理
前言：随着农业改革的不断深入，我国小型农田水利工程管理也取得了很大的进步，它利用水闸、水库、塘坝等基础水利设施而对农业进行灌溉，从而增加农民的粮食产量和粮食收入，而又因工业化、城市化进城的不断加快，使得小型农田水利工程的应用更为广泛，然而，我国大多数的小型农田水利工程普遍存在着设施破坏、陈旧等问题，无法满足新时期下的农民新需求，因此，需要我们加强对小型农田水利工程的管理工作，使其充分发挥它对农田农业的积极作用。
1小型农田水利工程施工管理的主要问题
1.1农民在管理中不被重视
在小型农田水利工程管理中农民在其管理中的参与的比较少，会出现此现象的原因，具体是因为在小型农田水利工程进行中大多数的施工人员对业务不熟悉，缺乏知识，没有合并具体的管理方案。另一方面，农民所适应的管理方式还是传统的管理方式，传统的管理方式不能适应现在的农田水工程，所以在进行新的管理方式时人们没有很大的积极性。虽然水利工程能为农民带来很多好处，但是由于农村的教育水平低，不能把工程和农民的利益结合起来，因此，导致农民的参与认识不到位，工作能力低。
1.2管理投入不足
即便施工单位认识到了施工管理的意义，但是往往存在管理投入不足的问题，未能针对施工管理投入专项资金，也没有对管理人员进行更为科学的培训等，导致其自身能力有限，无法解决施工管理中的相应问题。
1.3管理人员自身水平低
很多小型农田水利工程的施工建设都是选择当地的小型施工单位，这就导致其管理人员的自身水平相对较低，综合素质不够高。很多管理人员的理论知识体系不够丰富、扎实，并且缺乏相应的现场管理经验，这就造成管理人员无法针对管理中的细节问题进行处理。
1.4?工程的长期管理不到位
联系国内农村水利工程建设行业的整体情况看，尚且缺乏全面的监督管理机制体系，不同地区之间存在冲突，工程建设的进度不能得到保证，这明显不利于农业生产。加上部分地区在水利工程财政支出上的扶持力度不大，工程建设往往受限于成本，而不能顺利完工，与之相关的工程管理更成为一纸空谈。管理机构的不专业、配套项目不能同步启动、养护维修流于形式，这些都构成了威胁工程质量的重要因素，因此工程引水渠道淤塞、泵站被毁坏现象屡见不鲜。
1.5施工人员的综合素养较低，无法保证施工监管制度的应用效果
充分保障小型农田水利工程建设的各项施工监管措施得到全面的落实，是提供整体施工质量的关键和重点。但是在小型农田水利工程的实际施工过程中，各项施工监管效果并不理想。主要是施工队伍的整体综合素质较低，不能高效执行各项监管措施，更谈不上保障施工操作的专业性与规范性。另外，小型农田水利工程施工建设队伍中缺乏对工程质检人员的重视，有的施工队伍中甚至没有设立质检人员的岗位，即使有质检岗位，质检人员的专业技能与综合素养也不符合施工的相关标准，便无法实现对各项施工质量的监管和指导。
2小型农田水利工程施工高效管理的措施
2.1?健全机制，提高管理水平
如前文所述，加强制度监督，是保证小型农田水利工程顺利建设的重要条件。在项目规划阶段，就需要得到地区领导小组的审查审批，形成区域规划统筹的良好格局，切实实现多头投资、科学规划、明确责任主体的基本管理目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而各级小型水利工程的建设，也必须经过合理的申报流程，在对施工地点、规模、投工、投资计划等信息进行全面调研基础上，启动工程。而在农村中小型农田水利工程的正式建设阶段，由于其牵涉内容繁多，做好统一科学管理，科学规划设计，优化建设流程，严格按照申请规划审批等既定程序办事，确保工程建设稳步推进，在工程完工后，还需要按照先验收后交付使用的要求把好最后一道关，这样才能全面完成工程管理的工作任务，为水利工程的建设和管理树立可靠的安全和质量防线。
2.2加强管理人员的培养
针对小型农田水利工程的管理，管理人员是其中不可缺少的重要角色。相关单位在选择管理人员的时候，需要选择一些经验丰富的管理人员。在选择管理人员后，就需要对其进行科学的培养，不断让其学习先进的管理方法等，形成科学的管理理念体系，并且可以让其外出参与一些培训等，满足小型农田水利工程管理的高效需求。对管理人员的培训，还需要对其设备管理、现场管理等能力进行提高，让管理人员熟练掌握设备的维修方法等，并且确保管理中隐患因素的排除，从而保证小型农田水利工程的高效运行。此外，相关单位可以鼓励管理人员利用业余时间多进行学习，不断提高学习能力，还需要对其进行定期考核，重点考察其实践能力等，如果管理人员未能通过考核，需要让其接受进一步培训，直至去考核达到标准才能真正参与实际管理。
2.3加强必要的监督
对小型农田水利工程的施工管理工作开展而言，单纯让管理人员进行管理，有时可能无法及时发现存在的问题。相关单位可以与监理公司进行合作，要求专业的监理人员对管理人员的工作进行监督，监理人员在进行监督的时候，需要重点对现场管理、资金管理等情况进行监督，一旦发现问题，需要及时与管理人员进行沟通，共同解决问题。相关单位也需要定期对小型农田水利工程的质量管理进行抽查，针对抽查中出现的问题，需要及时进行整改，以保证问题及时得到妥善解决，避免问题严重导致现场管理无法顺利进行。
2.4全面提高相关人员的专业知识，保障整体施工质量
小型农田水利工程建设的显著特点就是工程建设的规模小，虽然对其具体要求相对简单，但是人员因素不能忽视。施工人员的专业技能与综合素养会对整体施工质量造成决定性的影响。例如，部分施工企业为了降低工程成本投入，录用部分缺乏专业技术的工作人员，甚至存在施工人员看不懂施工条例的现象，那必定会给施工现场监管带来严重的阻碍。为此，施工企业要选择具有专业能力与良好沟通能力的人员组成施工管理队伍，加大对相关人员的知识素养，提高其实际动手技能，普及文明施工，安全生产的理念。
2.5改变旧观念，鼓动全民参与
传统的管理方式已经不适合现在的农田水利工程管理，不能满足现在农田水利的进行。为了改善这个问题，就需要各地方的农民在农田水利工程管理中，摒除旧观念，建立新观念，充分认识到农田水利工程能为自己带来利益，同时也能提高我国的经济。因此，让农民积极参与到农田水利管理工作中，就能从根本上提高工程的效益和工程的进度，从而很大程度上提高水利工程的可持续发展。
3?结束语
综上所述，加强对小型农田水利工程施工管理的探讨意义重大。相关工作人员需要明确目前新时期小型水利工程建设存在的问题——包括小型水利工程缺乏系统的统筹计划管理、存在重形象及轻效益现象、工程长期管理不到位等；在此基础上，对于各方面的不足进行有效管理，健全管理机制，提高科学管理水平，科学规划设计，优化建设流程，严格按照申请规划审批等既定程序办事，以保证问题及时得到妥善解决，避免问题严重导致现场管理无法顺利进行。
参考文献：
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[4]白忠洋.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].居舍,2019(23):121.
论文作者:孔超
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第24期
论文发表时间:2020/1/16
标签：水利工程论文; 农田论文; 管理人员论文; 农田水利论文; 工程建设论文; 施工管理论文; 工程管理论文; 《城镇建设》2019年第24期论文;