社会转型期政府审计人员的人力资源管理，本文主要内容关键词为：转型期论文,人力资源管理论文,人员论文,政府论文,社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
素质是个体在政治、思想、作风、道德品质、知识、技能等方面，通过长期锻炼和学习之后达到的某种水平，是人的相对稳定的属性。对政府审计人员来说，其综合素质能对其审计行为起到长期、持续的影响，也能决定其审计思想和意识的最终走向。尤其在当今社会转型期，经济社会的发展日新月异，对政府审计人员的职业道德与业务能力素质提出了更高要求，不但要求其对审计事项具有敏锐洞察力和综合分析与判断的能力，还应具备协调、沟通的能力。只有具备了这些特别素质，政府审计人员才能迎接更多挑战，才能促进审计事业的健康发展。 一、经济转型期政府审计人员应具备的素质 （一）审计人员应具备的基本职业道德与业务素质 审计工作与党的国家的工作全局直接相关，甚至在某种程度上会对经济社会的健康发展产生直接影响，也关系到社会工作的切身利益。所以，在当前的社会转型期，政府审计人员要从经济社会发展的基本前提出发，自觉和党中央、国务院的要求保持一致性。但是，毋庸置疑，政府审计是一项“风险性”事业，在实际工作中需要揭露和查处违法违纪事件，也会遭遇各种阻力、压力和诱惑。对审计人员来说，只有具备高尚的职业道德和敏锐的政治头脑与大局观念，才能在审计执法的过程中，维护和保卫国家资产与人民利益不受侵害。当然，为了适应社会转型的需要，政府审计人员还要具备较强的业务知识与能力，只有熟悉会计制度与会计准则、熟练运用审计专业技术知识，才能在金融、投资、企业等领域对审计对象进行客观公正和实事求是的审计评价。 （二）政府审计人员应该具备的特别素质 1.较强的协调能力。从某种意义上讲，政府审计是严格的取证过程，相关审计人员不但要快速、准确地做出有价值的审计证据记录，还要在这一过程中体现出较强的协调能力。比如，在审计工作开始之前，政府审计人员要做好宣传解释工作，使人们能够加深对审计的了解，以正确的态度对待审计工作和监督职能，使审计工作得到维护和保护，使其发挥更明显的促进与公正职能，在更广阔的范围内消除误解。为此，政府审计人员还应借助各种时机与场合，营造有利于政府审计的外部审计环境，通过协调各种关系，保证审计工作的正常进行。 2.对审计问题的灵活处理能力。社会转型期的政府审计工作面临着各种挑战甚至威胁，政府审计人员除了要摆正自己的位置，扮演好“经济警察”的角色，还要不卑不亢，最大限度地发挥主观能动性，不断吸引各方面的力量，努力形成党委政府重视、机关上下协同和人民群众广泛参与的良好审计氛围。而为了实现这一点，就需要在实际工作中对出现的审计问题进行灵活处理，以防工作失职或者过于教条，只有把握了原则性和灵活性，正确处理好两者之间的关系，才能保证政府审计工作不断取得成效。 3.敏锐的洞察力。在新时期，审计环境变得越来越复杂，面对给定的审计资料，政府审计人员要迅速找到切入点，在蛛丝马迹中能够发现问题，并根据所掌握的知识和经验寻找到问题的解决途径。而为了实现这一点，就要求政府审计人员培养和保持较强的敏感性，并以此为基础，对交易产生违纪现象的部位与环节加以密切关注，能够对事物的主要矛盾与次要矛盾进行区分和正确对待。只有这样，政府审计人员才能寻找到问题的着眼点与立足点，并最终发现问题的解决方法。 4.高度的研判能力。对政府审计人员来说，高度的判断能力是必须的，但是这种能力与简单的分析判断不同，要求审计人员不但能从微观层面对审计要素加以甄别，还能从问题的宏观层面加以剖析，以找到产生弊端的根源和危害的程度；同时，还能针对被审计单位所处行业的特征，掌握被审计单位的业务运行状况，然后通过统筹分析对所掌握的材料加以高度概括与总结，并围绕审计目标，作出清晰、简明、扼要、有效的审计报告。 二、社会转型期审计工作面临的挑战 （一）政府审计模式与人才标准之间的矛盾 在西方教育界看来，没有健全人格与鲜明个性或者不具备文化素质与健康心理的个体不是合格的人才。在我国审计教育体系中，对政府审计人才的创新精神与创造潜能的培养长期缺位，在实践中也经常捉襟见肘，属于明显的弱项。为此需要尽快摆脱审计教育落后于社会需求的局面，通过开展理论研究与教育实践，调整和优化政府审计人才的培养规格，才能为审计事业的发展弥补缺位。但是，不可否认的是，在当前时期，政府审计模式与人才标准之间的矛盾十分突出，审计人员的实际工作风格不明显，在个性塑造和人格完善方面还有很长的路要走，除了要注重审计人员文化素养的缔造和职业道德的养成外，还应在心理素质和信息处理技能等方面做更多努力，以满足对审计教育成果衡量与测试的需要。 （二）政府审计框架和运转模式的挑战 我国现行的政府审计教育体系是与我国审计事业的发展相伴生的，由两部分组成：一部分是高等院校与中等专科院校承担的审计或者其他财经专业的普通学历教育与成人学历教育，另一部分是各级审计机关的培训中心和社会上其他办学力量承担的审计人员的专业教育与业务培训。对前者来说，脱产教育是主要的教育方式，周期长，以中青年受教育者为主；对后者来说，在职和在岗培训更多，周期短、门类多，向社会提供了大量教育资源。但是，虽然这两种教育形式在某种程度上适应了我国审计事业发展的要求，可是随着我国审计事业的不断进步和社会转型期的到来，传统政府审计教育的弱点逐渐暴露，政府审计人才的培养模式未能体现动态化的特征，在某种程度上还执行以往的培养规格，严重影响了审计人员综合素质的塑造和提升。 三、社会转型期政府审计人员综合素质的提升路径 （一）前导教育 1.培养不断创新的能力。第一，培养政府审计人员的职业思维能力，使之在审计实践中能够做到思维活动客观真实，公正合法，在遭遇特殊审计事件时，能够从多个角度、多个侧面、多个方向对事物的发展规律和变化模式进行认识和分析，通过仔细研判，确定问题的症结和解决的办法。第二，要培养政府审计人员的研究能力，使之在审计实践面前能够提出有明显深度、有较强针对性的问题，并在主动思考的过程中，能够通过多种方式启发研究工作，为审计事业的发展提供必要的研究和理论基础。第三，要培养政府审计人员的表达和沟通能力，尤其在前导教育中，审计人员的语言表达能力和文字表达能力及数理计算表达能力，以及与被审计单位之间的沟通能力，都会对审计工作的开展产生直接影响。 2.完善审计教育知识体系，培养合格的政府审计人才。对政府审计人员的素质培养来说，需要全面改变传统社会中审计教育培养机制的缺失，将审计规律、教育规律与市场规律结合在一起，构建公平、合理、高效、有序和灵活的政府审计教育机制，为审计事业的发展奠定坚实基础。此外，社会转型期的政府审计人员不但要拥有深厚的专业知识与广博的知识储备，还因在财经、会计、审计等多个层面积累知识与业务技能，通过扩大知识面和学习与掌握现代知识和信息，使自身能够融入社会转型的大潮中，全面改变政府审计人才的培养单一性、平面化的状态，使审计教育向多功能、多方位的立体化模式转化。 （二）后续教育 1.对后续教育内容进行科学安排。强化政府审计人员计算机和信息技术方面能力的培养，使之能够长期紧跟时代发展的步伐，不致落伍；对审计新知识与新技能进行学习，了解、掌握和践行与审计相关的政策法规和职业道德规范，以全面保证后续教育的有效性。此外，对政府审计人员进行后续教育还应依照不同时期政府审计工作的重点与要求，灵活、合理选择教育方式和培训活动，以为后续教育的质量与效果提供必要的保障。为此，可以借助内审协会或审计学会的力量举办专题讲座、研讨会与现场经验交流会等，使政府审计人员能够真正了解和掌握最新的审计理论、审计实务和审计法规的动态与发展前景，创造性地开展政府审计工作。 2.重视政府审计人员综合素质的培养。在当前乃至以后，我国针对政府审计人员进行的后续审计教育除了要在一定程度上延续之前的培养规格外，还要注重创新思维与创造能力的培养，使之能够更好地适应越来越复杂的审计环境，在处理特殊事件和驾驭审计全局能力方面要加强训练，在内涵式的教育范式下，使政府审计人员的综合素质得到最大限度地提升。此外，还应进一步强化政府审计人员实际工作风格的培养和塑造，侧重对发现问题、分析问题与解决问题能力的培养，使之个性更加鲜明，人格更加完善，事业心与社会责任感更强。标签：政府审计论文; 审计质量论文; 会计与审计论文; 审计目标论文; 审计职业论文; 管理审计论文; 审计人员职业道德论文; 工作管理论文;