在2007年全国职工队伍状况调查动员部署会议上的讲话，本文主要内容关键词为：动员论文,职工论文,队伍论文,状况论文,讲话论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
(2007年4月25日)
去年年底召开的全总十四届四次执委会议决定，2007年开展第六次全国职工队伍状况调查。全总书记处高度重视，专门对做好这项工作进行了认真研究，全总研究室等有关部门做了大量的前期筹备工作，对调查进行周密设计、反复论证和试点调查，并委托国家统计局进行抽样问卷调查工作，为开展这次调查打下了良好基础。今天，我们召开动员部署会议，正式启动2007年全国职工队伍状况调查工作。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展全国职工队伍状况调查的重要性和必要性
我们党历来十分重视对工人阶级问题的研究，始终把掌握我国工人阶级基本状况、作出科学判断作为指导中国工人运动的重要依据。毛泽东等老一代无产阶级革命家通过深入工人群众，开展调查研究，深刻剖析我国社会各阶级特别是工人阶级的状况、特点，解决了依靠谁、团结谁这个中国革命的首要问题，提出了中国工人阶级是中国革命的领导阶级的科学论断。建国前夕，毛泽东同志又明确提出，要全心全意依靠工人阶级。改革开放以来，以邓小平、江泽民为核心的党中央第二代、第三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，对工人阶级和工会工作作出了一系列重要论述和重要指示，为我们研究工人阶级问题和开展工会工作进一步指明了方向。自1982年以来，在党中央的领导下，全国总工会曾先后参与和独立开展了五次有关工人阶级的全国性调查，通过这些调查，了解和掌握了不同时期我国职工队伍发展变化的特点和趋势，为党和政府制定各项政策，加强党对工人运动和工会工作的领导，充分发挥广大职工在改革开放和发展社会主义市场经济中的主力军作用，提供了重要的依据。同时，这些调查为工会适应不同时期的形势任务要求，加强职工队伍建设，更好地履行职责，指导和推动工会工作创新发展，都起到重要的作用。
在新世纪新阶段，我国工人阶级状况发生了深刻变化。队伍日益壮大，素质不断提高，利益进一步实现，先进性进一步发展。同时，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，也给我国职工队伍带来深刻影响，使工会工作面临许多新情况新问题。因此，深入了解我国职工队伍的状况，准确把握职工队伍的变化特点，正确判断职工队伍的发展走势，不仅可以为党和政府科学决策提供重要参考，而且对我们进一步做好工会工作，在党和国家大局中充分发挥作用，也具有重大意义。
(一)开展职工队伍状况调查，是发挥工会的桥梁纽带作用，为巩固党的执政地位服务的现实需要。党最坚实、最可靠的阶级基础是工人阶级。党要巩固执政地位，就必须不断增强自己的阶级基础、扩大自己的群众基础。正如胡锦涛总书记多次强调的，不论我国的改革怎么深化，我们社会主义国家的性质不会变，工人阶级的领导地位不会变，全心全意依靠工人阶级指导方针不会变。工会作为工人阶级的群众组织和党联系职工群众的桥梁纽带，在增强党的阶级基础中居于特殊的重要地位。把广大职工组织起来，不断扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，是党对工会工作的要求，也是巩固党的执政地位的现实要求。工会只有全面了解我国职工队伍的现状，深入分析我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式深刻变化对职工队伍的影响，准确把握职工队伍在总量、产业和地区分布、所有制构成、内部结构、思想观念等方面发生的变化趋势以及面临的各种问题，及时提出有针对性的对策建议，才能更好地履行自己的职责，把广大职工更广泛地团结和凝聚在党的周围，维护职工队伍团结和社会政治稳定，使党的阶级基础、群众基础和执政地位更加巩固。
(二)开展职工队伍状况调查，是团结动员广大职工在经济、政治、文化和社会建设中充分发挥工人阶级主力军作用的现实需要。我国工人阶级是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的主力军。要全面建设小康社会，推动构建和谐社会，必须充分发挥工人阶级主力军作用，切实做到依靠主力军、建设主力军、发展主力军。要依靠主力军，就要全面了解和正确认识在构建和谐社会新的历史条件下我国广大职工的主体地位和作用，努力实现和保障职工群众的政治、经济、文化、社会等各项权益，充分保护、调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性；建设主力军，就要全面了解和正确认识职工队伍的思想道德和文化素质状况，用社会主义核心价值体系引导职工，提高职工能力素质，造就一支强大的高素质的工人阶级队伍；发展主力军，就要全面了解和深刻认识职工队伍整体状况和内部构成的变化，协调好职工内部不同群体关系，进一步团结壮大职工队伍，不断发展工人阶级的先进性。我们开展这次职工队伍状况调查，正是推动依靠主力军、建设主力军、发展主力军，更好地团结动员广大职工在“四个建设”中充分发挥作用的一项重要的基础性工作。
(三)开展职工队伍状况调查，是工会在和谐社会建设中发挥组织、引导、服务和维护职工合法权益作用的现实需要。胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时的重要讲话，充分肯定了工人阶级在构建社会主义和谐社会中的地位、作用和贡献，并对群众组织发挥组织职工群众、引导职工群众、服务职工群众和维护职工合法权益的作用提出了新的更高要求。通过调查和了解职工队伍状况，把握职工队伍发展变化的特点，是工会组织切实做到以职工为本，更好地发挥“四个作用”的必然要求，是突出工会工作重点、加强工会工作针对性的重要前提。比如，要最广泛地把职工组织到工会中来，就必须全面掌握职工队伍特别是广大农民工的状况、发展变化特点和要求；要履行好维护职工合法权益的基本职责，就必须及时把握和解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题；要明确新形势下工会组织的目标任务、工作重点，就必须正确认识工会工作对象、工作领域等方面发生的变化。做到这些，都要靠我们深入调查和潜心研究职工队伍的状况。只有这样，我们才能按照共建共享的要求，不断推动工会工作的创新发展，更好地发挥工会组织的作用。
开展全国职工队伍状况调查意义十分重大，各级工会务必进一步统一思想、提高认识，站在党和国家工作大局和工会工作全局的高度，充分认识这次调查的重要性和必要性，切实增强政治责任感和自觉性、主动性，以高度负责的态度，把这项工作做好。
二、明确任务，正确把握我国职工队伍发展变化趋势和工会工作的内在规律
开展好2007年全国职工队伍状况调查，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届历次全会精神，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”工作方针，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，运用科学的调研手段和方法，各级工会密切配合，充分整合社会资源，全面深入地开展调查。
必须看到，我国职工队伍状况是随着改革深化、开放扩大和国家经济社会迅速发展而不断发展变化的。自2002年第五次全国职工队伍状况调查以来的五年中，我国经济社会各方面都发生了深刻变化，国民经济持续健康快速增长，社会不断进步，经济实力、综合国力和国际地位显著提高。我们党提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观和建设社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，这对于推进全面建设小康社会和整个现代化事业、包括工运事业都具有全局的和长远的指导作用。同时，随着我国经济结构调整和企业产权制度改革力度的加大，以及非公有制经济的快速发展，经济主体多元化的格局加速形成，我国新兴产业和第三产业的职工人数不断增加，各种所有制经济单位中还出现了大量农民工；地区之间、行业之间、部门之间、单位之间和个人之间的利益差别进一步扩大，职工队伍内部形成不同利益群体的格局更加明显；职工就业方式日益灵活，非正规部门就业和非正规就业的职工数量不断增加；职工职业流动频繁，正从“单位人”变为“社会人”，等等。社会结构和职工队伍的变化对我们做好这次全国职工队伍状况调查提出了新的要求，必须结合我国经济社会发展变化的实际，进一步明确调查的任务和重点。
王兆国同志在去年全国工会领导干部高级研讨班上，就准确把握工人阶级内部构成变化、研究新的历史条件下工人阶级队伍发展规律等工会工作中面临的重大理论和现实问题，提出了明确要求。这次全国职工队伍状况调查要认真贯彻王兆国同志重要讲话精神，在把握职工队伍发展变化趋势，探索工会工作内在规律上多下功夫、多出成果。调查要着眼于大力激发职工群众的劳动热情和创造活力，着眼于努力实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，着眼于积极发展和谐劳动关系、推动构建和谐社会，深入了解当前我国职工队伍的总体状况和构成变化、职工劳动经济权益和民主政治权利的实现情况、职工思想道德观念与文化技术素质的现状、劳动关系及其协调机制建设等方面的状况，重点把握第五次全国职工队伍状况调查以来职工队伍的变化特点、发展趋势和面临的主要问题，认真调查研究职工群众的切身利益尤其是就业条件、工资收入、社会保障等方面的实现情况，充分反映广大职工的愿望、要求和呼声，提出有创新性、前瞻性和实效性的对策措施，为工会参政议政服务，为工会工作创新服务，进一步推动广大职工在经济社会又好又快发展及和谐社会建设中发挥主力军作用。具体讲，调查要突出以下几个方面。
(一)深入了解职工队伍数量、分布、结构状况，准确把握职工队伍的发展变化趋势，进一步推动工会理论和工作的创新发展。随着改革开放的深入和经济结构、产业结构的调整，农村剩余劳动力的转移，我国职工队伍数量，职工的地区分布、产业分布、所有制分布和内部结构出现重大变化，给我们在新形势下更好地推动全心全意依靠工人阶级方针的落实，提高职工队伍整体素质，发挥广大职工在共建共享和谐社会中的工人阶级主力军作用提出了新课题。开展这次调查，就是要通过对职工队伍基本状况的全面了解和对职工队伍内部构成变化的准确把握，深化对工人阶级队伍发展规律的认识；适应社会结构的变化和新的社会阶层的出现，坚持广大职工的主体地位，深化对职工群众既是改革开放事业的参与者和推动者，又是社会主义现代化建设成果的受益者和享有者的认识；按照社会利益格局的调整和职工内部不同利益群体的要求，既引导职工共同参与和谐社会建设，又要真心实意地帮助他们解决实际困难和问题，使职工群众共享改革发展成果；适应工会工作对象、领域的变化，面向国有企业职工、非公有制企业职工、传统和新兴产业职工，针对普通工人、专业技术人员、经营管理人员以及农民工的不同需求和特点，确定工会工作的重点，不断推进工会组织体制、运行机制与活动方式的创新。
(二)深入了解当前我国职工劳动经济权益实现状况，准确把握职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的不同需求，更好地维护职工合法权益。随着所有制形式和分配方式的日益多样化，我国的劳动关系日趋复杂，由于协调劳动关系的体制机制尚不完善，一些企业侵犯职工合法权益的现象比较严重，迫切需要工会维护好职工合法权益特别是劳动经济权益。开展这次调查，就是要了解职工在就业、分配、保障、劳动安全卫生等方面的权益实现情况，分析职工劳动经济权益实现和保障上存在的突出问题，通过调查研究，提出工会的主张和建议，推动建立健全工会的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，更好地主动、依法、科学维权。尤其是要抓住工资收入这个职工经济利益的要害问题，推动建立职工参与的工资决定机制、正常合理的工资增长机制和工资支付机制，促进职工工资与企业经济效益和国家经济社会发展水平同步增长；围绕解决职工医疗、住房、生活、子女就学等方面的困难，不断提高服务能力，努力完善服务手段，把维权机制建设与经常性地为职工办好事实事结合起来，推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(三)深入了解当前我国职工民主参与、民主决策、民主监督权利实现状况，准确把握基层民主政治建设的要求，进一步推动实现职工民主政治权利。职工民主管理是社会主义民主政治建设的重要制度安排和依法治国的要求，也是实现职工劳动经济权益的重要保障。职工民主政治权益的实现情况，直接影响到职工参与共建共享和谐社会的积极性和创造热情。开展这次调查，就是要深入了解各类企事业单位推行以职代会为基本形式的民主管理制度和厂务公开的情况，职工的知情权、参与权、表达权和监督权的落实情况，掌握职工各项民主权利的实现情况和参与民主管理的具体要求，分析职工民主权利实现上遇到的新情况新问题，有针对性地提出对策建议。推动实现以职代会为基本形式的职工民主管理工作的全面展开，全面推进职代会制度建设；推动把国有改制企业和非公有制企业作为职工民主管理工作和厂务公开的重点，在非公有制经济较发达、小企业较集中的地区，探索区域性、行业性职代会制度建设，解决涉及职工切身利益的共性问题；推进职工民主管理和厂务公开的制度、法规建设，不断充实职代会的职权和内容，进一步创新民主管理形式，确保广大职工享有广泛充分的民主权利。
(四)深入了解当前我国职工队伍整体素质状况，准确把握职工队伍的思想道德、价值观念、文化技术素质的变化趋势，进一步推动职工文化、工会文化、企业文化建设。加强职工思想道德建设，提高职工队伍的整体素质，既是社会主义和谐社会建设的重要内容，也是实现职工精神文化权益的重要途径。开展这次调查，就是要深入了解不同职工群体的思想道德建设现状、思想观念变化和精神文化需求，把握新形势下职工思想政治工作的特点和规律，更好地推动建设有理想、有文化、有道德、有纪律的高素质职工队伍。适应和谐社会建设的要求，努力用社会主义核心价值体系教育引导职工，夯实共建共享的思想道德基础；大力弘扬劳模精神，加强职工文化、工会文化、企业文化建设，引导广大职工以良好的精神状态积极参与共建共享和谐社会；帮助广大职工努力掌握现代社会各种新知识新技能，用丰富的科学文化知识充实自己，提高自身的科学文化技术素质和竞争能力。
(五)深入了解企业劳动关系现状及劳动关系调整机制建设状况，准确把握社会主义新型劳动关系的本质特征和发展变化趋势，进一步推动发展和谐劳动关系。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础。建立和谐稳定的劳动关系，是工会推动构建社会主义和谐社会的重要切入点。开展这次调查，就是要进一步了解不同地区、不同行业、不同所有制企业劳动关系的现状和特点，深入分析影响劳动关系和谐的主要因素和突出问题，进一步明确发展和谐劳动关系的着力点和指导原则。适应我国劳动关系的深刻变化，坚持从我国劳动关系双方根本利益一致性和具体利益差异性这一特点出发，运用协商、协调的手段，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，推进劳动关系和谐企业创建活动，推动形成经营者关爱职工、职工热爱企业的局面，实现劳动关系双方的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享；坚持预防为主、协调为主，通过建立有效的预防、协调、处理机制和手段，减少不和谐因素，努力把劳动关系中的矛盾解决在基层，维护企业和职工队伍的稳定。
总之，要通过这次全国职工队伍状况调查，按照胡锦涛总书记关于共建共享和谐社会的要求，深化对王兆国同志提出的五个方面重大课题的研究，准确把握工人阶级队伍发展规律、工人运动和工会工作发展规律、经济关系和劳动关系发展规律，充分肯定广大职工在和谐社会建设中的主体地位和作用，为工会更好地组织引导广大职工在经济社会发展中充分发挥工人阶级主力军作用服务。
三、加强领导，保证全国职工队伍状况调查工作的顺利进行
这次全国职工队伍状况调查涉及面广，工作复杂，任务繁重，必须加强领导、统一部署，精心组织、认真实施，确保调查质量。
(一)以科学理论为指导，把握正确的政治方向。正确的理论指导，是搞好职工队伍状况调查的前提。在这次调查过程中，我们可能会遇到许多新情况、新问题。由于各自所处的具体环境不同、观察问题的角度不同，认识上有些差异是正常的。同时也要看到，社会上有一些人用西方价值观和西方工会理论来研究我国职工队伍状况，得出一些不正确的结论，导致一些模糊认识甚至错误观点在社会上出现，产生了不好的影响。对此，我们必须坚持以马克思主义为指导，以科学发展观为统领，善于从政治上观察和处理问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，牢牢把握立场，统一工会内部认识，把握好这次调查研究的正确方向。
(二)坚持理论联系实际，着力推动工会工作的创新发展。要进一步增强调查的针对性和实效性，以实事求是的态度搞好这次调查。不仅要搞好调查数据的收集整理分析，还要搞好政策性、应用性、对策性研究；不仅要客观反映职工队伍发展变化的实际情况，还要善于提出解决问题的思路及具体措施和办法。要在深入调查研究的基础上，结合近年来党和工会理论创新的重大成果，结合职工群众和基层工会在实践中创造的新鲜经验，结合历次职工队伍状况调查的重要结论，进一步回答新形势下工人阶级和工会工作的重大理论与现实问题，为党和政府科学决策提供参考，为推进工会工作提供理论支撑，为基层工会工作提供政策性指导，为开创工会工作的新局面服务。
(三)加强领导，确保调查圆满成功。参加这次全国职工队伍状况调查的15个省(区、市)总工会要高度重视，成立调查领导小组，主要领导同志亲自抓，分管领导抽出足够的时间和精力抓，组成强有力的调查队伍，抽调责任心和调研能力较强的同志参加，同时要在经费上给予充分保证。要按照调查方案要求，除配合国家统计局完成好抽样问卷调查外，重点组织实施好典型调查和个案访谈，深入到企业和职工群众之中，选好典型调查单位和个案访谈对象，了解真实情况，反映突出问题，形成典型意义强、分析透彻的典型调查报告。要重视对抽样问卷调查数据的统计分析处理，结合典型调查、个案访谈情况，进行综合分析研究，形成高质量的专题调查报告。职工队伍数量大、构成复杂的省(区、市)，可以与统计部门协商，适当扩大抽样问卷调查的样本量。还可以根据工作实际情况，自行确定范围、对象，组织对本省职工队伍的其他形式的调查，逐步形成定期开展职工队伍状况调查的制度。15个省(区、市)以外的其他省级总工会，也可根据自身实际情况，组织开展职工队伍状况调查，把握职工队伍和工会工作的基本情况，拿出高水平的调研成果，向党委汇报、向政府通报，更好地发挥工会在大局中的作用。各全国产业工会和全总有关部门要按照要求，参与调研课题总报告及分报告的论证和修改。
同志们，高质量地完成这次职工队伍状况调查，需要我们开展大量艰苦细致的工作，要求我们发扬求真务实的良好作风。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，同心同德、扎实工作，圆满完成2007年全国职工队伍状况调查任务，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！