摘要：近年来，广东省为了推动全省森林公园建设管理，逐步迈入了标准化和规范化建设管理轨道，先后制订了森林公园建设的标准和办法。为重点建设一批美誉度高、知名度响亮，具有带动示范作用的森林公园， 从2016年开始，广东省在全国率先组织开展森林公园质量等级评定工作。作为广州市最具规模的森林公园之一，流溪河国家森林公园提出要科学谋划，认真落实规划，聚焦重点领域，形成亮点工程，打造名副其实的国家级森林公园。
关键词：森林公园；品质提升；游览路线；旅游品牌
1 建设背景
2012年广东省实施新一轮绿化广东大行动以来，全省各地高度重视，立足实际，通过制定发展规划、完善政策、加大投入等措施，掀起了森林公园建设热潮。据统计，截止2016年，广东省新设立森林公园265处，全省森林公园接待游客2亿人次，森林旅游直接收入30.15亿元，创社会综合旅游收入220亿元。全省约有550处城郊森林公园免费向市民开放，每年为上亿人次的市民、游客提供服务，使人民群众享受免费的绿色生态福利。
近年来，广东省为了推动全省森林公园建设管理，逐步迈入了标准化和规范化建设管理轨道，先后制订《森林公园质量等级划分与评定》、《森林公园建设指引》、《广东省森林公园质量等级评定管理办法(试行)》、《广东省市、县和镇森林公园体系建设指引》等标准和办法。为重点建设一批美誉度高、知名度响亮、具有带动示范作用的森林公园，从2016年开始，广东省在全国率先组织开展森林公园质量等级评定工作。
作为广州市最具规模的森林公园之一，流溪河国家森林公园的品质提升得到了广州市委市政府的高度重视。政府通过组织专业团队到流溪河国家森林公园进行调研，深入实地考察公园交通区位环境、发展规划、基础设施建设等情况，提出要科学谋划，认真落实规划，聚焦重点领域，形成亮点工程，打造名副其实的国家级森林公园。
2 森林公园品质提升的意义
专家学者指出加快森林公园品质提升，要规划先行，突出前瞻性。结合当地资源彰显特色，学习借鉴国内外优秀景区的经验做法，解放思想，开拓视野，加快完善“吃、住、行、游、购、娱”等旅游配套设施建设。抢抓机遇，高标准、高要求、高质量全力推进，努力营造舒适的旅游环境，变优美资源优势为经济发展优势，打造名副其实的国家级森林公园。通过森林公园品质提升，强化国土绿化工作，提升林业生态水平，是回应广大市民热切期盼的重要举措，是广州建设国家重要中心城市、提升城市发展品质的内在要求。
3 广州市流溪河国家森林公园概况
广州市流溪河国家森林公园位于广州市从化街口城区北面，距广州市区93km。公园总面积8813公顷，以茂密苍翠森林环境为基础，以湖光山色风景资源为特色，以“流溪香雪、流溪烟雨、五指群峰、东星竹海”为游览主题，具有观光游览、休闲度假、康体疗养、科普教育等主要功能，是经国家林业局批准建立的首批国家十大森林公园之一。近年来，森林公园已开发夏湾综合服务区、南山湾梅花观赏区、三桠塘幽谷游览区、五指山登山游览区以及小漓江水上游览区等景区，建立了流溪香雪、幽谷探胜、流溪红叶、五指云海等20多处自然景观，是全国十大森林公园标兵单位。
4 具体提升方案
4.1 目标定位
依托流溪河国家森林公园拥有的广州地区最优质的森林风景资源，引入战略投资人和专业运营团队，充分挖掘“游山、玩水、登岛、赏花、饮茶、养生”等六大优势，开发多元旅游产品，着力打造以山水为主要特色的国家森林公园。
4.2 建设思路
按照“整体规划、突出重点、分步实施”的原则，通过实施景点（区）提升、服务提升、管理提升等三项工程，优化经营模式，促使流溪河国家森林公园在整体景观、公共服务、精细化管理和旅游经营等方面有较大突破，树立流溪河国家森林公园特色旅游形象和品牌。
重点打造目前已有一定基础的流溪湖景区、五指山景区。围绕“山、水、岛、花、茶、养生”等六大优势资源，加强景点（区）建设，突出功能完善，强化旅游营销，软件和硬件建设相结合，提升流溪河国家森林公园的旅游品质。
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4.3 具体方案
4.3.1流溪湖景区
流溪湖水库是广州市主城区最重要的水源涵养林区、水源供应地，是流溪河国家森林公园最重要的风景资源之一，其开发利用必须以保护水体资源为前提。景区现已设有夏湾半岛、桃花岛、猴岛、孔雀岛、小漓江、玉溪湖等主要景点，并已开发游船游览线路。但设施不够完善、景点不够丰富、档次较低、吸引力较差，经营状况不佳。
立以“水”为主题的旅游品牌，以“水上游”串联各特色岛屿，船游、观花、品美食。通过整合景区内现有资源，增加提升主园路和绿化栈道花景建设，优化珍稀濒危植物园的基础设施，新建夏湾亲水园等，丰富湖岸陆地的游览景点，建立一条以森林漫步为主游览路线。通过对湖区岛屿的码头改造，加强猴岛、孔雀岛、桃花岛、翡翠群岛、小漓江等岛屿的基础设施、游览内容建设，形成独具特色的水上游览路线。猴岛以猴戏乐园为主题，加强动物与游客的互动联系；桃花岛增加桃花和多年生草本花卉种植，打造以浪漫氛围为主题的缤纷花园；翡翠群岛需要巩固岛上植物的生态群落，使湖水与小型绿岛相互掩映，形成玉盘翡翠为主题的船游观光点。
4.3.2 五指峰景区
五指山景区是流溪河国家森林公园已具备一定旅游开发建设的主题景区，主要建有三桠塘幽谷、鹿湖田茶田、月牙湖等景点和青年山庄旅游接待设施，其中三桠塘幽谷景点游步道基本完善，但等级较低、不利于游客规模的扩大。景区内已建成机动车道以连接景区主入口到五指山月牙湖，并在景区主入口和月牙湖设有2个停车场。人行路线已完成景区入口——三桠塘幽谷——青年山庄段的建设和五指峰登山步道，从青年山庄——月牙湖段人车合道，存在一定的安全隐患。
树立以“山”为主题的旅游品牌，以“登山游”串联各山峰，登高、溯溪探幽、观花、叹茶、森林浴。首先，通过修复登山步道、沿线增加小型卫生间、休息平台、观景亭廊等设施，贯通景区入口至月牙湖之间的登山步径，达到人车分流的效果。游客沿着登山步径一步一步地向景区山峰迈进，身心融入景色优美、趣味无穷的森林氧吧之中，感受到大自然带来的生态之美。第二，充分挖掘森林公园的历史文化，对青年山庄的石头屋进行升级改造，打造以森林文化为主题的小型展览馆，宣传流溪河国家公园从国有林场向公园转变的历程。第三，利用鹿湖田现有茶场、林下经济作物种植示范点等资源，增加茶文化、石斛文化宣传和科普教育设施，完善配套服务设施，满足开放后游客休息停留要求，打造以亲子活动为主题的游乐空间。最后，结合现有登山步道布局，利用空旷向阳的地块，种植杜鹃花，扩大月牙湖樱花园的规模，打造高山观花景点。
5 结语
基于广州市全面推进森林公园品质提升的背景，流溪河国家森林公园的品质提升将会为日后其他森林公园建设起到样板借鉴的作用，总结整个建设方案计划，本文提出几点供大家参考。
5.1注重生态保护的原则
作为目前广州主城区最重要的水源涵养林区、水源供应地，流溪河国家森林公园品质提升应重视保护水源、水质和水量稳定等内容。公园的绿地系统是广州市面积最大、空间连续、原生性最强、自然环境最优越、生物多样性保存最好的绿地斑块。任何品质提升内容都以生态保护为中心，破坏水资源、植物群落的建设是不适合的，是禁止的。
5.2 注重“整体规划、突出重点、分步实施”的原则
森林公园的品质提升是长时间累积酝酿的结果，需要通过从量变到质变的过程。因此，提升计划必须规划先行，定位准确。总体规划应具有前瞻性和实操性，突出重点，在分步实施的过程中，将规划内容落到实处。
5.3 注重挖掘本地文化
充分挖掘森林公园历史人文特色元素，打造一个整体性更好的、集文化、探索、休闲于一体的文化游览景点，提升公园的文化底蕴。
参考文献
[1]《广东流溪河国家森林公园总体规划》（2011-2020）.
[2]广州市林业和园林局. 广州市启动森林城市品质提升建设工作打造国际先进岭南特色国家森林城市.
论文作者:李智灵
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/12
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