湖北省交通基本建设造价管理站、武汉客运段 湖北 武汉 430000
摘要：经济的快速发展离不开畅通的交通条件，进行交通设施建设具有重要意义。高速公路是我国交通系统重要组成部分，发挥着重要运输功能，对促进经济发展建设起着关键作用。近些年来，我国为改善交通条件，促进经济发展，建设了大量高速公路。但高速公路工程具有复杂性和特殊性，投资量和工程量大，修建过程多存在设计变更现象，而设计变更会对造价产生影响，造价管理难度大，造价风险高。因此，非常有必要采取有效管理与控制措施来降低风险。本文将针对高速公路工程全风险造价确定与控制展开研究和分析。
关键词：高度公路；工程造价；全风险；确定与控制
引言：新时代背景下，经济发展速度越来越高，我国对社会基础设施建设越来越重视，新发展理念下高速公路建设成为重点基础工程。高速公路是供机动车辆高速行驶的完全封闭、完全立交、完全控制出入的供汽车分道高速行驶的公路，对改善交通条件，促进经济发展有很大帮助。但从高速公路工程特点来看不难发现，其施工环境复杂，工程造价影响因素多，具有明显复杂性特特殊性，工程设计变更可能性大，易出现造价超出预期现象，造价风险高。为确保工效益实现，非常有必要引入全风险管理机制，采取造价控制措施。
一、高速公路工程全风险造价确定与控制的意义
现代经济高速发展，人类社会逐步走向工业化时代，汽车产销量不断提升，社会汽车保有量快速增长，人们对交通基础设施需求量越来越大[1]。为疏导交通，适应工业化和城市化发展，高速公路成为现代社会公路工程建设重点，在一定程度上其建设水平已成为反映国家综合实力的重要指标之一。高速公路与普通公路相比投资少、利润大、收效快，且运行中车速高、通行能力大，能有效改善交通条件。但高速公路工程具有一定特殊性，建设周期长，工程所处地质条件复杂，设计变更现象多。而设计变更必然对工程造价造成影响，导致造价增加，带来造价风险问题[2]。这些风险因素可能来自内部，也可能来自外部。若高速公路工程不存在风险，工程所花费的资金可以确定。但实际工程实施中不可能不存在风险因素，所以工程实施中有必要采取有效管理与控制措施，规避风险，确保工程效益。
二、目前我国高速公路工程造价存在的问题
工程造价指工程建设所需的费用，高速公路工程造价涉及到：工程预算、材料预算、人力预算、施工预算等多个方面，如材料费用、机械设备费用、人工费用等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程造价管理与控制质量关乎工程进度、工程质量、投资风险、资源配置等相关内容。就目前来看，我国高速公路工程造价普遍存在问题，其模式仍然以传统的定额模式和工程量清单模式为主。这两种模式在实际操作中都存在不同程度上的问题，工程造价全风险高，已不能适应工程造价管理需要[3]。定额造价滞后性强，超出预算现象多，易产生经济纠纷，带来风险问题。而工程量清单造价模式缺乏统一管理标准，管理过程耗时长，各项工作实施复杂繁琐，管理难度大，采取改革措施势在必行。另一方面，国内高速公路工程造价缺乏对设计变更的考虑，没有设计变更防范措施，造成造价时常超出预算，严重影响资源配置合理性。因此，为规避风险，应积极在高速公路工程中引入全风险管理机制，对造价风险进行控制。
三、高速公路工程全风险造价确定与控制
通过前文分析不难看出高速公路工程造价风险管理与控制的重要性和必要性，但传统风险管理与控制手段，难以获得理想的效果，应积极将全风险管理机制引入其中，消除引发风险因素，遏制、规避、转移造价风险。不同施工阶段所产生的风险因素不同，主要可分为：阶段性风险与传递性风险，所以造价全风险管理控制方案设计阶段，造价风险确定中要加强风险识别，应根据风险度量与影响特点分析造价风险类型，根据分析结果制定具有针对性的动态化、全过程化的造价风险控制方案，实施全风险管理。阶段性造价风险控制中，要提高预算编制质量，合理确定造价控制标准，加强各项费用控制，做好招投标工作，强化竣工决算审查。合理确定造价控制标准非常重要，只有有明确的控制标准，有整体性的定位，才可以在整体定位的大框架下形成阶段性定位，进行有针对性的控制，提高控制实效性和有效性。在预算编制阶段，应加强与设计变更的联系，构建动态化控制模型，指标设定结合市场行情和工程实际情况，准确定位材料预算、人力预算等各个方面的价格。在各项费用控制过程中，必须加强拆迁费用控制。拆迁费用数额大，涉及到的利益关联多，必须进行有效管理。管理控制实施过程中必须准确划分拆迁用地类型，准确进行补偿费用估算。竣工决算审查阶段要进行全面审查，准确计算工程量，对各项费用和差价进行严格核算，尤其对设计变更费用审查，必须对相关手续、材料是否齐全，核对设计变更费用是否合理，是否已包含在合同造价中。具体管理与控制方案实施阶段，应采取管理措施如：设计管理、设计变更管理、工程量管理、材料价格控制等。其中设计管理最为重要，通过有效设计管理措施，强化对每一阶段的设计工作，进行严格逐级审批，便能提高设计合理性，减少设计变更现象的发生，避免因设计变更问题导致的工程量变化，引起造价变动，导致造价超出预算，从而对预算进行有效控制，降低工程造价风险，确保工程效益。
结束语：高速公路工程建设对于促进经济发展，改善交通条件有着重要意义，加强高速公路建设势在必行。但高速公路工程具有一定特殊性，工程条件复杂，建设周期长，投资量大，非常有必要加强造价控制，以降低造价风险。因此，应积极引入全风险机制，提高风险控制水平，对工程造价进行有效管理，遏制、规避、转移造价风险，确保工程投资效益。
参考文献：
[1]侯波. 公路工程造价管理体系及确定方法与控制模式研究[D].长安大学，2013，15（02）：121-123
[2]周建昆. 云南省山区高速公路工程风险评价与管理研究[D].中国铁道科学研究院，2014，12（05）：113-125.
[3]肖丽红. 高速公路建设项目全过程造价管理绩效评价研究[D].长沙理工大学，2013，11:122-126.
论文作者:汪颢,代好
论文发表刊物:《科技中国》2016年7期
论文发表时间:2016/10/18
标签：造价论文; 风险论文; 工程造价论文; 高速公路论文; 公路工程论文; 费用论文; 工程论文; 《科技中国》2016年7期论文;