摘要：建筑工程招投标制度是指建设单位作为招标人对相关的工程项目发布公共告知，公布工程建设条件与要求，不特定法人应邀通过规定流程、法定程序进行合理竞争。本质上是一种通过经济利益的牵制与平衡，优化资源配置的手段。建筑工程造价控制是降低成本、提高效益的必要手段，通过各种管理活动来确保实现既定目标的前提下实现投资费用的最小化，其造价控制手段具有动态性，贯穿于建筑工程的始末，其中招投标阶段的造价控制属于事前控制阶段，相对于其他阶段来说，对于工程造价控制有着非常重要的意义。鉴于此，本文对建筑经济中招标阶段的建筑造价控制进行解析，以供参考。
关键词：建筑经济；招标阶段；造价控制
中图分类号：BO32 文献标识码：A
引言
科学高效地控制建筑工程招标阶段的造价，可以很大程度地减低企业的经营成本，同时可以降低企业后续的损失，企业的经营效益得到了保证，建筑工程的安全性也得到了相应的保障。我们要认识到招标阶段造价控制的重要性，帮助企业实现利益最大化。
1建筑经济中造价管理及成本控制的优点
我们国家拥有着很大的建筑市场的发展空间，合理的实施造价管理以及建筑经济中的成本控制，能够带动建筑行业的稳定提升，进而为该行业的发展给予了有效的数据支持。从某种程度上来讲，建筑企业在发展中利用造价管理等手段可使该企业发展越来越科学合理。建筑项目施工时，建筑企业合理利用成本控制以及造价管理等手段，可以令国家所给予的资金能够充分发挥其本身的价值，令建筑工程能够为大家带来更好的服务，推动着建筑行业的快速进步。
从建筑行业的角度来讲，全球化不但是一个发展机会，同时也是一种挑战，在建筑行业的发展进程中，便有了造价管理以及成本控制的出现，这也是建筑行业发展所必需的产物。因此，造价管理以及成本控制还有更加突出的一个特点，那就是可以带动着建筑行业的发展更加稳定与美好。
2建筑工程在招标阶段造价控制出现的问题
2.1建筑工程的评价标准并不一致
在实际的建筑施工过程中，建筑工程的评价标准并不统一。国内虽然有相关的规范条例，也要求建筑工程进行严谨的评标，但在实际的实行过程中，有些评标专家技术不全、专业性不强、对招投标法律法规理解不透彻，导致评标工作逐渐流于形式。建筑工程使用方对竞标项目进行干涉，导致竞标的结果不公平。有关的标准要求在12-24个小时内完成评标，但是评标专家通常只使用了3个小时左右就完成了评标工作。评标的内容是复杂多样的，专家团队敷衍了事，导致最终的结果是不公平、不全面的。评价标准执行不一致，评价的结果并不可靠。招标文件没有的标准不能成为评标的依据。
2.2工程量清单编制范围与招标范围不一致
招标时还会出现招标范围与清单编制范围不一致的问题。一类是图纸外的因施工实际需要而包含进招标范围的内容丢项，如：基坑支护与降水、现场的地上地下障碍物的清拆及恢复、改造项目的前期拆除、废旧利用及废旧残值回收、竣工图的编制、第三方检验测试等。另一类是招标项目与其他施工项目的界限划分方面招标文件表述与清单反映的不一致，甚至出现矛盾，使得造价费用重复计算或者漏算。这些问题同样给招标带来麻烦，还有可能导致招标失败。即使招标工作完成了，后续施工中必然会增加洽商变更、费用扯皮等事情，给施工合同执行和结算带来困难。
2.3施工图不完善
施工图是建筑工程实施环节中必须要采用的图纸依据，在实际的施工过程中，施工人员都会按照它的设计部署具体的施工任务，因此施工图直接关系到整个建筑施工的流程、进度和最终成型的结果，对于建筑工程的重要性不言而喻。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是在实际的造价控制中，很多建筑企业不重视施工的作用，给设计人员设计施工图的时间太短，或者是没有要求设计人员依据实际情况进行合理设计，而是按照个人的喜好设计，脱离实际，导致建筑工程在招标和施工阶段中都受到了不良影响。表现在造价控制中，就是施工图与实际的工程环节出现偏差，两者不配套，只能重新进行规划，造成了时间和材料的浪费，最终增加了资本投入风险，给工程造价带来了不确定性。
3加强建筑经济中招标阶段造价控制的具体方法
3.1加大对施工图的审核
招标期间的施工图设计一定要经过严格的审核，通过之后才能在招标期间进行投标，这是我国建筑行业法律和法规所要求的。因此为避免施工图质量差或者不符合施工实际情况的现象发生，施工单位一定要增强对施工图的审核监督，在施工图设计期间，要求设计人员可以根据工程施工的具体情况进行设计，必要的话需要去施工现场实地考察，并且基于设计人员足够的时间进行构思，确保施工图的质量符合施工要求。在审核过程中，为确保审核的有效性和科学性，业主单位可以召集一些行业专家和单位内的技术人员一起展开多方会审，确保施工图的有效质量，为工程造价的控制打好基础。
3.2严把招标控制关
主要是对招标价格与投标单位进行控制与选择。在招标开始前需要明确投标单位的资格，对投标单位进行资格审核，选择合适的投标公司可以提高工程质量，缩短工期，提质增效，实现价格管理。推行合理的招标控制价可以有效避免违规投标竞标行为，减少盲目投标行为。如果标准价过低很难选择出真正优秀的单位，标准价过高会出现串标、围标现象，招标方需要根据项目方案与各项环境因素，确定相适应市场价格的最终定价，以保证建筑工程造价控制顺利实现。
3.3在企业的招标阶段要制定出最合适的招标方式
在实际的建筑工程招标阶段，要选择一个更加恰当的招标方式，尽可能地降低工程造价成本，实现建筑工程造价的高效控制。建筑工程的招标方式可以分为公开招标和邀请招标两种。采用邀请招标会对于竞标的数量造成限制，缩小了选择的范围，不利于投标人公平竞争，但招标成本低，适用于涉及国家安全、商业机密或抢险救灾项目；技术复杂或特殊要求，只有少量潜在投标人；或招标项目小，采用公开招标方式的招标费用占招标项目价值比例过大的项目。
3.4造价编制的人员应具备专业技术素质
造价编制分为招标人的专业造价人员自行编制和请造价咨询单位编制两种。目前大多数项目的造价是由专业的造价咨询公司完成的。具体编制人员的技术水平和专业经验在这一环节起着至关重要的作用。一个专业水平很高又有丰富工作经验的团队能够保证造价编制的合理性和准确性。招标人在选用造价咨询公司时，主要应针对拟派项目团队人员的资历、业绩进行考核，尽量选用优秀的造价团队完成造价工作。
结束语
建筑工程造价控制的难点就是工程前期招标阶段的造价控制。有必要加强建筑工程的造价控制，提高施工企业的收益，增加企业的市场竞争力。为了使造价控制效果在建筑经济招标阶段可以获得更好的提升，一定要将招标阶段中有关的内容全部考虑在内，有效处理出现的问题，这才能令招标阶段的控制效果更加突出，使建筑的品质可以获得更大的提升，从而提升建筑企业的影响力，带动我国建筑行业经济的稳步提升。
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论文作者:徐玉新
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第10期
论文发表时间:2019/10/29
标签：造价论文; 建筑论文; 阶段论文; 施工图论文; 建筑工程论文; 工程造价论文; 项目论文; 《建筑实践》2019年第10期论文;