安徽省高校体育场馆经营管理的SWOT分析
张必瑶1,邓淑秀2,陈 晨3
(1.安徽三联学院 体育部,安徽 合肥230088;2.合肥市第四十八中学 滨湖校区,安徽 合肥230088;3.滁州市第二小学,安徽 滁州239000)
摘要： 随着高校的快速发展,招生规模逐年扩大,势必引发学生数量与教师、教学资源以及体育场馆之间的平衡问题.体育场馆建设的规模关系着能否达到教育部本科评估的要求,体育场馆管理的模式影响到使用的效率和效果,为此对安徽省高校体育场馆经营管理采用了SWOT分析模式,主要从资源和人才优势、体育场馆的管理、人员配备、资金来源、室外体育场馆管理以及体育场馆使用寿命、学校师生安全等方面进行了分析,探讨了适合安徽省高校体育场馆管理发展的经营模式.
关键词： 安徽省高校;体育场馆;经营模式;SWOT分析
0 引言
安徽省高校体育场馆无论室内还是室外建设情况不一,基本能满足体育专业的教学和训练以及公共体育教学工作,甚至满足承办省级或国家级大型比赛的能力,在体育场馆建设中注重学校特色体育项目的发展,为各学校的体育专业教学和训练提供了很好的场所和平台,同时在各类比赛中取得优异成绩,既能提高学校知名度,又能起到品牌效应.
安徽省高校体育场馆基本管理模式主要有：一是学校成立体育场馆管理中心进行管理;二是学校委托体育院系管理;三是社会出资并买断一定期限的管理和使用权.安徽省高校体育场馆管理存在许多问题：缺乏体育场馆建设、管理以及维修等相关资金;缺少专业的体育场馆管理人员;管理人员与使用人员之间失衡问题;有偿开放和无偿开放的问题以及体育场馆内部开放与对外经营的问题.安徽省高校体育场馆对外经营SWOT分析中,优势是资源和人才,因有国家政策引导,致使全民健身意识增强;劣势是缺乏专业管理人员和资金,室外体育场馆管理相对困难,体育场馆使用寿命缩短,学校师生安全得不到保证.
陈元欣[1]、凯赛尔等[2]从不同的角度对体育场馆的运营现状和问题进行过调查分析.签于此,笔者就安徽省高校体育场馆的经营管理进行一些分析研究.
现阶段我国课堂上无论是基础教育还是高等教育，多媒体已在课堂广泛应用。可是在利用媒体的同时，教师忽视了与学生的交流，使得学生变成多媒体技术的“奴隶”。当今信息化的社会是无法彻底脱离开媒体，但让媒体的使用效率最大化是所追求的目标。这种态势下多种媒介融合可能会产生新的结果。例如在数学课堂上教师讲授球体体积时，在黑板上画出平面图，导致学生不能理解立体图形。后来使用了几何画板，制作出了一个球体，在屏幕上学生观看，观看之后仍然需要老师讲授。在这种传统媒介环境下，知识是单向传递的，虽然视频或幻灯片可以抓住学生的注意力，但单向的传递模式是无法改变的。
1 安徽省高校体育场馆经营基本管理模式
1.1 学校成立体育场馆管理中心进行管理
安徽省高校中有的建设了综合性大型体育馆,不仅建设时需要投入巨资,而且投入使用后也面临体育场馆养护费以及人工管理等费用,学校为了减少体育场馆的这些费用,也在尝试“以馆养馆”的管理模式,成立专门的体育场馆管理部门——体育场馆管理中心,实行专职馆长负责制,学校体育院系人员没有参与管理,体育馆长负责场馆的管理和日常的保养维护.缺点就是体育场馆管理中心为了提高体育场馆的利用率,会更加强调运营成本和创收,会导致体育教学和训练甚至比赛造成撞车现象.
1.2 学校委托体育系(部)管理
安徽省高校有的设体育院系或者体育部,体育场馆不仅要保证体育专业的教学和训练,还要承担学校的各种体育比赛,为了排课以及协调各
类体育场馆甚至维护更加方便,学校更愿意将体育场馆管理权和使用权都委托给体育院系或者体育部门[3].这种管理模式一般都不对外经营,其优点就是能够保证教师与学生的使用时间,能保证体育专业教学训练与公共体育教学甚至课余体育活动的有序进行,缺点是体育场馆设施出现损坏时难以及时维修,要经过向学校各个管理部门打报告才能进行维修,并且请的维修人员基本不懂体育场馆设施和器材的基本原理,有时候会出现画蛇添足的现象,或者维修后影响正常使用.
3.2.1 缺乏专业的管理人员和资金 目前,安徽省高校体育场馆对外经营还没有成熟的方案,缺乏体育场馆专业的管理人员以及体育场馆设施和器材维修人员,并且缺乏大量的资金来支付管理人员的管理费用和体育场馆的维护费用.
肝肾生理功能失调还可导致多种内分泌问题，如肾精不足，小儿会出现生长发育迟缓、身材矮小、智力低下、骨骼痿软等。对成人来说，肾阳虚衰常见男子阳痿、早泄、滑精，女子宫寒不孕；肾阴亏虚可导致女子月经失调，男子阳强易举、遗精等。若肝的疏泄失常，可出现精神抑郁、烦躁、颈部瘿瘤，女性月经不调、乳房胀痛等症状，多见于甲状腺疾病、乳腺增生、更年期综合征等内分泌疾病。
1.3 社会出资并买断一定期限的管理和使用权
安徽省部分高校体育场馆管理使用社会出资并买断一定期限管理和使用权的方式.学校为了减轻建设体育场馆的资金压力而采取BOT模式合资建设.由投资人出钱建设,建好后保证学校基本教学训练后,其余时间全部对外经营.这种模式的优点是能够给学校减轻财政压力,实现与社会资源共享,缺点是在上课时间有所限制,可能会有安全隐患.
2 安徽省高校体育场馆经营管理存在的问题
2.1 缺乏体育场馆建设、管理以及维修等相关资金
3.1.1 资源优势 安徽省高校体育场馆建设的基本情况还是比较好的,各个高校都建有相对规模的室内和室外体育场馆,无论是体育场馆的功能,还是项目的种类以及质量都有一定的优势,并且各学校为了提升影响力,都有自己的特色体育场馆,如安徽大学篮球馆、安徽建筑大学游泳馆、合肥师范学院大型综合馆等.
2.2 缺少专业的体育场馆管理人员
3.1.2 人才优势 高校是人才囤积的地方,不仅有懂体育教学的专业体育教师,还有懂体育管理的专业人才,也有懂体育专业训练的教练员等,各类体育人才对体育场馆的使用、管理以及维修等都有一定的帮助,特别是在对外经营时,专业的技术指导或许对社会人士更有吸引力.
据介绍，每一个合作的农户或种植基地，农拓者都会安排专业人员对土壤进行分析，收集历年作物生长、天气变化等大量数据，在大数据的基础上量身打造出覆盖种、肥、药和田间管理等多方面的全程种植解决方案，并在种植过程中进行监督化的跟踪管理。在这种模式下，农民的种植水平得以提升，避免了肥药的浪费和无效施用，精准的病虫害解决方案保障了作物健康，促进了农民增产增收，交出了辣椒亩产增幅30%、番茄亩产增幅40%、其他作物均有不同比例增产的答卷。
2.3 有偿开放和无偿开放的问题
不管是新建本科高校还是老牌大学的体育场馆建设,目的都是为了保证体育教学和训练的基本需要.但目前学生仅靠每周一次体育课不可能实现增强体质的目的,这就要求学生在课余时间进行体育活动或者体育锻炼来增强体质.部分学校体育场馆对外不管是有偿开放还是无偿开放都会造成体育场馆资源的紧张.经调查,安徽省高校体育场馆在开放时间不同,体育场馆室内室外设施开放也有区别.这些学校都有体育教育、运动训练、社会体育或者武术与民族传统体育等体育专业学生,学校要保证他们的训练场所与时间,所以各个学校制定的收费政策的目的并不是为了盈利,并且收费的体育设施都属于紧缺体育资源,学校就通过这个杠杆来缓解供不应求的紧张局面.从各学校室外场地开放情况来看,全部是免费开放,因为室外场地资源相对充足的多,不管是田径场、足球场、篮球场、排球场、轮滑场等,还是比较受学生欢迎的网球场都是免费开放的.室外场地经常会受到天气影响,却更能锻炼学生的意志和体质.
2.4 体育场馆内部开放与对外经营的问题
据调查,安徽省高校都存在内部开放与对外经营这样的问题,如果体育场馆保持内部开放,对学校教师员工和学生来讲,将会获得更多的锻炼时间和机会,但是由于安徽省高校都处在地市,原来都属于地方院校,所以学校附近的市民或者中小学生来学校锻炼,负责学校保安的保安人员一般也不过问.每所学校的在校生人数都在20 000人之上,每天进进出出,也很难辨认是否是本校人员,一些体育场馆无偿开放的学校也就默认这些社会人员进入学校进行锻炼[6].部分有偿开放的体育场馆在开放时间上也存在一些问题,或多或少地也会影响在校师生的锻炼时间,这就要求体育场馆对外经营的学校,在保证本校师生体育锻炼的前提下,将学校体育场馆进行对外经营.另外,高校体育场馆一旦对外经营,社会人员的素质参差不齐,势必对学校财产和师生人身安全带来隐患,最近全国频发校园安全事件也对体育场馆对外经营带来不利影响.因此高校体育场馆在接待社会团体或者个人体育锻炼消费时,安全势必成为学校体育场馆管理人员考虑的首要问题.
高校体育场馆的日常管理、日常维护都需要大量资金,然而学校每年的专项资金并不能满足正常的运行,所以就有体育管理人员提出“以馆养馆”的管理策略,将体育场馆市场化运作,以求更大程度地发挥体育场馆的功能[5].虽然很多学校都有基本成型的管理制度,但是学校在实际管理中仍然存在很多问题,主要表现在教师、学生与校外社会人员使用场地的矛盾.
3 安徽省高校体育场馆对外经营的SWOT分析
3.1 优势分析
安徽省高校由于发展起步晚、地理位置偏等原因,不仅是体育场馆建设、管理以及维修缺乏资金的支持,甚至连学校的整体建设和规划发展都受到资金短缺的影响.经调查,安徽省高校体育场馆在初期资金还能勉强维持建设,但是在建设的过程中由于物价上涨过快、人工费上涨等原因,体育场馆还未建设完资金就出现捉襟见肘的现象,建设被迫停工,等待资金的补充,有的甚至进行消减,不能按照预期的图纸进行完工,造成建设设计规划不达标的现象[4].安徽省高校体育场馆大部分都是各学校的体育学院或体育系使用并承担相应的管理责任.室外场地一般都是由学校聘请的环卫人员打扫卫生,没有专门的管理人员进行管理,室内场地一般都是体育院系聘请退休或者社会闲散人员来负责看门以及体育场馆的安全等问题,这就需要一笔可观的管理费用.体育场馆原有的配套设施缺口、器材陈旧,没有大笔资金就无法保证这些体育场馆设施、器材的维修和更换,也容易因为体育场馆器材的陈旧出现安全事故.
安徽省高校虽都有体育院系或者体育部,但是各学校在体育场馆管理上都缺乏专业体育场馆管理人员.负责各学校体育场馆管理的人员大部分都是聘请退休人员或社会闲置人员,他们都是临时工作人员,没有专门的体育场馆管理和维护知识,只是白天负责开开门、晚上负责场馆配套设施不丢失,这就会在管理上出现问题.在体育场馆维护上易出现维护不当,甚至缩短体育场馆以及配套设施的使用寿命,从而引起教师和学生的不满意.随着高校体育场馆发展方向逐步多元化,不仅在建设规划设计上需要有新的理念,而且对校内体育教学和训练使用方面的管理和体育场馆的养护都有更高的要求.因此,体育场馆管理人员的专业化,提高管理人员的管理水平和日常维护知识是当务之急.
3.2 劣势分析
企业社会责任中心理维度的满意程度是员工满意度的一个重要测量指标。根据相关文献资料，本文将员工对企业社会责任心理维度的满意度评价指标定义为：民营企业关爱员工的方式(U31)、非工作时间的员工福利(U32)、社会文化的发展(U33)、生态与人文环境保护(U34)四个方面。
3.2.2 室外体育场馆管理相对困难 在管理上,室内场馆相对容易也比较有序,而室外体育场馆的管理就非常困难,因为室外体育场馆的面积大、项目多,出入方便,再加上安徽省高校安保人员管理相对松散,社会人员出入学校比较自由,这就给室外体育场馆的管理带来不便.
3.2.3 体育场馆的使用寿命和师生的安全受到威胁 安徽省高校体育场馆若采取对外经营的模式,势必增加体育场馆的使用率,再加上社会人士对体育场馆设施和器材的使用不当,会使体育场馆设施和器材的使用期限缩短,减少使用寿命.
安徽省高校体育场馆对外经营势必面临一定的舆论压力,因为外界对此观念不一,再加上社会人士大都是本地人,到高校体育场馆进行体育锻炼,难免与学校教师或者学生发生冲突,再加上社会人士的素质修养层次不同,就会给教师和学生的人身安全与财产安全带来威胁.
有人的地方就可能出现误操作，有利益的地方就可能出现欺诈；但区块链只是一种技术，认为误操作也是操作，欺诈交易也是交易，修改和篡改没什么区别。技术无法处理道德和管理层面的问题，区块链只能用下一个不可修改的操作，来弥补前一个错误操作。
4 结束语
安徽省高校体育场馆经营SWOT分析中,主要有资源和人才优势;但缺乏专业管理人员和资金以及室外体育场馆管理相对困难,存在体育场馆使用寿命缩短以及学校师生安全不能保障等劣势.安徽省高校体育场馆的未来建设要积极主动地向省级主管部门申请资金,积极与当地政府协调把地市级大型体育场馆建在高校,吸引社会资金投资学校体育场馆.高校要根据自身实际情况制定适合自己发展的管理模式,在体育场馆的管理上要处理好教职员工、学生以及校外人员使用的平衡关系,聘请专业的体育场馆管理人员.安徽省高校体育场馆的管理会逐步走向管理人员的多元化、服务对象的多元化、对外开放的多元化.
参考文献：
[1]陈元欣,王健,张洪武.后奥运时期大型体育场馆运营现状、问题及其发展研究[J].北京体育大学学报,2014,35(8)：26-35.
[2]凯赛尔·帕力塔,王振杰.广州大学城大学生利用体育场馆资源情况的调查分析[J].甘肃联合大学学报：自然科学版,2015,26(4)：83-85.
[3]张永宝,席玉宝.学校体育场地对外开放与经营[J].武汉体育学院学报,2009,4(8)：79-83.
[4]张春宇,冯欣欣.第十二届全运会体育场馆赛后运营的影响因素及对策研究[J].沈阳体育学院学报,2012,31(4)：38-42.
[5]张本家.我国大型体育场馆设施赛后运营管理的战略性研究[J].运动,2012(49)：135-136.
[6]唐晓军.高校校际体育场馆资源共享与对外开放的SWOT分析[J].华中农业大学学报：社会科学版,2012(6)：121-123.
SWOT Analysis on the Management of College Stadiums and Gymnasiums in Anhui Province
ZHANG Bi-yao 1,DENG Shu-xiu 2,CHEN Chen 3
(1.Department of P.E.,Anhui Sanlian University,Hefei 230088,China;2.Binhu Campus of Hefei No.48 Middle School,Hefei 230088,China;3.Chuzhou No.2 Primary School,Chuzhou 239000,Anhui,China)
Abstract： With the rapid development of colleges and universities,the enrollment scale is expanding year by year,which will inevitably lead to the imbalance between the number of students and teachers,teaching resources and sports venues.The scale of gymnasium construction is related to whether it can meet the requirements of undergraduate evaluation of the Ministry of Education.The mode of gymnasium management affects the efficiency and effect of use.For this reason,the SWOT analysis mode is adopted in the management of gymnasium in Anhui universities,mainly from the advantages of resources and talents,the stadium management staffing,the source of funds,the management of outdoor gymnasium,the service life of stadiums and the safety of teachers and students.The management mode suitable for the management and development of sports venues in colleges and universities in Anhui province is probed into.
Key words： colleges and universities in Anhui province;stadiums and gyms;business model;SWOT analysis
中图分类号 ：G818.2
文献标志码： A
文章编号 ：2095-6991(2019)03-0100-04
收稿日期： 2018-11-12
基金项目： 安徽省体育社会科学研究重点项目(ASS2017124)
作者简介 ：张必瑶(1982-),男,安徽合肥人,讲师,硕士,研究方向：学校体育学、体育运动学.E-mail：153163434＠qq.com.
[责任编辑：纪彩虹]
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