关键词：资源节约型社会；水资源管理
中图分类号：TV213 文献标识码：A
1 水资源行政管理
水资源的一个特定的属性和市场经济的资源配置模式，决定了对水资源的管理应以行政管理为主，重点是供应和需求的管理和对水资源的保护管理。在水资源行政管理中，政府应该做好以下管理工作。
1.1不断完善我国水资源管理相关法律
《水法》是水资源管理的基本法律依据，在宏观管理水资源方面，发挥了巨大的法律作用。未来，水资源管理的法制建设方面，政府还需要加大水资源法制化管理力度，结合我国水资源现状，构建完善的水资源保护与管理体系，为建设节约型社会提供法律依据。
1.2构建水资源管理体系
各级水资源管理部门之间应该加强合作，明确分工，在区域管理以及流域管理的前提下，建立与完善水资源管理系统，不断的提升政府公共服务能力。同时，规范化的水资源管理系统，应该符合我国科学发展观，坚持党的领导，发扬民主、科学，促进我国水资源管理系统向着系统化、规范化、社会化的方向发展。
1.3 明确水资源管理重点
在不同的时期，水资源管理的侧重点也不尽相同，只有掌握管理重点，才能不断的优化我国水资源配置，促进我国水资源可持续发展。现代我国水利事业发展过程中，不仅需要解决水资源开发与保护之间的矛盾，还需要处理好水资源需求与供给之间的矛盾，其本质就是人与自然和谐发展的问题。在水资源开发在大自然承受范围内时，主要的矛盾集中在水资源供给以及发展方面，但如果水资源开发超出了其承受范围，水资源保护以及水资源需求就成为了水资源管理中的焦点。这就需要政府根据不同矛盾焦点，选择科学合理的管理方式，解决主要矛盾，为构建节约、和谐型社会做出更大的贡献。
2水资源的管理技术
2.1 建立程序规范系统
水资源管理涉及领域较广，包括环境、生态、技术、社会、系统学等等。这就需要做好各项涉水技术，不断引进新的技术，提高水资源管理的效率与质量。同时根据水资源管理不同阶段的工作需求，做好技术评估与审查。相信随着我国科技水平的提升，水资源管理技术体系会被不断完善，必将促进我国水资源管理工作健康发展。
2.2 建立水资源规划系统
水资源规划主要包括水资源专业规划、区域规划、流域综合规划等。只有建立与完善水资源规划体系，才能保证水资源管理的科学性，才能在水资源管理中有据可依。进行水资源规划就是对地区以及区域内水资源情况进行综合性评估，并基于区域自然环境等因素，对当地水资源承受能力进行分析、预测，为水资源开发与利用提供有力的依据。同时通过水资源规划，政府相关部门应该做好相关的保护、处理措施，解决水资源开发与保护之间的矛盾。
2.3 建立宏观和微观指标体系
微观和宏观总量指标体系是适应生产力发展的管理技术标准。微观水配额是生产力发展水平的体现，在社会环境不断变化的情况下，不同地区、不同行业的水配额指标也不断发生变化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆宏观总量指标体系在水资源承载能力和水环境承载能力范围内，根据用水的权利取得用水许可，通过总指标进行宏观调控。这两种指标体系使水资源管理更具体。
3资源节约型社会建设中的水资源管理问题与对策研究
3.1严格控制用水总量，保证水资源实现可持续利用目标结合
我国水资源综合规划成果得知， 我国各个地区的用水总量不同，因此，水资源管理部门需要结合各个地区的总用水量，制定良好的控制指标，严格控制用水总量，并结合各个地区的需水情况，对既有的控制指标进行改进。 在资源节约型社会背景之下， 水资源管理部门通过对各个行政区域年度计划总用水量进行科学管理，采用取水计量监管方式进行监管，如果某个地区的取水总量超过控制指标， 则不允许其新增取水。另外，水资源管理部门还要对水域岸线进行科学管理，保证当地的水生态系统得到更好修复。 结合水源流域的开发与保护情况，制定完善的控制指标，保证江河湖泊用水标准更为规范，对水利水电工程进行生态评估，保证江河湖泊生态流量更加合理。 对于水资源管理部门来讲，要认真地编制江河湖泊岸线规划，将水域岸线控制利用区进行科学的划分，保证河道管理职责得到全面的落实。针对涉河建设项目，要严格管理，禁止出现占用水域与河道现象，对非法采砂活动，进行严厉的打击，从根源上杜绝乱采乱挖现象的发生。 通过对重点的江河湖泊进行管理与整治，能够保证水生态系统得到有效修复。对水资源实施统一管理， 大力推行水资源管理体系的改革。 结合该地区水资源管理制度的实施现状，对流域水资源进行综合规划与调度，大力推动城乡水务改革的快速发展，保证城乡水资源得到良好的利用，真正实现水资源节约、保护目标。
3.2 建设资源节约型社会，提升水资源利用率
通过大力建设资源节约型社会，能够保证水资源得到充分利用，保证各个区域的用水效益得到更好提升。 对于水资源管理机构来讲，要对不同地区的用水定额进行严格管控，如果某个地区的用水效率比较低，明显低于标准要求，则需要结合相关法律法规，适当减少该地区的取水量。 若某地区的用水产品或者工艺不符合相关规定要求， 则可以明确限制其取用水量。对于重点行业与领域用水现状，要适当加大节水管理力度。在农业区域， 水资源管理部门要对大型与中型灌区开展节水改造，大面积的推广喷灌与滴管等一系列节水技术，保证农业节水效果得到更好提升。 针对工业区域，要对该区域的产业布局进行有效优化， 特别是钢铁与纺织等行业的用水量进行有效管理。 在城市领域，水资源管理部门要加大供水与用水管理力度，不断增强社会公众的水资源节约意识，大面积推广节水器具。除此之外， 水资源管理部门还要加大水利工程科学调度力度，保证各个地区的水资源得到更好的保护与利用。 由于我国中大型水库数量的不断增多，水库的调蓄功能越来越强大，在一定程度上增加了水资源管理难度，因此，水资源管理部门要根据上下游与左右岸之间的联系， 妥善处理生态效益与社会效益之间的关系， 更好地满足水库下游地区生产与生活用水要求。 水资源管理部门还要科学确定蓄水时间，在保证蓄水量的同时，更好的解决水库蓄水和下游用水之间的矛盾。
结束语
综上所述， 通过对资源节约型社会建设中的水资源管理问题与对策进行科学分析，例如严格控制用水总量，保证水资源实现可持续利用目标、建设资源节约型社会，提升水资源利用率、加强水功能区管理，合理保护水资源等等，能够保证水资源得到更好的开发与调度、利用，真正实现减少水资源浪费的目标。 对于水资源管理部门来讲，要结合资源节约型社会的建设情况，对原有的水资源管理机制进行大力优化，在提高水资源管理效果的同时，推动资源节约型社会的稳步运行。
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论文作者:刘青山
论文发表刊物:《城镇建设》2019年 24期
论文发表时间:2020/3/4
标签：水资源论文; 用水论文; 管理部门论文; 节约型社会论文; 地区论文; 资源论文; 我国论文; 《城镇建设》2019年 24期论文;