北京铁路局北京站 北京 100010
摘要：铁路客运安全关乎旅客生命安全，是铁路运输工作的重中之重。铁路运输的安全性和可靠性，不仅可以保证旅客的生命安全，同时也可以促进铁路运输事业的全面发展。加大铁路运输过程的安全管理力度、提高各级干部职工的安全履责意识、规范现场作业流程等已成为铁路运输企业安全管理工作的重点。文章将以客运站为例，对铁路旅客运输安全的现状和存在的问题进行分析，并提出相应的改善措施。
关键词：铁路；旅客运输安全；客运站；意外伤害；现状；防范措施
1 铁路旅客运输安全的现状及重要性分析
1.1 铁路旅客运输安全概述
铁路旅客运输的任务是安全、迅速、准确、便利的运送旅客，保证旅客在车站和列车上舒适愉快和得到文化生活上的优质服务。保证旅客运输安全，是关系到人民生命财产和国家政治声誉的政治问题，也是铁路客运工作优质服务的重要标志，更是树立企业形象，提高运输市场竞争力的最有力措施。因此职工的政治思想、安全知识和职业技能等素养需全面提高，要不断完善安全的全过程（计划、实施、监控）、全员（领导、干部、职工）、全要素（人员、设备、制度、环境）的全方位管理，抓事故苗头，挖事故根源，论事故危害，制订防止安全事故的措施，把握安全生产的主动性，从严治本，标本兼治，确保铁路旅客运输安全的长治久安。
旅客人身伤害事故是指凡持有车票的旅客，经检票口进站验票加剪开始，至到达目的地出站缴销车票时止（中转或中途下车的旅客自出站至进站期间除外），在旅行中遭受到外来、剧烈、明显的意外伤害事故（包括战争所致者在内）以及承运人的过错，致使旅客人身受到伤害以致死亡、残废和丧失身体机能者，均属旅客人身伤害事故。
旅客人身伤害按程度分为三种：死亡、重伤、轻伤。按等级分为四种：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。
1.2 2016年北京站旅客人身伤害事故分类统计及应对措施
经统计，2016年北京站共发生客伤25件。其中11件（占44%）为旅客生病等自身原因造成，8件（占32%）为旅客掉下站台，另外6件（占24%）为电扶梯及楼梯处的摔伤。因此从整个客运安全的角度来看，确实存在一些需要高度重视的薄弱环节，今后的安全工作也需围绕这些环节开展。
结合客伤及现场作业情况，在旅客安全方面共归纳出五个薄弱环节。一是安检查危力量不足，与验证验票速度不匹配，易发生拥堵；二是站台尤其是站台东头与车体间隙过大，发生旅客掉下站台频繁；三是扶梯的盯控，安全引导力度弱；四是车站站折车多，晚点抢正点情况较多，造成秩序混乱；五是应急处置过程中客运部门与行车部门沟通不力。
针对以上五个薄弱环节，车站在今后的安全工作中需从以下几个方面做出努力：一是加强进站口与安检的沟通配合，遇高峰时段的安检要开全口，防止拥堵；二是把站台的安全警示标识做牢做密，并加大站台东头的照明强度，站台客运员要加大宣传引导力度；三是加强电扶梯的日常巡检工作，及时引导重点和携带大件行李的旅客乘坐直梯；四是对于到达列车晚点的情况，要改变职工的固有思想，杜绝抢正点的现象，确保乘降过程有序可控；五是继续对应急预案进行优化，面对大面积晚点等突发事件时要加强与行车部门的联系配合，及时调整候车布局，将不良影响降到最低。
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2 目前客运站在旅客运输安全方面存在的典型问题
2.1职工对规章制度的掌握程度存在差异。
铁路运输从业人员配备是旅客运输安全的重要基础保障，在面对高强度的作业压力或有突发状况发生时，从业人员的个人素养就显得尤为重要。一是目前一线职工流动性较大，大部分工作岗位由年轻职工担任，虽然新职职工在上岗前都经过了车站、车间、班组的三级考核，但这部分职工现场作业经验不足，无法应对突发状况的考验。二是一些职工的安全责任意识不强，没有把旅客安全和自身安全作为一项首要的工作去落实，工作中带有懒惰情绪，职业技能水平不高，存在因循守旧的思想。
2.2 现有的硬件条件无法达到预期要求。
硬件条件是影响整个铁路旅客运输安全水平的一个重要因素，站台高度不统一、站台与列车间缝隙过大、扶梯运行状态不良、照明设备老旧等硬件条件都制约着旅客乘降安全的控制能力。
2.3 管理人员安全风险责任意识淡薄。
目前铁路管理人员老龄化比较严重，对一些先进的信息化管理模式和高新技术的接收能力较弱，从某种程度上制约着铁路运输企业向先进的企业管理模式看齐。在进行安全风险研判上，容易脱离现场作业实际，造成研判不全面、不彻底。
3 加强铁路旅客运输安全的举措
3.1 建立高效、完善的安全管理体制。
在制定或修订规章制度的过程中，要对铁路的实际发展进行长远分析，对目前在安全管理过程中存在的问题进行深入分析，切实有效的完善安全管理机制，从而有效的控制好安全管理的主动性。
3.2 转变干部工作作风，提高职工素质技能。
各级干部要明确安全生产责任。突出安管主体责任，健全安全生产责任制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，依据《安全生产法》相关规定，根据管理机构、运输组织、生产条件变化和安全风险研判等情况，组织各级部门细化修订各层级的安全生产责任制，通过分析研判，找出安全风险关键项点纳入干部日常检查盯控重点，并明确干部安全管理职责和考核标准，确保各层级、各岗位的安全生产责任界定清晰、标准明确。
3.3 加强设备设施的“用、管、修”。
客运站需加强设备安全管理，建立健全各项制度，定期组织设备安全检查，将事故隐患消灭在萌芽状态。把设备安全教育列为职工教育的重要内容，定期进行安全技术考核。设备发生故障后应立即停止使用，采取措施防止损失扩大，同时要保护好现场，积极组织抢修。发生设备故障造成影响的，应在当日完成事件调查、分析工作，并形成设备故障调查报告，对隐瞒事故和弄虚作假的人员加重处罚，追究责任。
结束语
综上所述，要想进一步占据运输领域的市场，就必须保证铁路旅客运输的安全性，铁路安全风险管理只有与现场作业相结合，将安全理论与生产实践相结合，才能够发挥应有的作用，解决铁路旅客运输过程中遇到的安全问题。
参考文献
[1]张彦莲.旅客运输.铁道出版社[M]，2007（8）：312-333.
[2]李增和.铁路旅客运输组织.西南交通大学出版社[M]，2013（3）：105-140.
论文作者:荣慧
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/19
标签：旅客论文; 旅客运输论文; 铁路论文; 站台论文; 铁路运输论文; 职工论文; 作业论文; 《建筑学研究前沿》2017年第19期论文;