（河南农业大学林学院 河南 郑州 450002）
【摘 要】基础设施是农村社区规划建设的重要内容之一。其配制内容、规模和水平对农村社区村民生活质量和满意程度具有重要意义。本文以中原地区农村社区为为研究对象，对其基础设施配置现状、村民评价与意愿、人居环境等方面做了调查分析，希望对于中原地区新农村建设提供有益帮助。
【关键词】农村社区；基础设施；意愿调查；规划建设
【中图分类号】TU982.29 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）04-0227-04
2015年我国中央一号文件提出，围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设，中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。全面推进农村人居环境整治。
基础设施是农村社区规划建设的重要内容之一。其配制内容、规模和水平对农村社区村民生活质量和满意程度具有重要意义。为深入了解中原地区不同地域农村村民对基础设施使用的满意程度，课题组开展了专题问卷调查并做了调查数据的分析。调研对象为河南省境内农村社区，均为我校城乡规划与农村社区规划专业河南籍学生的家乡，调查时间为2014年暑期与2015年暑期。调查问卷主要针对村民使用公共服务设施、农村基础设施的满意程度与需求意愿。对已建成的农村社区的公共服务设施和基础设施做评价调查，可以对未进行农村社区建设或需改造的农村区域反馈更符合村民意愿、更加科学合理的社区建设建议，这对于具体指导中原地区当前的农村建设具有重要的现实意义。
1.中原地区农村社区的界定
新型农村社区，是指以城市化理念改造农村，以公共服务社会化措施覆盖农村，以现代产业体系支撑农村，把若干个自然村或行政村通过统一规划整合建立起的新的农村居住点 [1]。
中原，有广义与狭义之分。本文中的“中原地区”是指河南地区。研究对象中原地区农村社区也主要指河南地区农村社区。中原地区农村社区可分为平原地区新型农村社区和山区、丘陵区新型农村社区。平原地区新型农村社区建设一般采取集聚整合、规模发展的模式进行建设，大多为特大、大型新型农村社区。山区、丘陵区新型农村社区建设一般采取适度集聚、完善功能、突出特色的模式进行建设，大多为中型和小型新型农村社区。
2.农村基础设施的定义与分类
农村基础设施是指为发展农村生产和保证农民生活而提供的公共服务设施的总称。包括交通邮电、农田水利、供水供电、商业服务、园林绿化、教育、文化、卫生事业等生产和生活服务设施。它们是农村中各项事业发展的基础[1]。
参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类[1]。农业生产性基础设施，主要指现代化农业基地及农田水利建设；农业生活性基础设施，主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；生态环境建设，主要指防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题；农村社会发展基础设施，主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。
本文调查分析的主要内容为农民的生活性基础设施和社会发展基础设施。
3.农村社区基础设施村民评价与意愿调查
3.1 社区基本情况调查
包括社区规模（占地面积）、建设年代、人口数量及人口构成的调查，了解分析社区公共服务设施和础设施配置与居住人口密度的关系。
3.2 社区基础设施配置现状调查
包括对给排水工程设施、燃气工程设施、供热工程设施、环境卫生设施的现状调查,具体指日常生活污水如何排放？日常生活垃圾采用何种处理方式？冬天取暖采用何种方式？目前做饭采用的燃料？您家里农用机械车如何停放等等。通过此项调查,了解不同地区社区的村民对于基础设施配置和使用的满意度，以及村民对基础设施的需求。
4.中原地区农村社区村民评价与意愿调查分析
4.1 调查问卷样本分布与数量
为了更加全面反映我省不同地域农村社区基础设施建设村民满意程度的实际情况，本课题兼顾了农村人口密度与地区经济发展水平，选取有豫东、豫西、豫中、豫南与豫北地区的案例点进行调查研究，本次调研收回16个农村社区样本点134份调查问卷。
问卷题目中存在多项选择的问题，统计结果为，分母为重复选择的总数，表达的是各个选项在重复选择比例的多少，总比例加和为100%。
4.2 村民家庭基本情况统计
（1） 问卷问题1“住户家庭构成”
被调查的家庭中，有14.9%的家庭为“青年夫妇”,46.3%的家庭为“中年夫妇”,16.4%的家庭为“老年夫妇”,22.4%的家庭为“三代同居”。
（2） 问卷问题2“户主教育水平”
有7.2%的村民选择“不识字”,20.3%的村民选择“小学及以下”,27.5%的村民选择“初中”,36.2%的村民选择“高中（中专、职技校）”,8.7%的村民选择“本专科及以上”。
从调查表中可以看出，一般家庭为老年夫妇的，户主教育水平为小学及以下，家庭为中年夫妇的，户主教育水平为初中，家庭为请年夫妇的，户主教育水平为高中（中专、职技校），甚至有少数为本专科及以上。
（3） 问卷问题3“目前就业情况”
有25.3%的村民选择“农民”,41.3%的村民选择“工人”,22.7%的村民选择“做生意”,10.7%的村民选择“无业”。
4.3 基础设施现状与意愿调查
（1） 问卷问题1“您是否希望使用太阳能热水器?”
有47.8%的村民选择“愿意”，10.4%的村民选择“不愿意”，10.4%的村民选择了“无所谓”，其余31.3%则选择了“已安装了此设施”。
（6） 问卷问题6“您家里农用机械车如何停放?能否接受统一停于社区集中停车场? 如果不能为什么? ”
关于问题“您家里农用机械车如何停放?”有52.2%的村民选择“家里无农用机械车”，23.9%的村民选择“农用机械车停自家院子里或车库里”，10.9%的村民选择“停在社区路边”，13%的村民选择“统一停于集中停车场”。
关于问题“能否接受统一停于社区集中停车场?”有58.7%的村民选择“能接受统一停于社区集中停车场”，6.5%的村民选择“不能接受统一停于社区集中停车场”，其他为没表态。
关于问题“ 如果不能接受统一停于社区集中停车场，为什么?”主要原因有停车场小，无专人看管、无监控、不安全、怕丢、怕损坏、怕产生纠纷等等。
4.4 社区人居环境情况统计
（1） 问卷问题8“您对现在房屋户型是否满意？”
有74.2%的村民选择“满意”,25.8%的村民选择“一般”,无村民选择“不满意”。
（6） 问卷问题13“您对小区内人际关系的评价是”
有20.9%的村民选择“互帮互助，很和谐”，68.7%的村民选择“较和谐”，1.5%的村民选择“不太和谐”，无村民选择“不和谐”，8.9%的村民选择“谈不上和谐不和谐”。
5.农村社区基础设施调查研究有待深化之处
2013年课题组对中原地区农村社区的研究主要为参与主持农村社区的规划建设工作，经过工程实践，深入农村一线了解到了农村建设的发展现状与存在问题，2014年、2015年课题组针对中原地区农村社区建设中的突出问题——基础设施部分，也是影响村民居住品质的主要因素，对不同地域、不同家庭构成的村民进行了满意度与意愿调查。
课题组根据农村社区发展现状，重点做了调查问卷的设计与发放、并重点深入住户访谈，在调查工作结束之后，针对几百份调查问卷，做了有效问卷与无效问卷的筛选工作，进行了详细而繁琐的数据统计工作，并最终顺利获得了统计结果，以图表形式形象展示了调查结果，对我省已建的农村社区的家庭基本情况、基础设施满意度情况、人居环境情况有了具体的了解。
对农村社区的基础设施进行分析，是为了在调研分析的基础上，为编制配置规划做准备，根据发展实际，得以处理好近期建设和远期建设、改建与新建的关系，能根据村民意愿提出分期实施的安排，切实做好不同发展阶段基础设施配置项目的统筹安排，提高农村住区基础设施整体服务水平。基础设施村民满意度与意愿调查的数据统计已经结束，但现状问题背后产生的原因还未挖掘清晰，有些原因调查对象村民们也未必清楚，有些方面受行政部门管理与执行影响以及当地经济条件影响等等，这些原因需要我们继续深入挖掘。
本研究仅是以一个农村社区规划参与人员的角度和观点来表达一隅之见。但是，农村社区基础设施的规划问题，决不只是依靠设计人员或是政府相关领导等少数人的智慧在短时间内就能够很好地解决。需要汇聚多方的参与，特别是居住其中的人民群众的集体智慧，一起来研究和解决。因此，提供一个良好的合作交流平台与机制，让中原地区的农村新型社区建设能够站在更广阔的视野去开展，将是未来的一个发展方向。囿于本人学识、能力的不足，本研究尚不完善，部分论述也存有不足之处。谨以此研究作为抛砖引玉，希望能为中原地区的新农村建设提供些许有益的帮助。
参考文献
[1]杨贵庆.农村社区规划标准与图样研究[M].北京：中国建筑工业出版社，2012.05.
基金项目：河南省教育厅人文社科研究项目。项目编号：2014-qn-366.
论文作者:苏芳
论文发表刊物:《建筑知识》2017年4期
论文发表时间:2017/6/19
标签：农村论文; 村民论文; 中原地区论文; 基础设施论文; 社区论文; 问卷论文; 意愿论文; 《建筑知识》2017年4期论文;