摘要: 工程结算审计是一项涉及面广、专业性强、技术业务复杂而综合的工作,本人通过对内部审计的内容、方法的探讨，来分析工程结算审计相关事宜
关键词: 工程结算；审计
内部审计是企业管理的重要组成部分。内部审计对企业管理起制约、防护、鉴证、促进、建设性和参谋作用[1]。就目前最典型的总承包模式EPC项目而言，工程结算是总承包单位为确定工程成本,对施工图设计、变更及签证部分进行核算的一个依据。因此工程结算应贯穿于工程建设施工的全过程。在工程项目中，除了优化设计，有效的控制费用也是带来更好效益的关键所在。
1、审计流程
任何一个工程项目，在编制结算时都应以相关资料为依据。因此在审核时，首先要对相关资料进行审查。从工程承包合同、施工图纸到施工全过程的动态资料都要一一核对，力求资料完整齐全，确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据，工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据。而具体施工中的动态进展，局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料才能进入结算。总而言之，没有完整齐全的资料所做的结算是不完善的结算，而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结论，达不到审核所要达到的目的。
2、审计内容
1.1 工程结算文件
在审计过程中，首先应检查费控部门提交的结算资料是否完整，包括合同、图纸、 变更、签证，隐蔽工程验收等现场等一手资料。这些资料的真实、完整、合法是否直接影响到审计结果的准确性。对所有隐蔽签证资料进行对比，检查工程资料的真实性，并加以分析。对于签证单，检查签字或盖章是否有效，签字人员是否是合同中规定的相关人员，否则应视为无效签证，不予采用。对工程结算的结果，需要持有注册造价师证书的人签署才有效。
其次在审核结算工作底稿中，应查看是否由费控工程师和费控经理进行逐级复核确认。费控工程师对基础性资料和数据进行全面整体的审查，与施工单位对审后，进行二次复审；费控经理对所有造价业务资料进行的总体审查，并需要对数据进行核实，确定最后的结算金额。
1.2 工程量
工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算的重点。工程量一 般由蓝图和签证两部分组成。蓝图工程量核算的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核；也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行计算。一、要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构以及高级装饰项目等。二、要重点审核容易混淆或出现漏洞的的项目，如土石方部分中的基础土方，清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算，不考虑放坡、工作面。三、要重点审核容易重复列项的项目。四、重点审核容易重复计算的项目，如钢筋混凝土基础T型交接计算，梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。
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此外，由于现场施工的情况变化复杂，所以和图纸上的要求施工都会有所偏差，所以需要通过现场签证来进行结算。现场签证单是工程结算的重要依据,因为它涉及的内容广泛、构成原因复杂、规律性较差、发生的时间长。对于现场签证、设计变更的审核,应按合同要求,正确甄别其真实性与合理性。审核时要做好调查研究,不能对所有签证都照搬照用,应对签证程序及内容进行认真分析、区别对待、正确引用。对于签证单应认真分析签证内容、数据是否客观准确,有无重大偏差现象,签证事件的责任方是谁,是否属于合同允许调整的范围等等。对因承包商管理不善所增加的工程量,不能给予另外计算。对设计变更的审核重点应放在工程量是否重复计算上,对设计变更所发生的费用,应严格根据合同和相关协议分清责任方和费用的承担方。
1.3 单价
单价是否合理是影响工程结算的另一个关键因素。在我国以往的建设工程结算中，通常采用的工程造价计算模式是以定额计价为主，随着不断进步的社会、不断完善的技术，就定额本身而言，希望能追求全面，但经常事与愿违，达到预期的变得非常困难。所以，为了结合市场情况及工艺要求，采用了工程量清单计价。对于清单单价，审核费用时，应注意其单价所包含的内容，不要重复计算。如：水表、卫生器具的阀门已计含在相应的项目中，阀门不能再列项计算安装工程量。对于清单以外的，需套用定额的，应注意定额子目的套用。对于合同中没有注明的单价,也没有相关合同明细说明的,采用市场询价或是网上询价的,需补充相关厂家联系电话及询问时间作为依据。
3、审计方法
在审计前，通过收集资料，经过论证，采取合理审查方法，可达到事半功倍的效果。审计结算的方法主要有以下几种：分组计算审查法、对比审查法、重点抽查法。
1、分组计算审计法。就把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。
2、对比审计法。是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法；不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，说明拟审造价存在问题，应找出差错原因，加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。
3、重点抽查审计法。确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变更工程为重点，确定基础隐蔽工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。
4、结论
工程结算阶段的工程造价管理是工程造价的重要组成部分，是最终确定工程总造价的重要环节，它是否合理直接关系到总承包方的利益，是至关重要的。工程项目结算直接关系到建设项目最终成本的准确性。而结算审计，则更有利于总包方加强经费核算，提高经济效益。不断的完善审计办法，使审计过程加快，更好的促进项目效益。
参考文献：
[1] 吕正新.当前结算中存在的问题和审计对策[J]。中小企业管理与科技（上旬刊），2009(03)。
[2] 王月.浅析建筑工程项目结算[J].科学致富向导，2010(15)
论文作者:窦莉斐
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/12
标签：工程论文; 工程量论文; 签证论文; 资料论文; 图纸论文; 重点论文; 分项论文; 《防护工程》2019年第5期论文;