西藏科普统计工作现状及对策
苏淼淼
（西藏自治区科技信息研究所，西藏 拉萨 850008）
摘 要： 弘扬科学精神，普及科学知识。科学普及是实现创新发展的一翼，与科技创新同等重要。文章采用西藏2017年科普统计数据，运用统计方法对西藏科普数据进行汇总分析，分析当前西藏科普发展中存在的问题，如优质科普人员匮乏、科普经费投入单一、科普活动参与度不高、科普宣传方式缺乏创新性，从而提出健全科普工作机制、强化科普人才队伍建设、建立健全资金投入机制、加大科普宣传力度、推进科普信息化建设等对策。
关键词： 科普 科普统计 对策
科普是指“以浅显的、让公众易于理解、接受和参与的方式向普通大众介绍自然科学和社会科学知识、推广科学技术的应用、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动”。科普统计工作是科技统计工作中重要的一项工作内容，可以有效地推动科普事业的发展。科普统计可以掌握科普资源基本状况，了解科普工作运行质量。利用历年科普统计数据，采用统计方法进行数据统计分析，可以为政府制定科普政策、法律法规及有针对性地开展科普活动提供有力的支持，并且可以让广大公众及时地了解科普事业发展现状。调查内容依照全国科普统计分类数据源统计表，主要从科普人员（14）、科普场地（33）、科普经费（17）、科普传媒（22）、科普活动（19）和创新创业中的科普（19）等六个方面124个二级指标展开［2］。
（2）施工现场按符合防火、防风、防雷、防洪、防触电等安全规定及安全施工要求进行布置，并完善各种安全标识的布置。
（1）利用激光传输，准确度高。从无磁悬挂刻线处发射的激光是与钻具轴线近似平行的直线，可以准确地反映无磁悬挂刻线的位置，比目测的精度提高数倍，而且受雨、雪、大风等恶劣天气的影响较小。
文章采用2017年度西藏科普统计数据，对科普统计数据进行分类汇总分析，并与2016年进行对比，全面客观地反映2017年西藏的科普现状。并根据统计结果分析了当前西藏科普发展中存在的问题，有针对性地提出相应的对策和建议。
1 科普调查内容
1.1 科普人员
科普人员是指科普活动的组织者，是科学技术的传播者，是国家科技工作者的重要组成部分。按照工作时间的长短，可以把科普人员分为科普专职人员和科普兼职人员。其中科普专职人员是指从事科普工作时间占其全部工作时间60%及以上的人员；科普兼职人员是指从事科普工作时间占其全部工作时间60%以下的人员，是科普专职人员队伍的重要补充，他们在非职业范围内从事科普工作，工作时间不能满足科普专职人员的要求。
随着西藏创新创业政策的落地，创新创业类培训活动数量增加，创新创业赛事增加，挖掘了更多有价值的创新创业项目，助力创新创业的发展。2017年，众创空间数17个，比2016年增加16个。其中孵化科技类项目43 个；创新创业次数 7 次；创新创业培训 7297 次，比去年增加2751次；科技类项目602个。
大量研究提示hsCRP及Lp-PLA2与斑块的稳定性相关联，在斑块不稳定时两者均明显升高，而斑块趋于稳定时两者均明显下降，在急性冠脉综合征[1,2]及急性脑梗塞患者中均观察到该现象。本研究旨在揭示hsCRP及Lp-PLA2的检测有助于客观有效的判定颈动脉粥样硬化的疗效。现报告如下。
优质科普人员数量略有上升，比例也在提高，主要包括中级职称及以上、本科及以上学历的科普人员。2017年共计846人，占科普人员总数的44.32%，与2016年的37.79%相比有所增长，占比提高6.53个百分点，低于全国的平均占比55.55%.
各级党委政府深刻认识到能人回乡在助力农村产业发展、脱贫攻坚事业、美丽乡村建设等方面的重大意义，下大气力进行谋划。一是将能人回乡纳入党政年度议事范畴，明确重点工作任务，制定详细工作方案，划好时间表，确保年初有研究、年中有督办、年底有考评。二是广泛动员各级组织深入社会开展宣传动员，完成能人调查摸底，建立信息库，做好分类建册，畅通联系渠道，明确包联人员，确保底数清、情况明。三是以县(市、区)、乡（镇、街办）党委（党工委）政府名义或回乡创业能人联名形式，向外地能人寄送回乡创业倡议书、公开信。
得到该水域不同时域动态风险评价仿真见图3。倘若对表1中的定性数据(11个时刻下状态的风险因子)进行多次随机量化，同理多次随机仿真，可以得到多次仿真下的风险关联度结果。
农村科普人员数量略有下降。2017年西藏共有农村科普人员740 人，占比38.76%，比2016 年减少50 人，其中专职人员由232 人减少到106 人，兼职人员由558增加到634人，说明与2016年相比农村科普专职人员略有减少，农村兼职科普人员由所增加。
科普管理人员数量及占比均有所下降。2017年西藏共有科普管理人员102人，占科普专职人员总数的25.89%，占科普人员总数的5.34%，均高于全国的平均水平。
科普讲解人员数量有所下降。西藏共有科普讲解人员490人，占科普人员总数的25.67%，比2016年减少263 人，其中专职科普讲解人员128 人，比2016 年增加10 人，兼职科普讲解员 362 人，比 2016 年减少 273 人。西藏的科普讲解队伍有待进一步壮大。
西藏共有注册科普志愿者31人，比2016年增加10人，但总占比较小，说明西藏的科普志愿者的队伍建设和科普活动组织水平有待进一步提高。
1.2 科普场地
西藏科普工作虽取得了一些成绩，但还存在着机制不健全、人员匮乏、经费单一、传播方式传统等问题。
1.3 科普经费
科普经费有力地支持着科普事业发展，是科普事业发展的关键。科普经费有力保障着各类科普设施的建设，保证着各项科普活动的开展。2017年西藏科普经费筹集额6645万元，比2016年增长142.78%，其中政府拨款6492 万元，占总筹集额97.7%.科普专项经费4447 万元，占政府拨款的68.5%，与2016年相比有所增长。科普经费筹集额主要由政府拨款、捐赠和自筹资金组成，其中增长最快的是政府拨款。西藏人均科普专项经费13.2元，比2016年的4.79元增加8.41元，增长幅度较大，已超过全国的人均科普专项4.51 元。西藏科普经费筹集额占全区GDP的比例5.07%，已高于全国的比例0.0194%.
西藏科普经费使用额6268 万元，比2016 年增加132.32%.其中行政支出366 万元，占比5.8%，科普活动支出4621 万元，占比73.72%，科普场馆基建支出1128万元，占比18%，其他支出156 万元占比2.48%.从科普经费的使用情况可以看出，科普经费支出中较大部分是用于举办各种科技活动。
女性科普人员的数量和比例都在提高。2017年西藏共有709 名女性科普人员，比2016 年413 人增加296人，占科普人员总人数的37.14%，与2016 年的28.29%相比增长8.85个百分点。其中，女性科普专职人员181人，占科普专职人员总数的45.94%，占比较2016年增长较多；女性科普兼职人员528 人，占科普兼职人员总数的34.85%，占比较2016 年有所增长。说明女性在西藏科普事业中发挥着越来越重要的作用。
1.4 科普传媒
科普传媒是传播科普知识的媒介。2017年西藏共出版图书33 种，比2016 年增加14 种；出版图书104380册，比2016 年增加12.72%；出版各类科普期刊4 种，发行约34000册；发行科普光盘1.2张；发行科技路报纸约210 万份；科普网站访问量5.4 万人次；发布科普视频132次；发行科普读物和资料28万本。
西藏科普队伍逐年壮大，但人员结构不平衡。科普管理人员、农村科普人员、专职科普人员和科普讲解人员在减少，中级职称及以上或本科及以上学历的科普人员和注册科普志愿者占比偏低。优质的科普专业人才非常匮乏，一是缺少合理的激励政策，制约了科普人才队伍的壮大；二是待遇不能满足大部分科普人员的生存现状，且看不到职业发展前景。
1.5 科普活动
科普活动是指普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。科普活动周是规模最大、影响力最大的群众性科普活动。2017年西藏成立青少年科技兴趣小组20个，共举办科普活动1500余次，其中科普讲座514次，举办科普展览155次，举办科普竞赛32次，举办科普国际交流7次，举办夏令营次数17次，举办科普专题活动256次，举办使用技术培训377次；举办重大科普活动132次。共计参加50万人次。
2017 年西藏共有各类科普工作人员1909 人，比2016年减少224人，减少10.5%，其中科普专职人员394人，占比20.6%；科普兼职人员1515 人，占比79.4%，相比2016 年科普兼职人员数及占比均有所上升，显示西藏科普人员兼职化比例在提高。
1.6 创新创业中的科普
第四代路虎发现明显承袭自揽胜家族的细节雕琢让它有了更具特点的豪华氛围，彰显了第四代发现关于豪华大型SUV的定位。
2 存在的问题
按照科技部的划分要求，科普场地可以分为两部分：科普场馆和公共场所科普宣传设施，其中科普场馆主要包括3 类场馆：科技馆、科学技术类博物馆和青少年科技馆站，同比去年均有所减少。2017 年西藏共有科普场馆861个，建筑面积33800平方米，科普展厅面积41319 平方米，参观人数18.666 万人次。西藏仅有1 个科学技术类博物馆，即西藏自然科学博物馆，1 个青少年科技馆，非场馆科普基地106个。公共场所科普宣传场地801个，其中城市社会科普（技）专用活动室98个，农村科普（技）活动场地493个，科普画廊199个，科普宣传专用车11辆。科普（技）教育基地58个，其中国家级21个，参观人次2836；区级37个，参观人次700。
2.1 优质科普人员匮乏
119批白矾抽验样品中铵盐检查项不符合规定的90批（76%）含氮量较高；40批市场收集白矾样品中有35批（88%）铵盐检查项不符合规定，并且含氮量较高；2批铵矾样品含氮量亦高（详见图1），和硫酸铝铵试剂含氮量相近；产地收集的5批正品白矾样品未检出含氮。另外，抽验样品中总氮量检验结果与标准检验铵盐检查结果一致。
2.2 科普经费投入单一
西藏科普经费每年增加，但组成部分单一，主要来源政府拨款，如2017 年财政拨款占比97.7%，占比是全国第一，且民众的积极性和参与度不高。
2.3 科普活动参与度不高
首先科普活动形式较少，社会参与程度不高，大家主动、自觉参与的意识还非常欠缺。其次《科普法》的宣传贯彻力不够，社会各界，特别是部分政府职能部门、大众传媒、企事业单位对科普工作的重视程度还不够等等。
2.4 科普宣传方式缺乏创新性
根据2017年科普传媒的方式，科普信息的传播主要依靠电视、新闻媒体、广播、报纸等方式，结构封闭、主体单一，社会参与度不高。西藏科普工作已经不能跟上时代的发展，不能以信息化的方式满足大众的需求。
3 发展建议及对策
3.1 健全科普工作机制
建立科普统计工作制度，科普工作统计涉及范围广，任务繁琐，统计质量要求高，是一项长期性工作，需要各有关单位的积极配合。科技部门加强管理手段，提高科普工作能力，把《科普法》落实到位［3］。
3.2 强化科普人才队伍建设
应完善科普人才培养机制，改善科普人才队伍结构。广泛开展针对管理层人员的科技讲座、科普报告等各类科普活动，提高科普管理人员的管理水平；广泛开展形式多样的农村科普活动，如开展实用技术培训，全方位、多层次培养农村科普人员；加强组织科普讲解大赛，壮大科普讲解队伍。
3.3 建立健全资金投入机制
科普事业本应是全社会共同支持共同参与的一项公益性事业，所以应建立完善的激励机制，鼓励自筹资金如投资、捐赠等多种方式，形成科普投入机制的多元化、全面化，促进科普的均衡发展。
3.4 加大科普宣传力度
多开展各类贴近生活、形式多样的科普活动，提高全区人民的科学素质，使科普活动深入人心。
3.5 推进科普信息化建设
促进信息技术与科普活动的融合发展。在新媒体环境下，公众可以通过智能手机、小视频，运用互联网第一时间记录自然现象，通过互联网更快地传播科普知识。同时可以开发一些科普游戏软件，使人们在娱乐中学到科普知识［6］。
参考文献
［1］洪娟.2016年度安徽省科普统计数据分析［J］.安徽科技，2018（3）：50-51.
［2］周国臻，赵斌.中国科普统计2018 年版［M］.北京：科学技术文献出版社，2019.
［3］刘庆炬.我国科普工作存在的问题与解决策略［J］.淮南师范学院学报，2009，11（6）：21-29.
［4］姜瑞清.推进内蒙古科普统计工作的基本方略［J］.内蒙古科技与经济，2014（6）：25-26.
［5］任福君.我国科普40年［J］.2019，64（9）：884-889.
［6］王翔.基于创新时代背景下的科普产品的思考［J］.科学论坛，2013（10）：26-27.
编校 王俭
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