摘要：近年来，我国的电力行业发展迅速，电力工程项目越来越多。因此如何控制好电力工程造价对整个电网建设工作有着至关重要的作用。本文就电力工程造价控制过程中存在的问题进行分析，并进一步探讨电力工程造价控制的解决措施，希望以此促进我国电力企业的可持续发展。
关键词：电力工程造价控制；存在的问题；解决措施
引言
目前，我国电力工程项目从决策到工程竣工的整个建设过程都需要管理电力工程造价。所以电力工程造价管理具有多阶段、动态管理的特点。根据电力工程建设的过程，电力工程造价管理可以分为四个阶段，即决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段。为了协调的建立电力工程相关方经济关系，满足电力工程项目管理的要求，满足电力工程造价控制要求，工程计价需要在上述四个阶段中多次进行。
1电力工程造价控制存在的问题
1.1招标过程中缺乏有效控制
在电力工程中，招标作为电力工程项目建设工作的重要环节，必须建立在一定监督和保护的情况下，才能够顺利的进行，这样不仅保障了竞争的公平性，还有效维持了电力工程项目市场的整体市场秩序。然而，在进行电气工程招标时，常常会存在着招标方为了追求质量的最大化，使得工程的定价往往会比正常的定价高出许多，而竞标方为了能够竞标成功，往往又会导致恶性的竞标行为发生，招标活动也因此失去了公平性，处于一种流于形式的情况。例如：在招标过程中，有竞争能力的竞标商因为没有明确的竞标定位，导致在竞争中惨遭淘汰，而没有能力的竞标方为了能够顺利的拿下招标项目，常常会降低成本，谎报造价，以低成本的造价投标中等造价的招标项目，进而导致招标方损失严重。
1.2设计阶段目前广泛采用限额设计
电力工程限额设计也有其不足。第一，投资控制的主动性是限额设计的本质特征，若设计结果超出概预算额，为满足限额要求进行设计变更，投资控制就处于被动位置，这样也会导致设计不合理。第二，电力工程限额设计特别强调了限额，但损失了提高价值的可能：造价不变，功能提高；提高造价，功能更大程度提高。第三，限额设计中的限额针对的是投资估算、初步设计概算、施工图预算等，这些都是工程项目的一次性投资，而忽略了项目建设完成后的维护修理费及项目生命周期结束后的拆除费等。
1.3现场签证方面的问题
首先，电力工程质量是监理管理人员较为关注的问题，但是若监理人员未能了解更多预结算、造价管理方面的知识进行随意签证，便会对造价人员工作产生影响，更有甚者部分施工企业自己负责签证的填写工作，并且未能对其进行严格核对。其次，部分施工企业进行弄虚作假，以少报多、巧立名目的现象屡见不鲜，并且很多情况下未能在第一时间进行签证办理等为造价工作带来很多阻碍。最后，部分施工企业通过压价的方式中标，在后期建设施工过程中通过偷工减料的方式对其进行弥补，因此存在很多乱签证的问题。
1.4工程材料的价格在合同中规定不明确
在电力工程造价控制中，如果在签订的合作中没有明确的规定工程材料的价格和人工的价格，也是导致电力工程造价控制不力的重要因素，而这也是现实中经常会发生的事情。在所签订的合同里面的价格规定，是经过对电力工程项目严谨的核算过后才确定下来的，如果合同中没有明确的价格规定，那么将直接导致在施工过程中产生价格冲突，发生极为严重的后果。
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2电力工程造价控制的解决措施
2.1明确电气工程建设的规模和建设成本
基于电力工程建设过程中的投资与决策将直接影响着整个工程的造价，因此，必须在这一阶段落实之前，对施工项目和施工环境进行深入的调查，明确可能会影响工程造价的各项潜在的外部因素和内部因素，为控制工程造价奠定良好的基础。从而根据此基础制定出科学合理的建设方案，对整个工程投资金额进行全面的评估，以确保资金投入的准确性和全面性。综合起来即是明确电气工程建设的规模和建设成本，才能为后期的工程造价提供一定的帮助。
2.2电气工程设计阶段做好造价控制
设计阶段改进措施有以下两个方面。第一，采用限额设计控制工程造价，重点是对工程量进行控制。设计要先计算投资再出图纸，把各个专业的设计都控制在投资限额之内。第二，利用价值工程控制电力工程造价。价值工程首先分析项目功能，在满足用户所需要的功能前提下使用最低的成本，从而提高工程项目的经济效益。
2.3招投标阶段造价控制
第一，对电力工程进行合理发包，形成合理竞争的局面。第二，合理确定电力工程标底。第三，对电力工程投标报价进行静态分析和动态分析。
2.4施工阶段造价控制
施工阶段是极其重要的一个阶段，需要对其做到足够的重视。电力工程具备了鲜明的特诊，主要包括规模大、技术含量高、施工过程中所需要的设备和材料较多等，正因为如此，要实现对电力工程造价的科学合理地管理和控制，需要对材料的管理工作进行有效的强化，为材料的质量和经济性提供重要的保障。随着社会经济的迅猛发展，我国的经济体制发生了相应的变化，从计划经济转变成了市场经济，目前，我国的市场经济竞争越来越激烈，在此环境下，电力工程的材料也有着相应的变化，朝着多样化的方向发展，与此同时，即时是相同的型号的材料也有可能在价格上有所差异，所以，对材料采购人员提出了更高的要求，在采购材料的时候，需要做好几方面的工作，采购人员需要对市场进行全面、深入的考察，对不同商家的材料进行详细的对比，必须要保证材料的质量，在此基础上，对其经济性进行充分的考虑，选择出性价比最高的材料。电力工程在施工的过程中具备了非常鲜明的特征，主要包括复杂性和多变性，当在施工的过程中，只要由一个方面或者环节的操作存在问题，就必定会对整个的工程的进度和质量产生影响，对于工程造价的控制和管理是非常不利的。所以，在开展施工的过程中，需要对资源进行优化配置，做好造价管理和控制方面的工作。施工人员在施工的过程中占据着至关重要的位置，发挥着重要的作用，需要重视对他们的培训，不断提高其技能和素养，让他们承担起自己需要承担的责任，在施工的过程中严格按照施工图纸进行施工，从而为工程的进度和质量提供重要的保障。同时，对于工程的监理也需要重视，配备相关的监理人员，对施工的过程进行全面、有效的控制。
2.5对竣工决算方面工作进行严格把关
造价人员需要对电力工程决算审核方面的工作产生更多重视，进而为电力工程各方参建单位的经济利益提供更多保障。通过准确地计算能够提高建设方利益，对工程造价进行有效地控制，建设企业预算工作者需要对工程量的计算规则、造价计算步骤、套用规定等内容进行掌握，并且对现场进行实地考察，对电力工程的建设进度及具体建设情况产生更多了解，在提高自身能力的同时为造价工作提供更多科学依据。
结语
随着我国的社会经济的快速发展，电力工程建设也不断加快，多种工程项目出现，其规模迅速快扩大，对于技术的需求不断提高，所需要投入的资金也越来越多，那么，在这种情况下，必须要对工程造价进行严格的管理和控制，完善各个施工环节，保证电力工程的质量和经济性，进一步实现企业的经济效益最大化的目标。
参考文献
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[3]杨立霞,刘华敏.电力工程造价的管理与控制[J].泰州职业技术学院学报,2002(3).
论文作者:史海泉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/13
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