荷兰王国现代农业及其对我们的启示_农业论文

荷兰王国现代农业及其对我们的启示_农业论文

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农业是国民经济的基础,农业的发展状况在很大程度上标志着一个国家或地区经济的总体发展水平。当今世界各国都十分重视发展农业和扩大农产品出口,着力提升本国农业的现代化水平和国际化程度。笔者现就荷兰王国现代农业及其发展特征作以简要介绍,以抛砖引玉,对加入WTO和农业产业结构调整进入新阶段的我国农业的发展能有所启示和借鉴。

一、荷兰王国现代农业的基本特征

荷兰王国位于欧洲西部,面积4.15万Km[2],人口1500多万,号称“低地之国”,境内绝大部分为平原,属温带海洋性气候,四季多雨,平均气温低。农业生产自然条件优越。1995年,荷兰的花卉园艺业占农业用地的5%,但所创造的产值占农业总产值的35%左右。荷兰农产品加工年产值高达170多亿荷兰盾,对荷兰国内生产总值的贡献仅次于化工,排名第二。荷兰自1969年以来一直是世界第三大农产品出口国,农业生产以比质高效著称于世。1990年,荷兰对欧盟11国的贸易顺差为378亿荷兰盾,其中农产品贸易顺差达262亿荷兰盾,占顺差总额的69.3%左右。二战后,荷兰农业发展迅速,形成了以温室产业为重要支柱,以农产品拍卖市场为媒介,种植、销售和研发分工明确的特色。

(一)荷兰王国现代农业生产经营的主要特征

第一,拥有高效完善的外向型农业生产结构。目前,荷兰70%的土地用于农业种植,其中60%为草场,34%为耕地,6%用于园艺种植,农业以家庭私有农场生产为主。荷兰王国以畜牧业和园艺业为主导产业。畜牧业在荷兰农业产值中占54%,荷兰是世界最大的牛奶和乳制品生产国,年产奶总配额为110亿公斤,这些牛奶近一半被制成奶酪,其余的则被用来生产各种奶制品和工业配料。目前荷兰已成为世界第五大干奶酪生产国。园艺生产在荷兰农业中占31.2%的份额,主要是花卉、蔬菜、水果、观赏植物、鳞茎和苗木。蔬菜出口居世界第一,鲜花出口占全球市场的60%,农产品加工业发达。

第二,拥有现代化的农业生产体系。20世纪60年代以来。荷兰王国政府以节约土地,提高土地利用率为目的,对农业结构和生产布局进行了调整,形成一大批现代化的大农场,农场专业化、机械化、自动化程度高,规模大,劳动生产率高。

第三,拥有健全的农业标准体系。荷兰的农产品加工和拍卖市场有严格的质量标准检验体系,主要包括三个层次:一是政府制定的标准,如食品卫生、环保、检疫等;二是行业组织或独立机构(拍卖市场)制定的标准,如产品加工、食品安全、质量保证等;三是零售商和批发商等制定的标准。

第四,拥有发达的一体化经营体系。温室种植是荷兰最具特色的农业生产方式,由于受气候、光照和土壤质量的限制,荷兰大部分的蔬菜、花卉生产常年在温室内进行,目前荷兰温室建筑面积达1.1亿平方米,占世界玻璃温室的四分之一。温室主要种植花卉和蔬菜,一般都是专业化生产,多品种一体化经营。

第五,拥有广泛的农业合作组织。荷兰农场收入至少有60%是由农业社取得的,在加工和销售中,农业合作组织占主导地位。每一个农场主至少是三到五家合作组织的成员。农业生产大多为家庭型,农户们通过合作组织起来,相互分工、各司其职,减少了内部竞争,实现了专业化和集约化生产。这种农业合作组织和行业协会既能开拓市场,又能参与解决国际贸易争端。

第六,农业各个领域广泛应用信息技术、网络技术、远程传输等先进技术。在荷兰的温室产业中广泛采用现代技术,包括机械、工程、电子、计算机管理、生物、信息技术等。温室里的气温可借助计算机来操纵通风设备和遮光帘予以调节。由于使用电子装运车、传送带和分级与包装机,温室内部运输与加工程序基本已由计算机操作,实现了全封闭生产的现代化生产经营方式。

(二)荷兰王国特殊的农产品销售体系

1、依靠农民合作组织,建立高效、灵活的销售网络、销售链。大多数荷兰农民和农场(种植公司)不直接销售自己的产品,而是根据产品和加工特点加入合作组织,通过合作组织销售,合作组织将自己的全部产品送到拍卖市场,通过拍卖市场销售,从而形成了荷兰独特的农产品流通机制。

2、农产品拍卖市场是销售的主渠道,其它批发市场和零售商居于次要地位。拍卖市场一般采取股份制。生产者即为股东,市场管理委员会由股东们选举产生的董事会任命。荷兰全国25家大的拍卖市场一端是农户和种植公司,另一端连结着500多个大批发商和150多家出口公司,其中绝大部分在全国多个拍卖市场注册,拥有一个或多个席位,他们除每年要支付席位费用外,还要支付场地费、包装费和运费等,拍卖市场对产品分类分级、标准化包装,提供银行结算和交通运输。目前荷兰80%以上的水果、蔬菜和95%的花卉等农产品通过拍卖市场分销。目前荷兰最大的花卉拍卖市场——阿斯米尔,举世闻名。与拍卖市场相比较,其它批发市场和零售商是农产品流通的有益的、必要的补充。

3、实行严格的行业管理,面向国际市场,提供优质产品。荷兰的农业合作组织都参加行会。政府通过调节行会来调节和控制农业合作组织,不直接干预农户或种植公司的生产。行会对产品的质量、包装等有严格的规定。荷兰十大出口产品中有八项是农产品,约有3/4的花卉和观赏植物、禽肉和2/3的牛奶用于出口,农业实行“大进大出”战略,大量进口饲料,出口畜产品。农产品加工方面,专用的、高度自动化的食品加工设备及符合环境要求的包装机械和材料,使荷兰食品在国际市场上畅销不衰,荷兰有50%以上的农业收入来源于出口,使荷兰取得大量外汇收入。

4、政府对农业良好的宏观调控。荷兰政府对农业的调控主要是提供良好的基础设施和良好的教育、科研及推广等。荷兰交通运输发达,为迅速及时地为客户提供优质产品创造了条件。政府每年投入农业科研、推广和教育的经费约为30亿荷兰盾,农业科研发达,农民素质高,农业高新技术推广应用快。荷兰政府不直接参与农业生产经营,但却对农产品出口起主导作用。政府的职能和作用主要表现为:一是分析国内外市场形势,提供农产品供求信息;二是推动贸易进一步自由化,为农产品的市场准入创造条件,消除贸易壁垒;三是保证食品安全;四是培育市场,组织中介服务、示范项目,举办促销会等;五是为出口企业提供贷款担保等,增强出口产品的竞争力;六是根据市场变化对农产品进行补贴等。

二、荷兰农业现代化对我们的启示

荷兰王国农业现代化的经验,对加入WTO和农业、农村经济发展进入新阶段的中国来讲,有许多重要的、有益的启示。择要而论,主要有以下几点:

第一,要提高农业科技含量,加快农业科技成果的转化,将现代科学技术贯穿于农业生产、销售的各个环节,实现农业信息化。

第二,加快扶持龙头企业发展,推进农业产业化进程。农业产业化经营关键是要搞好规划,培育具有市场开拓能力,能够进行农产品深度加工,为农民提供服务和带动农户发展商品生产的“龙头企业”。要引导这些企业同农民形成合理的利益关系,让农民得到实惠,使企业得到利润,实现共同发展。

第三,要将品牌农业作为有力的营销手段,把销售摆在生产前面,培育名牌产品。要不断提高农产品的质量和安全水平,加大促销力度,提高我国农产品的国际竞争力。

我国是世界最大的农产品生产国和消费国,目前,农产品供大于求,我们一方面要提高国内消费,另一方面要扩大出口,这就要求把销售摆在生产前面,树立现代市场营销观念,切实做好市场开发、营销工作,要为产品注册一个好商标,并保护好自己的知识产权。要做好广告宣传工作,使之家喻户晓;做好市场调查,使产品适销对路,要组织好销售网,并提供售后服务。依靠产业化和龙头企业强有力的营销手段把我们的产品和劳动力带进国际市场。

第四,要加强农业教育,培养新型农民,发展生态农业,提供绿色产品。要设立农民学校,全面更新农民掌握的专业知识和生产技能,要求农民必须掌握一定的现代农业专门技术,尤其是能够适应生态农业、有机农业、工厂化农业和正在兴起的基因农业的需要,提高农民素质,培养高级科技和管理人才。适应全球经济发展和人民生活水平提高的需要,改善农产品品种结构,倡导生产绿色食品,形成一批新型的生产企业和服务行业,适应人们追求纯天然、无污染的绿色食品的需求,努力开拓国际市场。

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