（国网浙江台州市黄岩区供电公司 318020）
摘要：随着城乡建设规模的逐步扩大,各类通信服务迅猛发展,部分通讯运营商为了减少投资,纷纷在电力线路专用杆塔上搭挂非电力装置,私挂、乱挂、偷挂的现象严重,一定程度上阻碍登杆作业,影响了正常电力线路的维护和抢修。违规搭挂三线安全距离不足,容易产生交叉跨越段接触,弱电线路保护钢绞线产生带电,一旦有人触碰到拉线,随时都可能发生触电人身伤亡事故,给安全供电带来了严重隐患。本文通过对“三线”状况分析整治，进一步增强城市配网供电能力，提升安全水平和提高供电服务质量。
关键词：三线两跨；配电线路；安全
“三线”搭挂问题专指广播电视线和通讯线借助电力线路架设，形成搭挂，“两跨”指的是跨越主干道路和城市交通路口。下文笔者针对政企联动“三线“专项整治状况进行了简要分析。
一、“三线”专项整治简析
配电线路通道安全是电网安全的重要保障，“三线”搭挂复杂情况极大影响线路安全运行、维护和抢修，以及人身安全，给安全供电带来了严重隐患，需要有科学、准确、到位的方法提供基础保障。本文深入开展“三线”整治实施，并详细规定了每一个环节、每一类人员、每一个时间节点应该如何具体操作和执行，实现了配电线路通道安全管理从传统粗放型、单一型、片面化管理向精细化、立体化、系统化管理的升华，有效控制了配电线路因“三线”搭挂而引起的倒杆、触电、线路跳闸以及其他间接事故，提升了输电线路精益化管理水平。其管理效益和经济效益得到显著提升。
1.1提升线路安全运行管理水平的专项整治策略
①加强组织领导，强化措施落实，完善保障体系，提升应急能力，牢固树立“措施计划不落实就是最大隐患”的理念，全力保障配电网线路的安全运行。②对“两跨”整治之前，做好前期隐患排查、强化过程管控、整治后总结提升的管理思路，提升配电线路在全时段安全运行的管理水平。③改变以往线路巡视及隐患发现工作模式，依靠本单位运行人员对线路进行定期或特巡的方式，再充分利用社会宣传、鼓励发动周边百姓的配合，加强监控力度，建立健全全方位综合防控体系建设，提升配电网线路精益化管理水平。
1.2“三步走”整治计划
以增强配网供电能力、提升安全水平和供电服务质量为目标，以提高城市配电网管理水平为重点，以落实配电网各项重点工作为抓手，按照“三线搭挂”对配电网线路影响的轻重缓急，公司计划“三步走”整治计划，①建立由供电公司牵头，各“三线”运营商密切合作的工作网络及协同处理机制；②对22处亟待解决的突出问题隐患进行方案制定并限期整改；③对今后的“三线搭挂”情况要做好预控措施，对主城区通道共享，对跨重要道口及安全距离不足有安全隐患的发现一处、处理一处，确保公司配电网安全稳定运行。
二、政企联动“三线“专项整治的流程简述
①为健全日常工作机制、由工作小组牵头，负责制定整治方案和实施计划，严格按实施计划进行实施和管理。建立周例会、月汇报工作机制，督导整治工作实施进度，研究解决处理过程中出现的各种问题；同时建立“三线”整治工作微信群，方便各单位人员的及时沟通处理；②明确各“三线”运营商所负责整治工作的归口管理，做好各专业组的沟通协调工作，组织现场检查指导建设，确保整治工作进度；③各供电所对黄岩城区内的“三线搭挂”情况进行调查摸底，现场进行拍照、登记,并建立健全隐患台账，依据电力设施保护有关法律法规制定出台可行整治方案（图为黄岩公司全面开展“三线搭挂”隐患排查）；④召开“三线”整治启动会议，明确工作任务，制定整治方案；⑤合理评估、安排隐患整治计划，消除线路已存在的“三线”隐患，保证线路安全稳定运行；保证人员到位、责任到位、措施到位、整治到位；⑥开展专项工作现场协调踏勘协调监督，全面监控整治进度；⑦开展“三线”整治工作验收，严格安照《电力设施保护法》相关要求进行验收，对不符合要求的，进行督办整治，并将整治结果上报黄岩区人民政府区府办公室配案。
三、“三线“专项整治的评估方法与改进建议
3.1评估方法
本文笔者依据多年工作积累的经验，总结出日常工作评估方法大致分为：①开展的“三线”整治工作是否取得实际的效果，是否能圆满地完成上级交待的工作任务；②采用的各种监测手段是否如实的反映配电网线路的运行状态，是否能及时发现“三线”搭挂对线路运行所埋下的潜在隐患，及上报并限期整治；③采用“三结合”巡视方式，定期巡视、特殊专项巡视、群众发动配合巡视，是否做到对线路的能控、可控、在控；④是否得到区府办公室的高度重视，以便更好的协调处理；
3.2今后的改进建议
①围绕配电网线路通道安全管理的精细化目标，加强线路和设备的巡视、责任以及外力破坏故障跳闸率的考核。充分利用现有各种仪器设备进行路径控测、交叉跨越巡视、测距测高仪的应用，逐步降低“三线”乱搭挂对电力线路的危害及人身安全。②同时须抓住“五水共治”和“三改一拆”有利契机，切实做好2015年电力设施保护及用电安全和“三线交越”整治工作各项任务，为地方经济社会发展提供可靠的电力保障。③不定期召开用电安全、电力设施保护及“三线交越”整治工作专项会议，一是齐抓共管，进一步形成电力设施保护工作合力；二是要强化协作，进一步妥善解决新、老问题；三是要强基固本，进一步抓好隐患治理和打击破坏电力设施等犯罪行为；四是要持续宣传，进一步营造安全和谐用电氛围。④对今后“三线”乱搭挂发现一处整治一处；并形成一个规范的审批机制，规范合理利用线路通道。对涉及到社会公共安全，各部门要高度重视，做好横向沟通，密切合作，形成工作网络，建立长期工作目标。⑤对发现的事故隐患及时登记上报，落实相关单位限期整改，按照“责任到位、措施到位、期限到位”的要求，跟踪落实，切实整改治理到位。⑥要建立完善职工提安全生产合理化建议及发现重要隐患突出贡献激励制度，对积极主动为企业安全生产、劳动保护工作献计献策，提出具有建设性意见的职工除给予物质奖励外，对特别优秀，能提高企业安全生产系数、创造经济价值和具有推广价值合理化建议的提出者，可优先推荐上报优秀个人称号。
四、实施成效
一是形成工作网络和长效机制，日常工作横向沟通紧密、密切合作。通过政企联动、三线单位协同工作机制，黄岩供电公司构建了“三线”隐患排查体系，形成了“三线搭挂”微信工作群，常态化横向沟通运作。
二是确定了目标和规则，公司明确了运维检修部依据相关规程规定对搭挂方清单所列搭挂线路进行技术鉴定、安全监察部依据相关规程规定对搭挂线路进行安全鉴定：符合安全、技术要求的经双方补签订安全协议予以保留；对不符合的搭挂方应限期整改完毕，经整改达到技术要求者经双方补签订协议后保留，否则予以强行拆除。规定了新建、改建和扩建电力线路原则上不允许其他产权单位线路搭挂；但由于路径资源的原因确需交越、搭挂的，弱电、广播电视、通信网络等线路产权人必须经过供电公司同意并签订搭挂安全协议书，在落实保护措施、确保安全的情况下才能进行搭挂。
三是协同作战，“三线两跨”整治成效显著。从2015年10月份起至12月份共排除城区“三线两跨”隐患22处，整改前后对比明显，配电线路安全运行水平显著提高。
张晓刚（1983.9-），男，陕西宝鸡人，上海电力学院工程学士，工程师，单位：国网浙江台州市黄岩区供电公司。
论文作者:张晓刚,黄伟珍
论文发表刊物:《电力设备》2015年第11期供稿
论文发表时间:2016/4/29
标签：线路论文; 隐患论文; 工作论文; 整治工作论文; 专项整治论文; 公司论文; 政企论文; 《电力设备》2015年第11期供稿论文;