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摘要:在当代,铁路已经成为了人们出行所使用的重要交通工具之一。伴随着铁路事业的飞速发展,铁路线路的不断布局和建设,线路也变得越来越密集,铁路营业线施工成了铁路建设中不可缺少的环节,铁路营业线施工的安全管理也成了重要课题,在施工中,要引起足够的重视,为铁路建设事业的蓬勃发展保驾护航。
关键词:铁路营业线;施工安全;风险;管理对策
[一、铁路营业线安全施工作业风险管理内涵
1、含义
铁路营业线安全施工作业风险管理主要针对的是铁路营业线的建设项目,包括营业线的施工和维修改建等作业工程,属于公共风险管理,对铁路营业线建设中的危险以及有害因素进行识别,通过识别以及分析来确定风险程度和风险因素,从而确定风险控制的措施以及防范,针对问题进行风险管控来降低铁路营业线建设风险,从而能够以最小的成本来保障营业线安全建设。
2、铁路营业线安全施工作业风险管理特点
2.1涉及内容广,安全隐患多
在进行铁路营业线安全施工项目中,涉及到众多专业与内容,不仅仅包括电务以及工务,还涉及到供电以及运输等专业,在施工过程中会产生问题存在安全隐患。另外在进行铁路营业线安全施工中还往往在野外环境中进行,环境的复杂性进一步增大了营业线施工的安全风险隐患。除此之外,还有路基坍塌、不良天气等不安全因素也增加了铁路营业线安全施工的风险问题。
2.2安全要求高,造成损失较大
在铁路营业线安全施工的过程中,主要在铁路附近进行,要保证施工不影响列车的正常运行,同时还必须保证施工效率以及人员安全,就需要对铁路营业线安全施工顺序以及施工技术进行规划,对于组织人员和技术人员提出了更高要求。铁路营业线的安全施工是一项长期任务,周期性较长,一旦发生事故就会对影响整个工程进度,对于铁路正常运行以及人身安全均造成威胁。
2.3风险具有明显周期性
在铁路营业线安全施工中,往往涉及多个项目以及多个施工点,需要多次施工才能够完成,这也导致铁路营业线安全施工中安全风险具有显著周期性。但是在施工过程中安全风险无处不在,就导致铁路营业线施工需要应对各种风险,导致其具有客观存在性。
二、铁路营业线施工项目的安全风险识别方法
铁路营业线施工项目的安全风险识别,可以根据经验和感知进行判断,而大部分的安全风险不是表面的,总是被种种的表面假象所覆盖,有的只有到了施工的具体环节,结合自然环境和地质条件才能识别出来。这就需要我们运用一些具体的方法,合适的技术手段来识别判断铁路营业线施工项目中的安全风险,同时结合以往安全风险的统计资料、经验判断等对安全风险制定针对性的识别方法。在铁路营业线施工项目的安全风险识别过程中,往往是一种或多种识别方法共同使用。铁路营业线施工项目安全风险的识别主要有检查表法、流程图法、预先分析法、头脑风暴法、情景分析法、专家调查法等。
1、检查表法
检查表法是铁路营业线施工项目在以往同类施工项目的安全风险管理基础上,通过归纳、整理其安全风险,并对其进行分析,建立同类施工项目的基本安全风险体系,将过去的风险事件及其原因或可能的原因进行罗列,最终形成一张表格,即安全风险检查表。安全风险检查表的内容很多,可以包括以往的或类似项目的安全风险事件及其原因、成功预防风险安全事故的成功经验等。通过安全风险检查表,我们可以全面地认识安全风险的存在,在核对比较分析的基础上,根据铁路营业线施工项目的实际情况,确切地分析辨识存在的安全风险,并实时地对安全风险检查表做出适当地修改和补充。
2、流程图法
流程图法是铁路营业线施工项目中常用的安全风险识别工具。借助铁路营业线施工项目流程图,可以帮助风险识别人员了解和分析施工项目安全风险所处的具体施工环节,施工各环节中存在的安全风险及其施工安全风险的原因和影响状况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆流程图是铁路营业线施工项目的具体作业流程图,通过作业流程图可以方便地找出施工各个环节间的相互联系和关系,达到全面分析和识别铁路营业线施工项目中的安全风险
3、预先分析法
预先分析法是在每次施工前,对施工中存在的安全风险因素类型、发生条件、风险后果等,预先进行大致分析的方法。运用预先分析法,铁路营业线施工项目在施工前,采用预备会、班前会等形式,对施工中各个环节进行分析,包括施工的方法、施工的工艺、施工的机具材料、施工的环境等,做到充分了解,按照流程一步一步地分析,及时发现施工中各个环节可能存在的安全风险,并制定出相应的控制措施。
4、头脑风暴法
头脑风暴法又称集思广益法,是通过一个无批评的自由的会议方式,使参会者从自身的角度畅所欲言,充分交流、互相启发,从而产生大量创造性建议的方法。铁路营业线施工项目使用头脑风暴法识别其安全风险,主要是以每次施工的内容为中心,站在他人的角度形成自身的意见,充分利用参会者们集体的智慧,提高风险识别的正确性和效率。
5、情景分析法
情景分析法是对铁路营业线施工项目中的某个状态和情况进行详细分析,并识别出其施工安全风险的关键因素和影响程度的一种识别方法。其主要通过筛选、监测和诊断,给出铁路营业线施工项目中安全风险的影响。具体地,就是在铁路营业线施工项目中,按照一定的程序,将施工项目中的安全风险进行分类选择,并在安全风险出现后,对事件、过程、现象和后果进行观测、记录和分析,同时对施工中安全风险及其前兆、后果以及各种原因进行分析评价和判断,找出主要原因并仔细检查。
三、加强铁路营业线施工安全风险管理的对策
1、施工安全风险辨识
在当前普通铁路营业线施工项目中,施工安全风险呈现出多态化的特点,因此在实际施工过程中,需要全面、系统地对施工风险进行辨识,及时发现施工项目和施工环节中各种不安全因素。在具体对风险进行辨识过程中,需要将所有可能的风险因素一一列举出来,确定施工项目中风险因素,并对其进行分类。通过对施工风险进行有效辨识,从而为铁路营业线施工安全风险管理打下良好的基础。
2、施工安全风险卡控
施工安全目标风险可以归结为人员伤亡、经济损失(含第三方经济损失)、环境与设备影响、工期延误等四个方面。通过对岗位风险的正确辨识,可以系统地诊断施工管理、组织和作业控制措施中的不安全因素,进而采取有效手段约束、控制不安全因素的发生发展,明晰各安全风险的卡控环节、卡控岗位及控制措施,将施工隐患消灭在萌芽状态,实现施工安全风险闭环管理、良性循环。
3、施工安全风险规避
针对于当前铁路营业线施工中存在的风险,需要严格依照施工质量和作业标准对风险进行分层次控制,并制定相应的风险消除措施,并针对具体的要求来将风险责任和风险措施落实到各个岗位及个人,实现对施工作业的有效控制。在实际施工过程中,需要针对人和物的不安全行为和不安全状态进行防控,这是预防风险事故发生的根本所在。在实际施工过程中,需要积极选择先进施工机具和施工方法,并重视对施工人员的培训和演练,全面提高施工人员的操作技能和心理素质。对于施工中一些关键岗位的人员需要认真挑选,另外还要加大对工程技术创新的改进力度,以此来降低施工操作时的复杂程度,确保施工操作的安全。
结束语
随着我国经济的持续发展,我国的铁路建设还将持续扩大。只有充分的把握铁路营业线的施工安全风险,并做出有效的对策,才能确保铁路的建设顺利实施。
参考文献:
[1]铁道部.铁路营业线施工安全管理办法[Z].铁运[2012]280号文件,2012-11-29.
[2]顾卫华,王凤英.精细管理在铁路营业线施工中的运用[J].铁道技术监督,2012(7):28-29.
[3]陈亮.关于铁路安全风险管理的几点思考[J].中国铁路,2013(5):22-24,41.
作者简介:
马二博(1989年10月-),男,汉族,河北省沧州市,大学本科,助理工程师,现任北京局集团公司北京站安全技术科业务指导,研究方向:铁路营业线施工安全管理分析 铁路特种设备安全管理分析。
论文作者:马二博
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/4
标签:风险论文; 铁路论文; 施工项目论文; 作业论文; 施工安全论文; 流程图论文; 风险管理论文; 《防护工程》2018年第24期论文;