摘要：随着社会经济的快速发展，建筑行业不断发展，有关建筑承包的相关管理制度和政策也在不断完善和改进，工程项目EPC总承包模式是现在被广泛使用的一种承包模式。 该模式有助于工程项目的整体管理更加趋于科学化、制度化、规范化以及合理化。EPC总承包模式，即设计－采购－施工（Engineering－Procure－ment－Construction）模式，是指总承包方按照合同约定，对项目的设计、采购、施工的全过程进行全面负责的一种项目管理模式。本文以南京大厂生态防护林项目一期工程为例（EPC总承包试点项目），浅析EPC工程总承包项目在设计、采购、施工阶段等阶段质量控制的具体措施，同时对EPC总承包模式提出有关建议。
关键词：EPC；总承包模式；质量控制
1 EPC总承包模式的发展趋势
当前，国家和省市大力推进生态文明建设，共筑“美丽中国梦”，生态、环保、市政、景观提升等工程建设项目遍地开花。为深化建设项目组织实施方式改革，提升工程建设质量和效益，从上世纪80年代初开始，国家有关部门就积极支持推行工程总承包。
2 EPC总承包模式的质量控制
随着江苏省工程总承包试点企业、试点项目的第一批、第二批的推广，未来江苏省将全面进入工程总承包模式时代。为了做好总承包试点项目的质量控制，下面结合南京大厂生态防护林项目一期工程为例（EPC总承包试点项目）具体阐述包括设计、工程材料和设备采购以及工程施工阶段的控制措施。
2.1项目质量目标
本项目依据招标人提供的招标文件、答疑文件、可行性研究报告等资料制定了项目质量目标，具体质量管理目标如下：
（1）初步设计（含概算）、施工图设计质量，达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并通过有关部门的审查和批准。
（2）工程所有物资（设备、材料、构配件等）采购质量，符合有关标准规范的要求，合格率达到 100%。
（3）依据国家和南京市现行有关施工质量验收规范，单位工程一次验收合格率100%，满足招标文件质量要求，符合国家验收标准。创建省级文明工地，并确保市优，争创省优工程。
2.2项目质量计划
EPC质量管理计划在总承包合同签订和项目组织机构确定后，由项目经理组织编制质量计划，项目质量计划具体内容包括:
（1）工程概况。主要描述项目特点、施工范围、主要工艺过程、施工技术及主要分包单位工程建设内容。
（2）控制依据。包括总承包合同，分包合同及招投标文件、项目的可研报告、国家相关的法律法规等。
（3）组织机构。明确项目质量管理组织机构、人员组成及岗位职责。
（4）技术措施。根据工程主要工艺过程、质量控制的难点和重点，对质量有关键作用的分部、分项工程制定相应的技术措施，指导施工单位制定关键工序施工方案。
（5）质量检验计划。对单位、分部、分项工程进行划分，制定工程的质量检验计划、明确关键质量控制点，确定各分包商、班组验收项目的划分，报监理和业主审批。
2.3设计文件的质量控制
设计阶段是对工程造价影响最大的环节。工程造价的90%在设计阶段就已经确定，施工阶段影响项目投资仅占5%左右。因此在设计阶段实行限额设计，通过优化方案降低工程造价的效果十分显著。
在初步设计阶段，限额设计注重多方案比选，通过应用新技术、新设备、新工艺等技术进步，运用价值工程优化设计方案等手段节约建设投资，达到实现限额设计目标之目的。
在施工图设计阶段，限额设计的重点放在工程量控制上，各专业应严格按照初步设计确定的设计方案进行施工图设计，同时采取技术和经济措施，将工程量和投资严格控制在工程量控制指标和分配的投资限额以内。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程量的控制以优化设计方案为手段,不能牺牲项目的功能、质量和安全。
建立项目限额设计经济责任制，明确相关人员的责、权、利，进行考核并实施奖惩，可以充分调动相关人员的积极性，推动限额设计开展和提高设计质量。
2.4 材料设备质量控制
EPC模式下的采购管理是项目执行过程中的重要工作，它能否经济有效进行，不仅影响着项目成本，而且也关系着项目的预期效益能否充分发挥。如：供应商的选择、催交采购以及校验、交接等，还包括现场对于物质的管理。采购是保证项目能够顺利进行的基础前提，采购的质量保证了项目使用物质的质量，所以应当保证其来货渠道，以及制造过程。
2.4.1采购计划管理
根据项目施工内容、工程量及施工进度的需要，计算出主要材料用量，并进行分解，编制一次性备料计划及施工材料使用计划，并根据实际工程进展及时调整采购计划，确保工程顺利进行。
本工程使用的所有材料，由项目经理部统一编制材料计划，统一在经南京市质量监督站备案、业主及监理认可的生产厂家中进行招标择优采购，杜绝使用来路不明的原材料。物资部提前定购各种施工原材料、成品（半成品)、构配件，签订供应合同，保证材料供应及时、充足。
绿化工程所需苗木按设计要求的苗木种类、规格、数量从苗圃或其他苗木生产地选苗，确定苗木的来源。严格按工程施工进度计划进行起苗、运苗、栽植，当天起苗当天栽植。
2.4.2采购采买、催交与检验管理
按照材料计划中的品种、规格、型号、质量、数量、时间要求在合格供应商花名册范围内进行采购。采购人员必须严格把好订货质量关，不合格物资一律不准采购。对于不能按照规定时间供货的，按照公司相关制度催交，并与供应商信用挂钩。对于检验不符合要求的材料，应按不合格品立即处理。
2.4.3采购交付验收管理
材料设备进场后，项目材料员组织仓管员、项目经理部技术人员凭《采购订单》共同验收，并要求共同签核供应商提供的送货单，且送货单要求有供应商业务专用章或公章。材料设备验收入库填写《入库单》，并需验收各方共同签字确认。
2.4.4采购变更管理
将计划变更信息及时通知供应商，让供应商调整生产计划，有必要时改变运输方式，以缩短交货期。根据施工计划、材料定额、实际库存等建立月度采购计划，及时掌握材料的实际消耗动态。增设材料计划管理环节，重点负责材料计划的审核汇总、加强合同履约过程监控、工作结果考核、内外部工作协调。
2.5 施工质量控制
施工质量管理和控制是施工的最重要控制内容，制定质量控制点，审查施工方案，对事故质量进行检查和验收是施工质量控制的主要环节。
施工过程质量管理和控制要有施工技术准备，质量管理人员必须熟悉质量管理计划；掌握有关施工规范、规程及验收标准；熟悉设计意图；审查施工方案和技术措施等。熟悉质量目标，同时更熟悉已确定的质量控制点，并进行重点部位、重点工序等重点控制。
3 推行EPC总承包模式的建议
实践证明，推行EPC工程总承包是一条提升我国建设项目管理水平的成功之路。江苏、上海、合肥、深圳等省市大力推行EPC工程总承包，并从工程建设招投标的角度出台了有关工程总承包的要求。从江苏省公布的试点项目实施情况看，在推行EPC工程总承包模式方面还有待于突破。针对存在的问题，本人结合实际情况及其他同仁的意见，提出如下建议：
（1）江苏省作为改革先行试点城市，首先要保持改革创新优良传统，进一步解放思想，改变一贯的传统施工总承包模式，改革招投标政策，在生态、环保、市政、景观提升等工程建设领域大力推行EPC工程总承包，提高我省工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，进而又快又好地推动全省生态文明建设。
（2）鼓励和支持试点企业积极参与EPC工程总承包，充分发挥工程总承包企业的技术、管理和资本优势，促进企业做优做强，推动产业转型升级。通过培育一批工程总承包骨干企业，发挥示范引领带动作用，提高工程总承包的供给质量和能力。
（3）建设主管部门要高度重视推进工程总承包发展工作，创新建设工程管理机制，完善相关配套政策；加强领导，推进各项制度措施落实，明确管理部门，依据职责加强对市政等工程总承包活动的监督管理；加强与发展改革、财政、税务、审计等有关部门的沟通协调，积极解决制约工程总承包项目实施的有关问题。
结论
随着我国对工程建设要求的不断提高，EPC模式具有层次分明、责任明确、灵活多变等管理的多样性及先进性，我们应该学习先进，推动EPC工程总承包模式广泛应用于生态文明建设领域，以进一步降低管理与运行成本，提升工程建设质量和效益，为建设“强富美高”新江苏提供有力支撑。
论文作者:饶启君
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/17
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