开展领导干部经济责任审计的做法和体会,本文主要内容关键词为:领导干部论文,经济责任审计论文,做法论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
近几年来,我市各级审计机关共对22个县(处)级、280多个乡镇(办事处)、300余个县(市)区直单位的党政领导干部和企业法定代表人实施了任期经济责任审计。经审计,有2名县(处)级干部、6名正科级干部因涉嫌经济问题被移送纪检、监察部门处理;有8名干部因违反财经纪律受到处分;有100余名优秀干部被提拔重用,为党委正确考察选拔任用干部提供了重要依据。下面简要谈谈我市开展领导干部经济责任审计的做法和体会。
开展领导干部经济责任审计的做法
第一,规范审计程序。第一步,划分审批权限,发出审计通知。对市委管理的正处级单位的领导干部的审计,由市委常委会或市任期经济责任审计领导组审批;对市委委托组织部管理的干部的审计,由市委组织部部长办公会审批;对拟由正科级提拔为副处级干部的审计,由市任期经济责任审计领导组办公室征得主管部门同意后实施。所有需要审计的领导干部,统一由市任期经济责任审计领导组办公室向审计机关发出审计通知书。第二步,组织审计人员,宣布审计纪律。第三步,具体实施审计,出具审计结果。第四步,运用审计结果,准确使用干部。组织人事部门综合分析审计结果,认定干部实绩,划清经济责任,并把审计结果归入干部实绩档案,写入干部考察材料,作为干部选拔使用的重要依据。
第二,确定审计对象和内容。
第三,完善审计方法。我市经济责任审计在不断完善和探索的基础上,逐渐形成了“七个结合”与“五查五看”的审计方法。“七个结合”,即:审计与鉴证相结合;内查与外调相结合;审查与座谈相结合;查账与查物相结合;详查与抽查相结合;审查与自查相结合;审计部门与组织、纪检部门相结合。“五查五看”,即:查生产经营指标,看生产经营业绩;查财务收支,看执纪执规情况;查内控制度,看管理水平;查投资技改项目实施效果,看领导决策水平;查资本保值增值,看企业发展状况和潜力。
开展领导干部经济责任审计的体会
一、在开展经济责任审计过程中,必须注意把握以下几方面的原则:一是权责对应原则。经济责任与经济权力的相互依存关系决定了在进行经济责任审计时,为了正确评价领导干部经济责任的履行情况,必须把握权责对应的原则。二是相关性原则。就是在确定审计计划、制定审计程序、搜集审计证据时,要以是否与履行经济责任情况相关联为标准,由此来确定审计重点,划分审计范围。三是重要性原则。主要是对那些对经济责任的履行有重要影响的经济事项进行审查和评价。在经济责任审计中贯彻重要性原则,有利于抓住重点,提高审计工作效率。四是适时性原则。经济责任审计讲求效率,必须在规定时限内保质保量地完成工作任务,否则,时过境迁,就会失去促进经济责任关系主体切实履行经济责任的实际意义,甚至会给国家造成严重损失。五是审计报告针对性和适用性原则。
二、开展经济责任审计,必须严格掌握政策界限,坚持实事求是、客观公正的原则。经济责任审计关系到如何使用干部的问题,因此,必须坚持:(1)实事求是。不论是肯定成绩,还是指出问题,都必须做到一是一,二是二,既不夸大,也不缩小。(2)客观公正。对指出的各种问题,都要进行客观分析,帮助查找原因,分清直接责任及主管责任,决不能不分清红皂白地把各种责任都归于在任领导。(3)证据充分。不论是肯定成绩,还是指出问题,都要做到有根有据、证据充分,努力使被审计者心服口服,使其从中得到收益,并促进其进一步努力工作。
三、“先审计,后离任”是实施经济责任审计的有效途径。
四、搞好经济责任审计,必须主动争取领导的支持和有关职能部门的配合。经济责任审计成败的关键在于对相关经济责任的评价和认定是否确切适度。而要搞好这项工作,就需要取得领导的支持和人事、组织及财会等职能部门的通力协作。只有这样,才能把经济责任审计推向深入,并达到预期效果。