关键词：市政工程；成本控制；措施
对于施工企业而言，实施建设每一个工程项目，在保证质量、安全的前提下节约成本投入并使得项目经济利润最大化，既是企业追求的目标，也是其生存的根本，同时又为企业赢得更广阔的市场奠定了基础。由此可以看出，成本控制在施工项目管理中处于十分重要的地位。同时随着工程项目管理的不断发展，传统的项目成本管理方法中一些好的做法正在逐渐被市场经济的洪流所冲刷，新的有效的工程项目成本管理方法一时未能形成或有效到位，从而导致工程项目成本控制中存在的不足日益明显，这些都值得我们认真地研究和探讨。
1市政工程施工项目成本控制的特点
1.1协调关系多
市政工程项目种类繁多，包括城市道路与桥梁、城市给排水、防洪、污水处理、城市供热、燃气、隧道、地铁、路灯、园林绿化等工程。在一项市政工程中往往会有很多种类的施工项目，因此，市政工程施工项目的成本控制是一项复杂的系统工程，对施工单位的要求也很高。另外，参加项目实施的单位多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程，需要跨行业跨部门协调。项目各参加者由于自己的利益，容易造成各单位在目标、时间、空间上协调困难或分离，项目参加者的疏忽、失误不仅会影响自己所承担的工作，而且会使项目实施过程中断或受到干扰，这些都会对项目成本造成影响。
1.2外部环境的特殊性
市政工程多为政府工程，领导意识影响很大，一般工期要求比较紧，在施工中常出现工期不断压缩的现象。另外，市政工程事关群众生活质量和城市形象的提升，一般对安全、质量及工期的要求严格，很多重点工程都要求达到创优标准。
1.3不可预见的因素
市政工程多为旧路改造，地下隐藏部分（如地下管线和地质情况）在设计和招标阶段很多都不明确，大多在开挖后才能表现出来。受周边环境的影响，工程项目很多时候都无法按照施工原计划进行，需要进行现场确定，这些情况都会形成变更。
1.4成本变动大
市政工程由于以上特点，给施工造成了很多不便和不确定，使得施工单位用于项目资源的投入也无法准确的按照原计划投入，造成成本的不断变化。
2市政施工成本控制的分析
所谓施工成本控制，就是在施工过程中，运用适当的管理和技术手段对劳动消耗进行严格组织和监督，以达到将各项经费都控制在计划范围之内的过程。
2.1市政施工成本构成
施工成本主要有材料、管理费等，但是也可能涉及到特殊费用，如自然灾害突发事件引起的费用、土地购买、拆迁等导致的额外费用等，但主要分析其构成包括：
2.1.1材料费
材料费方主要包括了材料的价格和用量两个因素。前者包括原料价格和运输价格，主要通过了解市场信息、联合采购等方式降低；后者主要是在保证满足设计要求的前提下，通过统一的管理和计量，避免返工和不必要的浪费实现。
2.1.2人工费
类似于材料费也可以分为两部分，即单价以及工人数量。前者一般都有承包式的保障，在合同内部规定即可；而后者主要由准确计算工程量来作为保证的。
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2.1.3机械费
机械费主要由台班单价和台班数量决定，属于施工成本中的固定成本。前者和材料单价相同，可以通过联合采购等方式实现，而后者主要取决于管理调度台班的利用率，尽量避免窝工避免设备闲置。
2.1.4管理费
管理费是成本中最难以控制的部分，各种非直接用于施工的项目都纳入管理费用，包括政府公关费、管理人员的差旅费、招投标费等等。
2.2市政施工成本控制的原则
市政企业成本管理的基础就是成本控制的原则，要想控制成本必须遵循以下几条原则：
2.2.1成本最低化原则
控制施工成本的根本目的在于通过成本管理和技术改进等各种手段，不断降低施工项目成本。包括两方面，其一是成本最低化的实际可操作性，其二是努力挖掘各种降低成本的途径。
2.2.2全面成本控制原则
也称“三全”管理，即全企业、全员和全过程的管理。市政项目成本的全员控制是一个系统的实质性控制，它包括各个部门、单位的责任网和班组经济核算等；而管过程控制则要求成本控制有章可循，在施工进展的各个阶段，严格按照成本有效控制原则进行，不能时紧时松。
2.2.3动态控制原则
即实时控制。虽然施工项目是一次性的，但随着进度的推进会出现不同情况，此时动态控制就显得尤为重要。在工程未竣工阶段，我们可以根据施工组织具体内容大致确定成本、编制计划，及时调整控制策略以期达到成本最低的目标，如进入竣工阶段，成本盈亏已经基本成为定局。
3市政工程项目成本控制措施
3.1优化组织机构
项目部要进一步健全完善施工成本管理部门、明确工作人员的相关职责与分工、编制成本控制工作计划和明细等。确保成本措施与其他类措施“同安排部署、同检查落实、同考核奖惩”，提高执行效率效益。同时，进一步健全完善相关制度，确保项目成本控制“有法可依、有法必依，违法必究”，取得良好的经济效益。
3.2优化施工方案
不同的施工方案对应着不同的工期，就会产生不同的费用，影响利润水平。所以，施工单位在制定施工方案时，要根据合同工期和现场条件具体情况，综合考虑人员、设备、条件以及装备情况等要素。通过经济比较以后，选择最优方案。
3.3 建立更加健全的成本控制体系
在一项工程项目开始以前，要做好多的工作，根据实际的建筑工程情况，做出比较合理的施工计划，这样就会对项目的成本有更好的核算控制，在对预算项目的成本进行控制的过程中，不能盲目没有目的的进行，要从工程的实际情况来进行，进行合理的分析，从而做出更加更正确的决策，然后在把制定的施工计划投入到施工中，在这施工的过程中，要对成本控制的体系进行合理的运用，这样就会逐渐的建立更加健全的成本控制体系，使得企业的成本管理更加有助于企业的发展，促进了经济的发展。
4结语
今后市场的竞争不仅体现在企业实力的竞争，更是企业能否有效控制成本能力的竞争。本文提供了一系列降低成本的原则和措施，但是要想实现有效控制，不但需要现有企业制度的完善、员工积极性的调动，还需要因地制宜根据不同的情况适当加入创新，不断完善和规范整个控制环节。作为一个建筑人，我知道施工成本控制绝非一朝一夕的事情，需要认真研究和不断改进，因此今后我将再接再厉，争取为国内市政工程施工成本控制方面贡献自己的一份力量。
参考文献：
[1]刘滨，市政工程施工项目成本控制研究，华北电力大学（北京）2010
[2]张锡财，市政工程施工项目成本控制方法探索，科技与企业2014
[3]章君芬，论市政工程施工项目的成本控制，当代经济2009
[4]阮金花，浅析市政工程施工项目成本控制，科技致富向导2013
论文作者:蔡洪伟
论文发表刊物:《科学与技术》2019年16期
论文发表时间:2020/1/15
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