摘要： 电力是国民经济和社会发展的重要条件，是我国全面建成小康社会的必要条件，是社会主义新型城镇建设的重要内容。鉴于此，本文以电力发展为研究对象，以四川省“十三五”新时期电力需求、协调发展为主要问题展开研究。
关键词：电力；“十三五”；协调发展
近十年来，四川省国民生产总值的年均增长率平均达到了10%，国民经济较快的增长，需要电力产业的配合。四川电力发展既面临着挑战，同时也面临着机遇。坚持电力发展统一规划、电源电网协调发展的原则，以发展电力产业为主线，以优化电力结构为重点，以推进电力体制改革为突破，电力建设适度超前于经济社会发展，合理布局电源，科学规划电网，保证电源的有序建设，保持电源与电网、省内与省外、电网各电压等级、清洁能源发电建设与电网接纳能力间的协调发展，为全面建成小康社会提供有力的电力保障。
一、四川省电力现状简介
随着用电水平的不断提高，发电能力将近翻番，电源结构调整初见成效，电网网架结构不断加强，电力外送能力大幅提升，城市配网和农网建设的大力加强，经过近年来的长足发展，四川省电力供应总体上满足国民经济和社会发展需求。
但电力结构性、区域性矛盾仍然存在，部分深层次问题也未能得到根本解决，主要体现在富余水电逐年加大、电源结构还不尽合理、省内局部网架及城市配网基础薄弱等方面。
二、新时期四川省电力发展面临的形势
1、省内电力需求增速放缓。虽然四川省目前仍处于工业化、城镇化加快发展阶段，工业用电还存在进一步增长的空间，第三产业用电比重也将不断提升，电力需求总量仍将刚性增长。但由于经济转型、结构调整等原因，四川省经济增长已由过去10%以上的高速增长转为7%～8%的中高速增长新常态，因此电力需求增速也将随之放缓。
2、省外电力市场开拓难度增大。在全国经济增长进入新常态的情况下，随着节能减排水平的提高和产业结构调整的深化，全国电力供需将进一步宽松。四川省富余水电在全国范围内寻找消纳市场的难度将随之增大，这可能将成为四川省水电发展的一个制约因素。
3、资源环境约束日益强化。水电是一种经济清洁的可再生能源，不会产生环境污染问题，但是水电截断河流、蓄水成库、淹没土地、搬迁人口，涉及生态、环保、水土保持、移民等方面，日益引起社会舆论的关注。四川省燃煤机组单机容量小、煤耗高、污染大，20万千瓦级及以下燃煤机组仍有230万千瓦，再加上煤炭含硫量高、灰粉重，燃煤机组排放对大气环境质量影响较大。输电通道方面，四川省水电富集地位于川西崇山峻岭中，地形条件复杂、恶劣，覆冰严重，交通困难，生态脆弱，送出线路走廊选择十分困难，送出线路长、投资大。
4、电力体制改革全面推进。电力体制改革将确立市场在资源配置中起决定性作用。有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立。改革将会打破传统电网企业的运营模式，构建有效竞争的市场结构和市场体系，促进政府职能转变，加强电力的统筹规划和科学监管。
三、四川省电力发展重点任务分析
1、积极有序发展水电，优先建设调节性能好的水电站
坚持低碳绿色方向，在做好环境保护和移民安置的条件下，积极有序发展水电，优先建设调节性能好的水电站，不断改善水电自身结构，以及水电出力特性与负荷特性的匹配度。加快建设和推进雅砻江、金沙江、大渡河上调节性能好的大型水电站，积极推进其他中小流域龙头水库规划建设。
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2、新能源发电容量实现新突破
坚持统一规划、分步实施原则，因地制宜发展风电、太阳能等新能源发电和天然气分布式发电。优化风电开发布局，重点推进凉山地区风电基地以及攀枝花、广元等地区风电开发建设。在“三州一市”积极发展分布式光伏电站，适度发展集中式光伏电站。
3、提升电网整体可靠性水平，加快输电通道建设
消除电网的薄弱环节，进一步加强送端电网枢纽平台建设，进一步提升以500千伏为骨干网架的电网整体可靠性水平。协调电源和电网建设时序，细化新能源送出的电网规划，加快输电通道建设，保障水电及新能源的就地消纳和集中送出。
4、加快城市配网和农网建设改造进度
加强全省各区域内220千伏、110千伏网架和联网工程建设，完善35千伏及以下配电网络，充分发挥支撑性网架作用和联网工程效益。配套建设一批35千伏输变电工程，延伸电网供电距离，扩大电网覆盖范围，增强相互支援能力，提高电网稳定性和供电可靠性。积极采用运行可靠、技术先进、自动化程度高的配电设备，全面提升配电网技术装备水平和智能化水平，构建灵活、坚强、可靠的城市配电网网架。按照满足全面建设小康社会供电需求的要求，构建“可靠用电、安全用电、方便用电”的农村电力网络，为广大农村提供满意的电力公共服务体系。解决贫困地区电网的历史欠帐；解决电网布局、可靠供电、安全用电、抗灾能力等问题，全面提升农村电网的供电质量和供电水平。
5、提高输配电智能化水平
开展智能互动信息体系顶层设计与建设，鼓励应用光纤等高效通信方式；综合应用云计算、网格计算、大数据挖掘等技术，实现海量数据的深层利用，全面支撑智能家庭、智能楼宇和智慧城市建设，推动全社会生产生活智慧化；同时，有序建设主动配电网、微电网，鼓励应用分布式多能源互补、发电功率预测等方式，提高分布式电源与配电网协调能力。到2020年，初步建成安全可靠、开放兼容、双向互动、高效经济、清洁环保的职能智能电网体系。实现清洁能源的充分消纳，提升输配电网络的柔性控制能力，满足并应道用户多元化负荷需求。
6、推进电力体制改革
坚定不移推进改革，还原电力的商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系。有序推进电价改革，理顺电价形成机制，逐步实现上网电价和销售电价主要由市场形成，输配电价主要由政府核定。推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制，规范市场主体准入标准，引导市场主体开展多方直接交易。建立相对独立的电力交易机构，改革和规范电网企业运营模式。稳步推进售电侧改革，多途径培育市场主体，有序向社会资本放开售电业务。
四、结语
从总体情况看，四川省电力发展现状及面临的新形势对电力的需求具有不同于常观的特殊要求，将给电力建设从“认知、理念、规范”上均带来变化，四川省电力发展与之如何适应，是值得深思的问题。
另外，根据 “十三五”规划，在2020年四川省水电装机将达到8377万千瓦，新能源建设也在有序的推进，而四川用电需求正由高速增长转为中高速增长，届时，四川枯期缺电问题基本得到解决，主要矛盾集中在丰水期富余水电消纳问题上。考虑到四川本省消纳能力有限，为了尽可能利用清洁的水电资源，建议按平水年的富余情况新建外送通道，将四川富余水电外送至重庆、华中东四省或华东地区消纳。四川电力电量平衡如何能尽快得到合理有效的解决，是值得研究的一个重要实际课题。
参考文献
[1]《2016年四川省国民经济和社会发展统计公报》（四川省统计局）.
[2] 《电力系统规划》（中国电力出版社）.
作者简介
李密（1985-），工程师，硕士研究生、工学硕士，主要从事水电站、输变电等电力工程建设的投资管理、项目前期评估论证。
论文作者:李密
论文发表刊物:《电力设备》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/19
标签：电力论文; 电网论文; 水电论文; 需求论文; 网架论文; 富余论文; 电价论文; 《电力设备》2017年第13期论文;