摘要：优质的人才资源和合理的人才结构是事业单位得以发挥作用的根本保障。运用科学的管理方法对人力资源进行高效的开发和利用，发挥人力资源管理的巨大优势，则会为事业单位今后的发展注入活力。因此，事业单位急需摆脱陈旧的人事管理制度，改为构建先进的、创新的、符合自身实际的人力资源管理体系，这样才能顺应历史潮流，才能在社会主义市场经济体制下发挥应有的支撑作用。
关键词：事业单位；人力资源管理；体系
1 事业单位人力资源管理的概念及其重要性
1.1 完善人力资源管理是提升事业单位竞争能力的重要源泉。在当今飞速发展的知识经济时代，智力是重要的生产力，是企业单位提高业绩，增强竞争力的重要推动力。而人力资源是社会的第一资源，而事业单位聚集了大量的优秀的各方面专业技术的优秀人才，事业单位作为优质人力资源的汇集地的特点决定了完善事业单位人力资源管理，实现事业单位人力资源管理的规范、科学、合理关系到事业单位竞争力的有效提高。
1.2 科学的人力资源管理是发挥事业单位职能的重要保障。资料显示，到2005年底，我国事业单位总计125万个，有超过3035万个工作人员，占全国财政供养人数的近80%，并且全国机关事业单位的退休费总额上升迅速，目前已远超千亿元。我国事业单位占据了众多的优质人力资源，耗费大量财力、物力，担负着我国科教文卫、农林水、广播电视、新闻出版等等众多领域的重要职能。提高事业单位的执行能力就是要提高事业单位的人力资源效率。因此，科学合理的优化事业单位人力资源配置是保障事业单位职能全面实现的重要保障。
1.3 加强人力资源管理是事业单位人力资源开发的要求。人力资源管理的最终目标是实现人力资源开发，使优质人力资源人尽其能，同时做好员工综合素质的培养，业务技能的培训，潜力的开发，真正的提高单位绩效。事业单位作为人才的汇聚地，科学有效的实施人力资源管理，做好人力资源开发，有助于留住人才、发展人才，提高事业单位的绩效考核水平。
2 事业单位人力资源管理存在的问题
2.1 职能不明确、体制不健全
在人事单位人力资源管理中，存在的最明显的不足就在于管理体系的不健全，造成了人员职能不明确的现象，使出现问题时，为责任的追究带来困难。由于体系的不健全，长期以往使单位人员产生了惰性心理，工作处于懒散状态。职能的不明确造成了人员不负责任的态度，降低了工作的效率，限制了人事单位的发展。各大企业的迅速发展，都是由于对其内部的人力资源管理的创新化管理，而事业单位在人力资源管理方面，缺乏创新意识。
2.2 传统观念根深蒂固
目前，在事业单位的人力资源管理中，传统管理观念依然根深蒂固，严重阻碍了事业单位前进的步伐[1]。陈旧的传统观念，能够使人力资源在管理方面，执行力度不够，使有心可趁的人钻空子。由于传统观念而造成的管理力度不够问题，使我国人力资源管理水平处于落后阶段。受传统观念的影响，使人力资源在人员分配方面仍无合理的机制，打消了工作人员的积极性与主动性，严重影响了事业单位的工作效率。
2.3 成效不明显
在事业单位人力资源管理方面，成效不明显的原因在于绩效考核形式的不严格，使其疏于规范[2]。人事单位中，每月需对其业绩进行绩效考评，主要包括绩效评估与考核两项。绩效考评的主要目的在于，对工作人员的状态以及效率进行了解。因此，在此过程中，考评模式应具有科学性，参考一定的考核标准来评判人员工作的履行程度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，我国的事业单位人力资源管理的绩效考核太过流于形式，使考核绩效无法以成效的方式显现，无法达到考核的目的。且在考核过程中，人员疏于对考核环境的准备，造成工作人员对绩效考核不重视，失去了考核的意义。
2.4 缺少培训意识
事业单位入缺少对工作人员的培训意识，是导致人力资源开发不足的主要原因。随着经济的发展，人事单位在社会上的地位逐渐加重，为社会的和谐与稳定发挥重要作用。其涉及的领域较以前逐渐变宽，工作人员的数量明显增加。由于职能的增加，使单位疏于对人员的培训管理，使人力资源的培训长期处于人员热情不足、精力不够、财力不充足的状态，限制了对人力资源的开发。在人事单位工作中，出于对员工潜力的忽视，使其对新技能与新知识的掌握与了解不充分，从根本上缺少了高技能人才的出现与挖掘。
3 新形势下事业单位加强人力资源管理与开发的有效策略
3.1 建立健全人力资源管理制度以及人才信息数据库
第一，建立和完善人力资源开发体系，转变当前的人力组织结构，保障人事改革的制度化以及合理化。与此同时，制定科学的人力资源管理制度，积极引进先进的管理观念，扩宽人力资源开发渠道。另外，根据本单位当前的发展实际，制定合理的积极制度来促进人才的创新性开发；第二，建立一个完善的人才信息数据库，将事业单位员工的基本情况、培训情况、考核情况以及绩效等信息详细的录入到数据库中，并及时对信息进行更新补充，为进一步开发员工潜能提供科学的依据。特别是相关管理人员能够凭借人才信息数据库，从中筛选出具有良好发展潜力的人才，并对其进行重点关注与培养，进而为单位培育出更优秀的人才。
3.2 积极转变传统的人力资源管理观念
在新时期，事业单位的人力资源管理也应该与时俱进，摒弃以往传统的人力资源管理观念，牢固树立以人为本的现代化管理观念，以此来为人力资源管理与开发奠定基础。具体来说，在平时的工作中，事业单位的相关领导与主要负责人应该时常关注员工的工作状态以及心理变化，多为他们的发展提供帮助，实现人力资源的初步开发。然后，对相关绩效、考核以及激励等方面的机制进行完善，设定具体的内容以及奖惩措施，力求领导层、主要负责人与员工共同遵守，将人力资源管理落到实处。最后，实行科学的人才市�龌�制，也就是遵循吸引人才、留住人才以及培养人才的基本途径。一方面可以通过招聘来积极引进所需人才，另一方面还能凭借自身完善的人才培训以及考核制度，来自主选拔以及培养一些人才，从而实现人才的合理培养以及优化配置。
3.3 制定和实行完善的激励机制
第一，制定科学的绩效评估考核制度。绩效考核是检验员工工作业绩以及能力的重要方式，在绩效考核过程中，要始终坚持公平、公正、公开的基本原则，保证机制的制度化运行，避免出现暗箱操作等不良行为。举例来说，事业单位在制定评估机制时，可以将员工的工作效率、付出精力以及工作区域等作为评估指标，对员工的综合素质以及贡献等进行综合评估，以确保人力资源的科学化以及规范化管理。值得注意的是，评估工作需要由专门的人力主管进行监督，保证评估的公正性以及客观性，使每一位员工的付出都能得到回报，这是激励机制能够发挥其积极作用的重要前提；第二，丰富激励方式。现代人的需求已不再局限于物质层面，对于事业单位员工而言，由于他们在社会上的地位相对较高，且物质基础稳定，所以，员工更多的是要追求精神上的享受。对此，事业单位需要不断丰富激励方式，以物质与精神的双重激励，来激发员工的工作热情。比如说为其提供培训机会、升职加薪机会、假期、旅游等，以此来刺激员工的竞争心理，使业绩突出员工在得到单位领导与同事的认可以及赞扬时，获得实质上的物质奖励。
结束语
综上所述，事业单位作为我国特有的组织形式，在经济发展中的特殊作用仍然是不可忽视的。构建以岗位管理体系、绩效考核体系和薪酬管理体系为核心的人力资源管理体系，不仅能从根本上解决事业单位现有人力资源管理方面的问题，而且可以深度挖掘事业单位高素质人才聚集的优势，充分发挥事业单位在经济社会发展中的社会效益，为我国经济快速发展提供有力支撑。
论文作者:郝鲁芳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/9
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