摘要：当前建筑市场的竞争已进入空前激烈的状态，往往一个再普通不过的工程项目都能引来数家甚至数十家单位进行竞标。各投标单位为中标使出浑身战术相互博弈，甚至略带不理智的压价，使得最终结果常是低价中标，利润微薄甚至只是勉强够本。但是，建筑行业具有不可移动性和生产方式多样性等特点，这就使得工程项目无法像流水线上的单一产品，能够比较稳定地封闭成本。太多事先想象不到不确定因素使得心里预计的保本点远低于实际成本点。因此，工程项目中标之后的经营管理工作即二次经营也便成了项目管理者率先考虑的重要课题[1]。二次经营具体可分为调差、索赔、签证等工作。本文从我司的角度出发，将浅析签证这个重点，通过签证来了解工程项目的二次经营。
关键词：设计变更 现场签证 签证范围 顺序 管理
在建筑行业，中标前的经营工作叫做“一次经营”，中标后的经营管理工作叫做“二次经营”。在我司项目中标后，通过召开项目中标启动会后，项目相关资料移交到下一个执行的相关部门就开始了二次经营工作范畴。而签证工作也将在二次经营中展开。我在本文中将对签证的种类、范围、流程、签证文件的管理逐一阐述。
一、签证的种类和规范签证制度的目的
1.1 工程项目签证包括设计变更和现场签证两类。设计变更是指：因为某种原因，需要变动更改原有已确认图纸等设计文件资料时，由设计单位或业主约定授权代表发出的修改设计的文件。设计变更通知单必须由原设计单位或业主约定授权代表签发。现场签证是指：由于施工现场的某个特殊原因而造成的合同承包范围之外的工作任务的增加，由发包人与承包人对发生变化进行情况记录，进而确认增加工程费用的文件[2]。现场签证必须按要求同时加盖相关单位的公章才有效。设计变更、现场签证必须依据工程施工合同约定的条款、流程和规定办理，合同中没有明确约定的，按照下文中的有关条款（即工程项目签证范围）办理。
1.2 规范建设工程项目签证的目的，能够避免因签证不及时、手续不完善而给公司造成经济损失，坚决杜绝或减少因签证而引起的工程造价纠葛，便于工程结算工作的顺利开展，保证工程款的及时回收[3]。
二、工程项目签证范围
一般工程项目签证范围有：合同内原有工程分项面积增加或工作内容增加；发包人要求增加合同外的工程分项；合同约定可调的人工费、材料费、机械费或措施费用的增加；经批准的施工组织设计和施工方案发生变动，工作面移交时间滞后，引起工程造价变更的；非我司原因造成已完成产品需要拆除或重新修改的；由其他单位责任造成我司成品或半成品损坏的索赔，或外部原因增加人工和材料的消耗等；非我司自身原因引起工程停工、窝工，涉及工程价款索赔的；因发起人努力为公司增加利润或减少亏损的。
三、签证办理顺序
3.1发生相关签证时，应在公司OA流程上予以申报，流程名称为“装饰公司/工程类/工程签证审批流程”，发起人需提供变更项、拟考虑变更后的方案、与原方案区别（对设计变更）、拟考虑增加材料、措施及人工费用（对现场签证）、业主确认变更指令；流程至成本部审核，需提供新旧方案成本对比分析或现场签证变更项的成本统计，计算相应管理费用+确定的本项目目标利润率作为签证考核的成本基数，相关成本数据提交结算部；结算部依据变更申报格式向发起人或项目部提交对业主申报变更初稿；发起人或项目部结合工程具体情况对变更报价调整后对业主进行申报沟通，如业主确认变更实施，项目部跟踪业主签证审批进度，结算部配合、监督；业主确认变更报价，相关审核结果提交成本部、结算部、财务部留底；成本部按流程进行预算调整，变更签证流程结束。
3.2设计变更要以“设计变更通知单”为题目，而且同时注明变动产生的原因、具体工程部位、施工要求、日期等。现场签证要以“现场签证单”为题目，且同时注明签证事件发生的时间、签证的具体起因经过和变更范围、确认的工程量、可以顺延工期天数、签证费用或费用计算规则明细、办理签证的时间等。
3.3由发包人发出设计变更指令的，或者有其他原因，需要涉及设计变更的，由设计部门先做出“设计变更通知单”，并经过由设计项目负责人或其委托的代理人签字并加盖设计院图章，及时递交项目部报送发包人。待发包人确认同意后、签字并加盖公章生效。采用顾问公司或工料测量行的项目设计变更由设计人员提供变更依据（包含且不限于往来邮件、手写函件、批复意见等往来资料）后，再随签证报顾问公司审批确认。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆涉及设计变更部分报价、因设计变更造成的材料报废及加工费用等损失的，设计部门应在“设计变更通知单”中提供相关清单。
3.4项目部向业主、监理申报后，应及时将确认后的现场签证单扫描给结算部存档,再由结算部将现场签证单的有关信息传递给装饰公司相关部门。
3.5在办理“合同内原有工程分项面积增加或工作内容增加、发包人要求增加合同外的工程分项”现场签证时，项目部应提前做好准备，特别是由于合同内原有工程分项面积增加、工作内容增加、合同外的工程分项增加,对工期、造价影响较大时，应与发包人和现场工程师沟通，及时申报工程变更签证跟踪审核进度，并明确由此而影响到的工期责任应由其承担。
未办理完现场签证确认手续的，相关材料采购\施工工作原则上不得进行。特殊情况需继续施工的，应有专题报告申请及后续跟进解决方案一并报公司审批后方可采购施工，申请人作为签证责任人跟进业主审批进度。
3.6在办理“经批准的施工组织设计和施工方案发生调整，工作面移交时间滞后，造成工程造价变更的；非我司原因造成已完成产品需要拆除或重新修改的；由其他单位责任造成我司成品或半成品损坏的索赔，或外部原因增加人工和材料的消耗等”的现场签证时，项目部应在事件发生后的2天内将现场签证单报发包人和现场工程师审查确认。
3.7在出现“非我司的原因造成工程停工、窝工，涉及工程价款索赔的”情况时，项目部应在停工、窝工的当天书面通知发包人和现场工程师，停工、窝工的天数超过7天后，项目部应在2日内向发包人和现场工程师提出现场签证要求，明确停工、窝工的时间、涉及的相关人员和费用计算办法。因发包人的原因，致使设计工作无法进行时，设计部门应在停工的当天书面通知发包人，明确告知因设计工作滞后对工程的影响。
3.8在办理设计变更和现场签证程序中，与发包人、设计、监理、工料测量等单位之间的函件往来，均须办理确认签收手续，并作为工程计价的有效依据。
3.9项目部在现场签证单报送发包人和现场工程师后，14天内负责督办完成现场签证单确认工作，返回的签证必须是完整有效的，包括相应的数量、单价、金额及发包人、监理单位的签字盖章。项目部在现场签证单报送发包人和现场工程师14天后，仍未办理完现场签证单确认的，应立即向工程管理部提交报告，详细说明原因及存在的困难。报告同时提交结算部备查。
3.10工程管理部在收到项目部报告后，立即进行协调处理，落实人员、措施协助项目部完成现场签证单确认工作。
3.11正常业主确认的完整签证流程应为：业主确认变更事项后，项目部按经签证流程审核后的签证报价对变更事项进行量、价申报，由监理公司确认变更是否发生及相应变更工程量，业主现场负责人员对监理审核事项及数量予以确认，变更价格需由业主成本部审核并经业主相关流程评审确认，最终得到业主对变更的量、价都予确认的签证才是一份完整的签证，相关签证需由业主书面盖章确认。
四、签证文件管理
4.1凡涉及设计变更的文件资料，包括业主审批确认图纸、设计变更通知单、图纸会审纪要、技术洽谈纪要、会议纪要、往来函件及其他书面更改通知如传真等，由设计部门该设计项目负责人负责搜集,并交资料室归档管理。对影响工程造价的设计变更文件原件如发包人的设计变更通知函等，应在1周内移交资料室归档管理。结算部门自留复印件。
4.2凡涉及现场签证的文件资料，包括现场签证单、会议纪要、往来函件、工程进度确认书、技术处理单、各种验收文件及往来函件签收纪录等，由项目部项目经理负责搜集。对影响工程造价的现场签证文件原件如现场签证单、工程进度确认书等，应在1周内移交给资料室归档管理，项目部自留复印件。项目部撤离时，应将全部文件移交给公司档案室。
4.3结算部负责全部设计变更和现场签证文件原件的监督收集工作。
4.4结算部有权督促相关部门落实设计变更和现场签证确认工作，加强工程项目签证的过程跟踪管理。
结束语
综上所述，我认为要使签证如实反应工程实际，更加科学和规范化，还要争取做好以下几个要点：对工作始终充满热情和积极的态度，持有高度责任心和使命感；熟记合同、定额及相关规范条款，常用技术术语和关键词要精确。最后希望项目经理、施工人员齐心协力把签证做好，减少管理环节上的疏漏，为企业争取更多的利润。
参考文献：
1.吴洁《建设工程变更与现场签证的造价管理》【J】，《中国建设信息》，2015
2.熊平《浅议建设工程变更与现场签证的造价管理》【J】，《中国工程咨询》，2012
3.刘璇《建设工程设计变更和现场签证的管理与索赔技巧应用》【J】，《低碳世界》，2014
论文作者:吴界英
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/14
标签：签证论文; 现场论文; 发包人论文; 项目论文; 工程论文; 业主论文; 工作论文; 《基层建设》2016年18期论文;