谁将是加入WTO后的赢家和输家，本文主要内容关键词为：输家论文,将是论文,赢家论文,WTO论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国成为WTO成员之后所产生的社会影响，在一定程度上取决于中国目前的形势。80年代初期，中国基本上是一个平均主义的社会，其收入不平等程度大大低于世界平均水平。到90年代中期，尽管中国的收入不平等程度仍然低于大多数拉美国家和撒哈拉以南非洲国家，但是，社会满意水平却较低，且中国的收入分配不平等程度已经高于大多数东欧转型经济体、西欧的一些高收入国家以及中国的一些亚洲邻国如印度、巴基斯坦、印度尼西亚。中国的一个突出特征是，中国的收入差距不仅程度高于别的国家，而且其发展速度也超过了其他国家。
加入WTO的受益者
确实有不少中国人将从中国的“入世”中获益匪浅。例如，获得良好教育的精英阶层肯定将成为获益群体，因为，他们对教育的投资如果是按照国际市场价格而不是按照国内市场价格来进行衡量的话，其回报率将会更高。一些特定产品（如纺织品、玩具、地毯、鞋、电视、洗衣机、电扇、自行车、便携式照相机或计算机等）以及一些农产品（如茶叶、水果、蔬菜、畜产品和水产品等）生产者也可能会从中获益，因为，随着贸易壁垒的减少，这些劳动密集型部门可能会在国际市场中具有较强的竞争力。
从长期来看，中国人将在总体上从“入世”中获益。对于消费者而言，他们可以拥有更多更好的选择，而只需要支付较低的价格。此外，贸易自由化可能会提高中国总体的生产率，从而有助于改善整个国家的福利水平。然而，中国的社会公众是否能够从“入世”中获益，还取决于伴随着更大开放的收益和成本的均等化分配。人们都既是消费者又是生产者。对于失业者而言，那些价格低廉、种类广泛的商品是毫无意义的。类似的，如果受益者不对受损者提供补偿，那么，即使是能够促进生产率的调整，也不一定能保证让所有人都从中获益。
正如奥尔森所指出的那样，潜在没受益者所遭受的损失是较为集中和透明的，而潜在受益者所获得利益却倾向于分散化。因此，我们可以预期WTO中的没受益者将强烈反对开放，而那些受益者则只会表现冷静的维护。
调整过程将是痛苦的
WTO成员国的身份，要求中国必须消除现存的进口壁垒。这将引起国内部门的重新调整，因为这些壁垒原来是用于保护国有产业部门和农业部门的。
一旦加入WTO，中国就必须大幅度减少农产品的关税水平。农产品的平均关税水平将从22%降至17.5%。对于来自美国的主要农产品而言，关税水平将在2004年1月前由31%降低到14%，牛肉、家禽、猪肉、奶酪、柑橘、水果、蔬菜、坚果、林产品和水产品以及其他商品的关税削减幅度则还要大。此外，WTO成员国地位还要求中国实行关税税率的配额制度(TRO)，并对一些特定的敏感类商品如小麦、谷物、棉花和豆油等实行限额贸易。在这一体系下，应当允许以某一低关税税率（平均1%-3%左右）进口特定数量的产品，而如果进口数量超过规定水平，则要征收较高水平的关税。此外，除了必须对国有贸易企业的进口保留一定份额的关税配额外，还必须对非国有贸易企业的进口提供一定份额的关税配额。如果在每一年的10月份，提供给国有企业的关税配额没有被完全使用，则应将其转移给非国有企业。私人贸易的引入，是保证我国政府不阻碍进口配额得到充分使用的途径之一。
在获得如此巨大的市场进入机会后，外国企业就会向中国销售数量众多的小麦、谷物、大米、棉花、大豆、羊毛、乳产品以及其他产品。例如，中国现在每年要进口近200万吨小麦，而中美协议将很快允许进口700万吨小麦，而且还没有关税。中美协议还要求降低有关部门产品的关税，这包括大豆(3%)、豆奶(5%)，并要取消对这些产品的配额限制。根据中美协议，中国将对棉花建立一个广泛的关税配额体系，其中的大部分将分配给私人企业。总之，正像美国农业国际关系协会主任ScottSheater所指的那样，中美贸易协议是美国农业历史上市场机会进入最大的谈判协议。
根据美国农业部的保守估计，中国加入WTO之后，美国对中国每年的谷物、棉花、油料及相关产品的出口额在2005年将达到16亿美元。其他产品的出口也将每年增加3.5-4.5亿美元。总体来看，美国对中国的出口每年至少可以增加到20亿美元。
中国以农户家庭为经营单位的农业部门无法和美国的大农场主进行竞争。在过去20年间，国际市场上的农产品特别是谷物的价格一直呈下降趋势。然而，中国的情形却正好相反。除了1984年和1989年之外，中国农产品价格不断上升。其结果是，从1993年末开始，中国主要农产品（小麦、谷物、水稻和棉花）的价格已经超过了国际市场上的农产品价格，而且其质量也很低。此外，这些农产品在中国已经是供过于求。据估计，加入WTO将迫使中国消减7.7%的谷物产出，削减4.7%的小麦产出，削减4.5%的大豆产出，削减3.8%的棉花产出，削减3.6%的油料产出，削减2.5%的糖料作物产出。中国目前是净谷物出口国，但是，随着加入WTO以及大量美国谷物的进入，中国将很快变成一个净谷物进口大国。其中棉花植物将遭受更大的冲击。目前，中国是世界上最大的棉花生产者和消费者，约占世界总量的20%-25%。根据中美贸易协议，中国对棉花将建立一个关税配额体系，其中的大部分将提供给私人进口者，这将扩大美国对中国的棉花出口。
外国农产品的大量进入，使农业生产结构面临挑战。根据估计，2000-2001年，将有100万农民被转移到非农业部门。
如果大量农民涌入城市寻找工作，他们就将与大量国有企业和集体企业的职工形成竞争，而后二者也都受到外国企业的冲击。随着中美贸易协议的实施，不仅工业产品的关税将大大削减，而且，外国制造商也将获得自由进行贸易和分销的权利——这在目前是受到中国政府严格限制的。随着进口壁垒的消除，外国企业还将获得进入那些中国尚无竞争力的部门，这包括信息产业、汽车、造纸、钢铁、化工、石油化工、机器制造、制药、电信服务等等。在过去20年里，外国对中国的出口已经增长到每年1500亿美元，其中的较大份额是制成品。随着中国加入WTO，这些数字还将大幅度增加。
加入WTO还将对地区发展产生重要影响
在过去20年间，中国沿海地区的增长和发展成绩非常突出，内地地区大大落在了后面。伴随着更大开放度而来的外部冲击可能会对沿海省区带来一些阵痛，但是，它们将会有能力进行应付。而内地省区在国际竞争面前就会显得非常脆弱。从历史上看，小麦、谷物、棉花和油料作物等一直是内地省区的主要产品，而沿海省区则拥有多样化的农业结构，包括谷物和棉花、茶叶、水果、蔬菜、畜产品、水产品等等。在产业结构方面，内地省区更加倾向于集中在资源开发、重工业部门，而沿海省区则更加注重消费品生产。由于资源秉赋和资金的限制，内地省区在进行农业和工业结构调整时，将面临许多的困难。因此加入WTO对于沿海地区将带来更多的发展机遇，而对于内地省区则意味着更大的冲击。
总之，中国加入WTO的社会影响是非常深远的。随着外国产品的大量进口，数以百万计的农民和工人将成为冗员，这将加剧城乡之间的差距，拉大地区差距，加重不同社会集团之间的紧张关系，从而使总体的不平等趋势更加恶化。