摘要：建筑工程项目招标风险管理作为风险管理的一部分，不仅完善了风险管理的体系，而且对于建筑企业减少损失起到一定的帮助。因此，正确认识建筑工程项目招标风险，并利用相应的策略降低风险，是目前建筑工程项目招标工作需要重视的地方。通过完善的建筑工程项目招标风险管理体系，保证建筑工程项目招标工作的顺利展开，并达到预期的效果。
关键词：工程；招标；风险管理；方法；策略；运用
1工程招标风险管理理论概述
工程项目招标过程中，招标方式主要分为 3 种，即公开招标、邀请招标以及谈判招标。其中，邀请招标是较常用的一种方式，具体的流程如图 1 所示。由图 1 可知，工程招标的流程涉及多个环节，在进行风险管理的过程中，其不仅涉及对风险的评估，还设计对对风险的控制等。总之，工程招标风险管理是对工程招标过程中各个环节所带来的风险进行科学系统的管理，目的在于解决招标环节中存在的各个问题，进而将不良影响降至最低。
图1 邀请招标方式的流程示意图
2工程招投标市场存在的问题
我国于20世纪80年代开始在工程建设领域推行招投标制度，招投标结果的好坏直接影响到工程后续实施环节。发展至今，在一定程度上规范了工程管理，工程投资及质量在建设单位与承包单位博弈之间得到了一定程度的控制。但建设工程招投标市场仍然存在不少问题：监管部门未切实履行监管职责、非法干预招投标活动；投标人以串标、围标、伪造资料信息等非法手段牟取中标，且为体现公平公正，招标人对投标人信息知之甚少，此外招标人偏统筹管理而缺乏专业能力，面对复杂的市场环境，招标人无法完全预测潜在风险并制定相应的应急措施。文章根据以往招投标活动经验，总结了招投标活动中业主面临的风险，并提出了相应的对策.
3招标风险分析
招标方式选择目前，建设工程招标主要有公开招标和邀请招标两种方式，当工程投资达到一定规模，需按规定采取公开招标方式，在项目立项阶段，招标方式已完成审批，因此，业主方无法再做更多的选择。公开招标中可允许较多的符合条件的投标人参与投标，形成较强的竞争，有利于业主方控制造价、缩短工期和提高工程质量，但由于投标人较多，招标活动组织开展难度较大，工作量也较大，耗时耗力。相对来讲，在邀请招标中，业主可控性强一些，可依据工程特点选择实力相当、符合条件的投标人参与投标，投标人人数可由业主方控制，招标工作量小，易于组织开展，但邀请招标适用于投资规模较小的工程，在工程建设领域使用较少，业主更不能通过违法标段拆分来规避公开招标。
从项目报建、招标工作方案备案、招标文件备案、公告发布、专家抽取、开标、评标等一系列环节，均受到行政部门的监督管理，各环节须征得监督部门的审批，且存在严格的时间先后顺序，每个环节的相关规定和具体操作均会影响招标结果。监督部门审批不及时、文件备案审批不通过、公告发布期间招标文件出现质量问题、评标专家库缺乏与招标工程相适应的专家、专家临时调换、满足要求的投标人不足3家等，均有可能造成招标时间延误、甚至导致重新招标，造成时间、人力等浪费，导致工程无法按期开工。
在确保工作所在地区的金融风险后，需要考虑工程项目中存在的风险，工程项目中存在的风险最主要的是工程技术风险。在工程技术中，需要考虑设计和施工两个方面。工程设计风险主要包括当地的地理条件对工程项目的影响；工程施工风险主要是施工过程中所选用的施工人员的技术风险，以及施工成本与收益不对立的风险。
4对于建筑工程项目招标中风险的应对策略
4.1 保证建筑工程项目招标工作的规范性和法律性
由于建筑工程项目招标工作具有规范性和法律性，同时招标人具有对投标项目的自由选择性，因此，在建筑工程项目招标过程中，应当依据相应的法律规定来制定符合自身情况的相关制度。有关部门要对建筑工程项目招标工作中出现的违法行为进行严厉打击，绝不姑息。同时，负责建筑工程项目招标工作的每个部门都应该团结一致，做好工作任务的分配，必要时，需要共同完成一些无法独立完成的工作，把各自的责任落实到位。同时，通过各部门的团结协作，共同整治一些违法行为，规范建筑工程项目招标工作流程。
4.2注重提高管理人员的风险意识
风险意识的提高是风险回避策略的重要保障，同时可以促进风险回避策略充分发挥作用。在工程招标过程中，为做好招标风险管理工作，应注重提高招标管理人员的风险管理意识。为此，应主要从以下 2 方面着手：（1）企业相关部门应加强对招标风险管理重要性的宣传，以促使企业管理者以及相关人员重视招标风险管理工作，并从思想上提高对招标风险管理工作的重视；（2）企业管理者对招标风险管理工作应给予高度的重视，以起到带动作用，进而促使企业各个部门为招标风险管理工作提供支持和配合，并促使相关人员做好招标风险管理工作。
4.3对招标阶段造价进行招标结算上的控制管理
在进行招标之前，招标者需要对项目的造价进行预估算，然后根据竞标者的报价进行选择，从而有效的控制项目的造价。另外，在招标的过程中需要考虑国家政策以及市场变化所引起的风险，然后将这些风险计算到项目成本之中，从而有效的降低了项目招标的造价，提高了对项目招标带来以及招标造价结算的管理效率。
4.3注重应用各种风险管理策略
在招标风险管理工作过程中，应运用各种风险管理策略降低风险的发生。具体来说，可运用的风险管理策略主要有风险减轻、风险转移等。在应用风险减轻策略的过程中，可针对标书中存在的风险事故进行优化，以确保将风险事故损失降至最低；应用风险转移策略时，可通过有偿方式或无偿方式进行转移。其中，有偿方式主要是指通过支付一定的费用将风险转移给担保人的一种方式。无偿风险转移方式主要是指通过协议转移的方式将等风险转移给他人的方式。总之，在工程招标风险管理和策略的应用过程中，应针对具体的情况进行具体的分析。
4.3提高工作效率，灵活处理问题
在建筑工程项目招标工作中，需要不同的工作人员负责不同的工作任务，在每项任务开展之前，有关部门需要对工作人员进行业务培训，以提高工作人员的综合素质，这样才能在建筑工程项目招标工作发挥出工作人员的工作水平，提高工作效率。对于建筑工程项目招标工作中会出现的一些问题，相关部门要提前做好准备，做好应对问题的准备，灵活处理相关问题，以免影响建筑工程项目招标工作的顺利开展。同时，建筑单位要做好建筑工程项目招标工作的前期保密工作，确保项目招标工作的严肃性。
结语：总而言之，招标风险管理是项目工程建设和管理的重要环节，对工程项目的质量有重要的意义。为了做好建筑工程项目招标工作，首先就需要对建筑工程项目招标的风险管理工作作深入研究。以上内容就工程招标风险管理方法与策略运用进行了分析。
参考文献：
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[3]李光.建筑工程项目招标风险管理分析[J].江西建材,2017(08):242-243.
论文作者:季南洋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/25
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