摘要：工程造价控制的特点是结构复杂，应该积极主动对项目的资金投入、 设计和建设施工等其他环节做好科学的管理控制，连续不断的提升项目的价值意义。随着我国工程项目行业的不断快速稳定发展，工程项目企业之间的竞争日益激烈，因此必须要做好造价控制工作，才能够有效的缩减成本，维护工业企业的施工利益。由于工程招投标阶段需要一定的成本投入，因此，加强工程招投标阶段的造价控制工作也十分重要，本文主要围绕工程招投标阶段的造价控制展开分析论述，主要是对如何提高工程项目招投标阶段的造价控制提出有效的举措。
关键词：工程项目；造价控制；招投标阶段；有效举措
引言
在对工程项目进行造价控制管理的过程当中，必须要针对整个工程项目施工的前阶段展开造价控制，才能够有效的控制成本，缩减不必要的投入，实现工程施工企业经济利益的最大化。而工程项目的招投标阶段作为工程项目开展的前期准备阶段，直接影响到整个工程的造价成本投入，因此，必须要针对招投标阶段的工作要点开展造价控制。
1、确保整个工程项目的设计具有可行性和节约性
工程项目的设计方案直接影响到整个工程的成本投入，只有保证设计的科学性和合理性，并且具有一定的节约性，才能够保证整个工程项目的造价在一定的控制范围内，因此在对工程项目进行设计之前要进行前期的考察，严格的按照编制预算相关规定，对设计进行强有力的管理。通过对整个价值工程进行正确的设计来提高造价控制的实际效果。一方面要利用限额设计和减少造价的提案，来对整个工程进行造价的控制，同时要聘请专门的预算人员或者是委托相关的咨询单位来对前期设计进行准确的预算，提高设计的可行性，要建立科学的业务团队对设计进行严格的审查，确保设计不存在任何的失误。另外，为了严格的落实设计的作品制度以及奖励制度，在设计费用时需要适当的提高取费比例。
2、要做好前期的准备工作
第一，要进行分包策划。要结合整个工程项目的施工全过程，按照市场的实施状况，全面协调达标的厂家进行价格的构建，这样才能够为招投标阶段的决策提供准确的依据。因此要做好分包策划工作，对于3到5家达标厂家的构架以及产品价值，进行全面的考察和调研，确保达标的厂家具备相关的工程施工资格。第二，要对投标资质进行仔细的检查。面对工程项目行业的快速发展，为了进一步规范工程项目市场，保证中标单位具备工程施工的资质，需要对投标的资质进行详细的检查，避免出现恶意投标的现象，这就需要科学合理的设定各系统的投标资质，通过做好精心策划设计工作，结合工程项目的全过程以及各个分阶段展开资质的调查，要对各个承包商的资格进行严格的审定，尤其是承包商的资质是否达标，是否出现了挂靠等行为进行前期审查工作。
3、工程项目招投标阶段造价控制内容分析
3.1 选择招标方式
在工程项目招标过程中的招标方式，是由招标人根据施工阶段的数量和合同的类型来确定的，主要有邀请招标和公开招标这两种方式。在确定招标方式以前，招标人要充分考虑招标项目的特点、管理能力和环境变化等因素。如果工程项目项目有多个单项工程，那么在招标是可以选择一次性发包所有阶段的方式，也可选择将整个工程分成独立的单项阶段工程分多包招标。需要注意的是，单项的工程不能再进行分解，并且，招标的数量也须符合法律法规，适量分解。这是由于，如果单项工程被肢解成若干标段，那么后期在合同管理过程中会增加很多麻烦工作，甚至会导致出现重大损失。
3.2 投标单位的资格后审
目前工程项目招投标中大都会采用资格后审（细审）的方式。其目的是择优选择施工经验丰富，财务状况良好、施工技术过硬、过往业绩良好的投标人。这种方式通常会综合审查各投标人的资质、业绩、资金、管理、技术、质量、信誉等条件，考察投标人是否能够胜任本项目，除了会加快评价阶段工作进程，还能够更好的保证将来中标后业主与中标人签订合同的履行。
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3.3 编制招标文件
招标文件是各投标单位参与竞争和中标后签订合同的依据。招标文件必须遵循相关法律法规编写。为了使各投标人处于客观公平的竞争环境，招标文件内容必须详细反应所招标的工程项目实际情况，并且表达必须明确。招标文件的核心内容就是评标办法与标准。日前，福建省制定《福建省房屋工业和市政基础设施工程标准施工招标文件》（2017年版），明确评标办法及标准为经评审的最低投标价中标法A类/B类、综合评估法A类/B类、简易评标法。
3.4 招标控制价
招标控制价是招标人所能接受的最高投标价，超过该价格的投标即废标。受招标人委托工程造价单位，根据市场经济状况和招标文件内容，综合结合所有因素制定了招标控制价。招标控制价作为对投标报价的评判依据，一般会编制在招标文件条款中。招标控制价格必须具备合理性和市场经济适应性，所以工程造价单位在编制招标控制价前需要收集各种信息，准确的编制预算和选择项目定额，分析基础价格后再确定。并且，该价格需要符合国家造价技术标准，必须使用统一计量单位和统一计算规则。
3.5 合同的签订
招投标确定选出中标单位后，就会进入签订合同阶段，招标人和中标人应当依照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定签订书面合同。招标人和中标人所要签署的合同条款内容必须经过法律顾问、造价工程师参与制定。并且，该合同的标的、价款、质量、履行期限等必须体现的条款应与招标文件、投标文件中内容保持一致，不得另行订立违背招投标实质内容的其他协议。
4、如何对工程项目招投标阶段的造价控制进行优化
4.1 保证工程量清单的合理编制
建设招标文件的一个重要内容就是工程量清单，一定要确保编制工程量清单的科学有效性，这样才能够客观的建设需求。在进行工程量清单编制的时候，一定要严格的参考设计方案，然后再结实际的施工需求，对工程量进行综合、分析、排列，最后确定出一个科学有效的清单。
4.2 严格把关标底编制的审核
工程项目的标底可以将项目的预计价格进行一个很好的反应，所以在进行招投标的时候，一定要抛弃价格越低越好的思想，正确的做法是结合市场的实际发展规律，对市场的所有资源趋势进行一个综合式的调查，对劳动费用、施工原料以及机械设备和其他基础资源的成本进行掌控。然后在这个基础上多次进行对比、探究、计算，最后确定出一个最科学最合理的标底，并且确保项目的标底可以超越同类型的工程项目造价水准。
4.3 对施工的合同条例具体内容进行科学化处理
在进行合同条款的编写的时候，一定要做好事先的风险和责任分析，在将项目管理的具体内容编入到合同里面的时候，一定要尽可能的做好对项目风险的量化。与此同时，也要将价款内容进行一个详细的区分，避免条款内容出现模棱两可的情况。
结束语
根据上文所说，如果想要全面提升工程项目在招投标阶段的造价管理控制的质量，就要对现在暴露出的各种问题进行探析，有目的性地进行探析，然后结合实际的需求，选择出一种科学合理的方法来进行问题的解决，将所有受干扰因素的影响降到最小。做好工程项目招投标阶段的造价控制管理工程，才能够有效的避免资金的过度浪费，同时也能够让工程招投标市场向科学化合理化的方向发展，进而全面提升工程招投标的工作质量。
参考文献：
[1]董秋晨.工程投标阶段的造价控制与管理研究[J].住宅与房地产，2016（30）：105.
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[3]陈思维.工程项目招投标阶段的造价控制措施[J].江西建材，2016（03）：261.
论文作者:李华
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第14期
论文发表时间:2018/8/29
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