摘要：近些年来，随着经济社会的不断变化以及高效发展，对于土地管理的相关制度也做出了与时俱进的改革，希望能够有效的通过土地管理的改制对提升土地资源的使用率有所帮助，进而促使经济社会能够拥有更好的发展空间。当然在进行土地管理制度的改革过程当中，也需要为土地管理制定一个科学化、合理化的资源使用策略，只有制定出良好的策略，才能够有效的实现土地资源管理的合理规划，让有限的土地资源能够充分得到利用，与此同时政府也应当加大扶持度，进而能够让土地管理改制得到顺利的进行。本文就针对土地管理改制当中的资源利用措施进行了分析，希望能够帮助相关人员提供一些参考。
关键词：土地管理平；资源利用；利用措施
土地性质随着管理改制的实际进展出现了变化，并且已经成功实现了土地资源的转变，而为了可以让土地资源的应用率得到有效提高，就必须要建立在目前社会发展需求以及土地资源管理现状的基础之上设定科学化、合理化的资源管理措施，进而推动管理制度改革的有效实施，最终让土地管理质量以及水平都能够得到显著提高，确保当前土地资源可以真实有效的得到利用。
一、土地资源的重要性
（一）现代企业的改革
为了可以更加充分满足经济发展需要，现代企业相关的管理制度进行了良好的完善与改进，目前的现代企业制度当中对产权划分有着更加清晰的明细，能够充分的把责任落到了实处，分担到每一个人身上，只有这样才能够让企业的管理制度更加的合理化、科学化。企业在进行改善的过程之中，应当要详细知道现代企业和国家的产权关系，并进行两者之间明确的责任划分，进而可以有效的促进现代企业制度当中的建立和改革。如果想要让现代企业得到更加持久的发展，就必须要改善企业的相关制度，确定现代企业以及国家的产权关系，只有这样才能够让现代企业更加合理化和科学化的应用资源（如图一所示）[1]。
图1
（二）土地资源管理制度改革的要求
当前阶段的土地资源管理正面临着制改，为了可以更加充分的满足经济社会发展需求，土地管理就必须要面对改革，并且在进行改革的过程之中，还可以很快发现资源应用的不合理之处，并使用相应的措施进行解决以及处理，进而提升土地资源的科学化、合理化应用。可是在很多的城市当中，由于土地资源受到各种各样不同因素影响，导致在应用过程之中以及开发过程之中都有着不合理之处，给土地资源的有偿使用和无偿使用等制度带来了严重失调。在加上政府对于资源利用率的干涉过多，影响了土地资源的使用率。所以就要对土地资源的应用率进行制定，提升土地资源良好的应用率。在土地资源进行改制当中时，需要科学化、合理化的对土地资源进行划分，将资源的使用权进行明确，对其进行合理配置，从而提升资源的有效使用以及合理开发。
二、管理机制改革当中土地资源利用的原则
（一）进行土地管理机制改革的时候要考虑到各方利益
正是因为想要有效的提高土地资源的使用率，所以才需要对土地资源的管理机制进行有效的改革，进而良好的实现资源优化。土地资源管理的完善，可以让土地资源管理的责任、职权更加清晰，而且在资源管理职权、责任都已经明确的前提下，充分实现企业管理的有效改善，并且在相关管理制度当中要进行明确规定土地资源是不能够通过个人买卖或者转让的，只有这样才能够对土地资源进行保护，降低国内土地资源的浪费。在对土管进行制度改革的时候，应该考虑到各个方面的实际利益，并且不但需要对国家以及企业进行利益考虑，还应该对地方的利益进行维护，科学化、合理化的划分地方、国家、企业的利益，让各个方面都能够得到相应的利益维护。
（二）建立土地所有权
为了可以更好的对土地资源进行优化，就务必要应用土地有偿应用制度代替土地无偿应用制度，而且土地资源想要良好实现价值的有效方法也是需要科学化、合理化的。创建企业制度的要求就是建立完善的土地所有权关系[2]。
三、怎样改善土地管理制度改革当中的资源利用
（一）加大力度进行宣传
为了能够使土地资源使用策略在资源管理制度改革当中得到充分的发挥，其有关部门就需要提高对土地资源应用的宣传度，让大家能够对土地管理制度的改革有一个全方面的了解以及认识，也只有这样才能够让科学的土地管理制改措施被有效制定出来，进而促进土地管理的不断深入。土地资源管理以及现代企业管理等相关制度都将要得到完善，其资源管理的制度改革当中，资源使用策略需要利用相关法律法规来进行完善，从而实现土地资源的实际优化，使当前经济社会的水平得到有效提升[3]。
（二）土地应用登记制度
根据土地资源的情况，将土地的所有权进行划分。例如所有权之中的土地抵押、土地应用权出租、土地资产转出、土地应用权转出等等，都会让资源得到良好的发挥，并且土地资源的税收也同样要进行加强。不管使用怎样的方式方法对于资源的处理，都需要管理部门对资源所有权实施变更处理，之后在进行土地资源应用登记处理。并且在土地资源进行转让的时候，应当去税务部门登记，及时缴纳相应的增值税，只有这样才可以有效的防止土地资源的浪费。
（三）提高土地的使用率
土地资源一般都是无限应用以及无偿应用等两种使用方式，那么在这样的政策下，很多土地资源都被各大企业所占用，而且被占用的位置几乎都是重要地段。可是企业能够真的应用上的土地却总是比所占面积小很多，导致土地资源的严重浪费以及闲置，所以要发挥出市场调节作用，将闲置的资源进行配置，大大改善资源闲置的现状[4]。
结束语
综上所述，对土地管理制度改革当中的资源利用进行科学化、合理化制定，能够有效的帮助土地资源提升使用率，只有这样才能充分实现资源的优化配置，进而确保土地资源管理改制可以顺利的进行。可是土地资源管理本来就属于一种使用性能特别强的系统，并且该系统还拥有较强的动态变化。对着土地管理制度改革的有效发展，土地资源管理也随之不断的得到进步。在土管改制的过程当中，研制出有效的利用策略，能够充分实现对土地资源管理的科学化、合理化利用，进而对社会发展提供良好的作用。
参考文献：
[1]冯康.土地管理改制中的资源利用策略分析[J].中国科技投资,2017,42(5):238.
[2]蒙之斌.浅议土地管理改制中的资源利用策略[J].建筑工程技术与设计,2017,24(18):85-85.
[3]徐晨曦.土地管理改制中的资源利用策略分析[J].城市地理,2016,12(16):117. [4]于洪蕾.土地管理改制中的资源利用策略分析[J].城市建设理论研究（电子版）,2016,32(10):5376-5376.
[4]陈茜.城乡统筹背景下土地管理研究综述[J].安徽农业科学,2018,42(11):16-18.
论文作者:李友庚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
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