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新闻分析
继昨天宣布冻结同加拿大的一切正式关系之后，欧洲联盟今日又发出最后通牒，要求加拿大“无条件”立即释放被扣西班牙渔船，并赔偿因此而造成的经济损失。否则，欧盟将考虑进一步采取“相应措施”。
作为当事国，西班牙除相继派出两艘军舰驶向纽芬兰海域以“保护西班牙渔民生命安全”外，还表示如果加拿大再不归还渔船，西班牙将断绝与加拿大的外交关系。
在国际事务中，加拿大一直被视为不愿“惹是生非”的国家。这次，它为什么竟不惜大动干戈呢？要了解原委，还得从头说起。
今年2月1日，为保护因捕捞过度而受到生存威胁的大比目鱼，西北大西洋渔业组织在布鲁塞尔召开会议，确定1995年西北大西洋海域的大比目鱼最高捕捞限额由去年的6万吨降为2.7万吨。但在如何分配限额的问题上，欧、加双方却发生了激烈争吵。
在这次会议上，加拿大所获的配额由上年的7200吨增至1.63万吨，占捕捞总额的比例由去年的12%升为60%。与此同时，欧盟的捕捞配额则由1994年的4.5万吨减至3400吨，所占比例由75%降为12.6%左右。
对这一结果，欧盟显然是不会接受的。欧委会渔业委员博尼诺夫人2月17日发表声明，一方面指责加拿大打着“保护渔业资源”的旗号谋求“本国的私利”，同时代表欧盟正式向总部设在加拿大的西北大西洋渔业组织提出抗议，要求重新分配1995年的捕捞配额。
面对欧盟的强硬立场，加拿大也不示弱。在本国渔民的强烈支持下，加拿大政府于3月3日通过一项法令，规定在从3月6日起的60天内，禁止在西北大西洋海域捕捞大比目鱼，同时授权海岸警卫队扣押违禁进入这一海域捕捞大比目鱼的西班牙和葡萄牙渔船。
3月11日，西班牙渔船“埃斯泰”号驶入纽芬兰岛海域捕捞大比目鱼。加拿大海岸警卫队的5艘军舰闻讯赶来，在3次鸣炮示警后，扣押了“埃斯泰”号及其全体船员。随后，加拿大法庭传讯“埃斯泰”号船长，以该船在禁捕期内“擅捕大比目鱼幼鱼”为名，宣布没收全部渔具和捕获物，并要求西班牙交纳500万加元的保证金。
欧盟13日发表声明，谴责加拿大政府扣押在公海捕鱼的西班牙船是“非法的”，“违反了联合国《海洋权利公约》的规定”。欧委会渔业委员博尼诺夫人在今天举行的记者招待会上进一步威胁说，如果加拿大迫使欧盟采取制裁措施，那这种制裁将不会仅限于渔产品贸易。
据悉，加拿大每年向欧盟出口的渔产品约达3亿埃居（1埃居约合1.3美元），而欧盟对加拿大的出口仅为2000万埃居。如果一旦采取制裁措施，吃亏的首先是加拿大。但到目前为止，加拿大尚未做出让步的表示。
在当今众多的国际经贸纠纷中，欧、加之间的这场渔业之争恐怕还称不上“重大和复杂”。但出于经济利益，欧、加双方却均不肯做出让步，甚至不惜准备为此牺牲外交关系。然而，这却恰好应验了冷战结束后时下流行的一种说法：经济正日益政治化，政治关系越来越服务于经济需要。
（新华社布鲁塞尔3月14日电）