习近平总书记网络主权论新时代价值意蕴研究
宋青励 蔡东伟
（东华理工大学 马克思主义学院，天津 301602）
摘 要： 习近平总书记网络主权论是新时代背景下协调中国与西方发达国家、尤其是美国，互联网安全、核心价值与利益关系研究和政策构建的核心前提。随着大国博弈，核心价值观冲突，“反对网络霸权、尊重主权”的核心价值理念，必成为网络空间命运共同体治理的价值向往。
关键词： 习近平总书记；网络主权；新时代
互联网创造了人类生活新空间，自然也拓展了国家治理新领域。继陆、海、空、天之后，网络空间已经成为人类生产生活的第五疆域。习近平担任党和国家领导人伊始，就将“建设互联网强国”作为中国未来发展的重要国策。习总书记执政至今的三年时间里，在总结世界互联网发展趋势和我国互联网发展实践的基础上，发表了网络主权相关言论。
一、习近平总书记网络主权论形成的时代背景
1.国际网络安全局势多变
互联网在技术上实现了全球互联互通，但只要国家还存在，就不可能无视国界和国家主权。网络主权就是国家主权在网络空间的自然延伸和表现，网络空间的虚拟性、开放性、共享性等特征，形成了网络主权独特的内涵。
与此同时，不同国家之间存在一定的信息鸿沟，导致有些掌握压倒性先进互联网科技优势的国家几乎无法无天，为所欲为，存在一国互联网体系被从国际互联网社会抹掉的风险。国际网络安全局势多变，网络安全问题丛生，网络犯罪、网络恐怖主义盛行，亟须各方统一认识、凝聚力量，建立全球网络治理体系。
“互联网+”的核心价值是联动互联网，使网络中的高数据、高信息化课程能够在教学中反映出来，使学生在课堂中能够通过虚拟映像的呈现加深对专业知识的理解。特别是创新了传统教学模式，使学生的被动性接受变为对专业知识的自主学习当中。通过教师的及时指导，使学生对专业课堂知识的理解趋于简便化。同时，可以拓展教师的沟通模式，使教师与学生的交流不仅仅局限于课堂教学，从而发展为信息及时处理的交流模式，有利于学生的知识整合。
2.国内网络安全形势不佳、挑战严峻
一是谋划鲤鱼小镇。湖州里鱼山矿业有限公司依托西塞山旅游度假区区位优势，谋划以中国鲤鱼文化为主题，以大山顶矿矿坑景观为特色，融入当地鲤鱼跳龙门、周王杼巡猎、康王南渡等历史人文资源，打造以矿坑为核心景观区、整合周边区域为度假养生区的旅游小镇——中国鲤鱼小镇。二是加快开矿产地。根据鲤鱼小镇布局，按照矿产资源开发利用方案等，进一步优化爆破、开采、运输等各项作业流程，在保证安全的前提下加快推进，该矿开采结束后可产出约520亩可利用土地，其中存量建设用地近400亩，其余主要为林地。
自1994年我国接入互联网以来，经过二十多年的努力和发展，我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，为世所瞩目。我国已经成为互联网大国，在网络规模、网民数量、智能手机用户以及利用智能手机上网的人数方面都居于世界第一。但在网络安全方面，我国存在一定问题，整体形势不容乐观。据统计，截止2016年3月全国共发现恶意网站23430万次，其中假冒伪劣、恶意广告及欺诈是主要成因，都占到四分之一左右。
同时，“尊重网络主权”与“构建网络空间命运共同体”辩证统一，网络主权是构建网络空间命运共同体的前提，网络空间命运共同体是网络主权的保障。习近平总书记在技术和经济发展的这个位置上，有力地驳斥了“中国威胁论”，充分说明了中国式发展就是和平力量的发展，也是维护世界和平与多极化格局的坚实力量。
二、习近平总书记网络主权论的新时代内涵
1.坚持以人为本、保障网络安全
传统的外贸企业要想更好地完成跨境电商的转型，就必须有完善的企业管理制度，企业优质的管理体系可以帮助企业尽快转型。传统外贸企业要认识到转型是复杂的，是要一步一步进行的，这就需要做好相应的制度完善，通过制度的构建实现管理的优化。比如，企业仓管管理需要从物流的开展抓起，销售内容、财务管理等内容、企业资金流向、供应链的管理等内容都需要纳入到企业制度建设之中，从而实现制度的系统化管控，也能够保证外贸企业向跨境电商转型的切实可行。此外，在进行企业制度建设过程中，也需要广泛听取意见，从而实现制度建设的人性化，并促进管理制度能够真正得以落实和执行。
网络时代国家应当倡导一种全新的网络行为价值观：网安则民安、民安则国安；网强则国强、国强则民强，“制网权”既是国家主权，也是国家政权。
依法开展网络空间治理，网络空间日渐清朗，正能量更加强劲，网络安全保障能力持续提升，走出了一条中国特色互联网发展与治理之路。“推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间”是中国为构建全球网络空间命运共同体贡献出的独特的中国方案。党的十九大报告明确了“尊重网络主权，推进人类命运共同体”，为我国网络工作的开展奠定了理论基础，指明了方向，也体现了中国的使命意识和担当意识。国际社会普遍认为，习近平总书记为全球网络空间治理勾画了蓝图、提出了方案、指明了路径，体现了国际社会特别是广大发展中国家的共同意愿和利益，逐渐成为国际社会制定全球网络空间新规则、构建网络空间新秩序、打造网络空间命运共同体的共同遵循。
2.反对网络霸权、凝聚广泛共识
1.马克思主义价值观与网络主权论的新时代价值意蕴
前文对于第三人侵权情形下的责任方式已做分析，根据《人身损害赔偿司法解释》的规定，此种情形下的雇主与侵权第三人的责任方式为不真正连带责任，侵权第三人为最终责任承担人。法律对于第三人侵权时雇主责任的责任方式应该做出明确的规定，这样可避免法官在法律适用时自由裁量权过大而导致同类型案件不同判的情形发生。
随着互联网的发展，网络主权问题日益显现：不同国家和地区信息鸿沟不断拉大，现有网络空间治理规则难以反映大多数国家意愿和利益；个别国家滥用不对称甚至压倒性技术优势大搞网络霸权，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。中国坚持反对网络霸权的同时强调尊重网络主权，不是要割裂全球网络空间，而是强调在主权平等的基础上，各国无论互联网发展快慢、技术强弱，其参与权、发展权、治理权都应是平等的，都应得到有效保障。这为各国创造了更多利益契合点、合作增长点和共赢新亮点，为网络推动互联网更好地造福人类凝聚了广泛共识。
3.创新网络空间治理、提出中国方案
我国立足经济和社会发展的进程，贯彻落实“以人为本”，打破因循守旧的思维方式，在科学技术上实现创新，加快创新人才队伍建设，使人民真切感受到创新所带来的利益。为不断提高保障和改善网络水平，进一步加强和创新网络安全治理，我国《国家安全法》首次确立了网络空间主权原则，是《网络安全法》继《国家安全法》之后再次明确这一原则，并从法律制度层面进步细化了“网络空间主权”在法律上的适用，成为“制网权”的重要法律依据。
三、习近平总书记网络主权论新时代价值意蕴
阿迪克斯具有完备的道德品质，他引导斯库特学会看到人性真善美、温情的一面。他说：“有一种东西不能遵循从众原则，那就是良心。”拉德利性格孤僻、十几年足不出户，是人人眼中的怪人。人们对他有很多传言，视他为危险人物。经过几次非直接接触，到最后在招到报复袭击时，拉德利出手相救，斯库特发现拉德利跟普通人一样，是一个有血有肉，善良正直的人。泰勒法官在法庭上不拘礼节，但他精通法律，知道汤姆凶多吉少，特地指定阿迪克斯为汤姆的辩护律师。泰特警长为汤姆的冤死感到无能为力和可惜，他努力尊重拉德利的隐居生活，不让人们去打扰怪人拉得利的生活，因为把拉德利拉到聚关灯下就是在犯罪。
中国坚持深入贯彻马克思主义，习总书记网络主权论利用辩证法和认识论揭示了网络主权论中的辩证统一关系，既坚持又创新了马克思主义国家价值观理论。马克思主义核心价值观认为物质世界是普遍联系和不断运动变化的统一整体；辩证规律是物质世界自己运动的规律，需要我们“具体问题具体分析”，在矛盾普遍性原理的指导下，重点分析具体矛盾的特殊性，依据其共性和个性、矛盾普遍性和特殊性等哲学范畴进行辩证。
尊重主权与开放合作，这两个看似相互矛盾的概念，其实是一个问题的两个方面。总书记在推进全球互联网治理体系变革原则的论述中，将尊重网络主权与开放合作并列为四大基本原则中的两个。互相尊重主权是开放合作的基础，开放合作是尊重主权的成果。网络主权不仅包括国家主权，还可以细化分成司法主权、发展主权、传播主权、管理主权和参与国际管理的主权等多个方面。任何国家不分大小、强弱、贫富或地缘，都在共同生活的网络空间中享有自主的权力。习总书记的主权与开放论，奠定了互联网国际合作的基础，是现代网络社会中，国与国之间的新“四项基本原则”，一经提出，就得到了世界各国的广泛认可和支持。
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此外，木马病毒仍呈高发状态，根据CNI-ISEC监测数据统计，2015年发现国内木马病毒数目共5063万个。与此同时，随着互联网新业务新应用的快速发展，网络攻击、网络传播暴力恐怖信息、网络诈骗、窃取网民个人信息，以及网络黄赌毒等违法犯罪活动多发，已经成为影响国家安全和社会稳定的突出问题，给中国网络治理带来严峻挑战。
2.中国共产党“反霸权”理念与网络主权论的新时代价值意蕴
坚持网络主权，反对网络霸权，推进全球互联网治理体系变革，构建网络空间命运共同体，这是中国为解决当前国际互联网领域弊端丛生提出的正确方案。这个方案既继承了中国共产党的反霸权的理念精华，又反映以改革创新为核心的时代精神现代性价值理念的共同意趣：
《中国共产党的九十年》摘录了中国“坚持独立自主，反对霸权主义”，反映了中国共产党反霸权、构建国际政治经济新秩序的理论与实践历程、经验，一批批中国共产党人坚持马克思主义世界历史理论、和谐世界理论和人类命运共同体思想。“各美其美，美美与共。”中国文化历来主张求同存异，鼓励包容互鉴。
习近平总书记强调尊重网络主权，不是要割裂全球网络空间，而是强调在主权平等的基础上，各国无论互联网发展快慢、技术强弱，其参与权、发展权、治理权都应是平等的，都应得到有效保障。习近平总书记在第二届乌镇互联网大会上还提出了网络空间全球治理的两大目标，即共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间和建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，同时将网络强国战略作为重要战略目标纳入“十三五”规划建议中。前者主张对外参与国际网络空间治理进程，以此来建立有利的国际治理体系；后者主张发展网络技术力量，培育网络产业，增强国家网络实力。两者之间的相互支持和相互促进需要有一个能够统筹内外、应对复杂网络空间形势的国际战略。
3.互联网技术发展与网络主权论的新时代价值意蕴
我国在引领互联网技术时代潮流的基础上，积极参与全球互联网治理，这不仅为互联网技术发展指明了方向，又为中国软实力、制度性话语权提供了新的时代实践坐标的精神本质和中西方比较优势。国家的发展需要过硬的技术，如同习总书记反复提出的“把关键技术掌握在自己手里”，中国经济进入到新常态，刺激经济发展的重任已经交给以互联网+为代表的新技术。
大庆炼化公司明确地提出了“四责”管理理念，创新了企业的管理方式，促进了资源的合理优化配置，推动了企业更高、更快的发展。
四、结语
在习近平总书记提出互联网全球治理的“中国方案”之前，便指出了全球互联网面对的问题与挑战。可以说，互联网核心技术受制于人，已成为发展中国家最大“命门”。中国政府高度重视互联网发展。接入国际互联网22年来，特别是党的十八大以来，我们坚持依法管网治网，发展与治理并重，取得了举世瞩目的成就，走出了一条成功和充满希望的中国特色互联网发展与治理之路。在十九大报告中习近平总书记明确“坚持尊重网络主权原则，推进人类命运共同体”，展现着中国在全球视野下积极发展、促进和平的责任与担当。
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中图分类号： D669
文献标识码： A
文章编号： 2095-9052（2019）06-0001-02
收稿日期： 2019-4-17
基金项目： 江西省社会科学规划项目（青马工程）“习近平总书记网络主权思想践行研究”（18QM15）
作者简介： 宋青励（1993—），女，天津人，东华理工大学马克思主义学院2016级在读硕士生，主要从事马克思主义中国化研究；蔡东伟（1979—），男，河南鹿邑人，副教授，博士，主要从事马克思主义原理研究。
责任编辑：李凌峰
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