摘要：在建筑工程施工中经常会遇到因为建筑工程概预算编制不合理导致出现的结算超预算的情况，因而必须做好工程概预算的编制工作，合理的确定和控制工程造价，减少结算超预算情况的发生。
关键词：建筑工程；概预算编制；结算超预算
引言
概预算编制是建筑工程项目中极为重要的工作，是成本管理工作中的重要组成部分。该项工作的品质会直接影响工程项目的投资收益，同时还会间接影响到工程项目的工期进度与建设质量。本文主要就建筑工程概预算编制以及结算超预算问题进行分析，探究建筑工程概预算、结算和工程建设之间的联系，以及他们在建筑工程中所占据的地位，着重分析了结算超预算的原因，并给出了相应的管控措施。
1建筑工程概预算、结算和工程建设之间的联系
在建筑工程建设中，建筑工程概预算编制是一项十分复杂的工作，编制人员应具有较高的综合能力，如工程识图、建筑构造、结构、施工、设备、材料、技术与经济管理等理论知识以及相应的实际经验；而且必须有高度的责任感，始终把节约投资、不断提高经济效益放在首位；必须充分熟悉有关政策、法规、制度、定额、规范和与其相关的市场动态信息等。只有如此，才能准确地编制好工程概预算，防止“错、漏、冒”等问题的出现，对于避免结算超预算情况的出现有着重要的作用。但是结算超预算情况出现的原因并不仅仅是因为概预算编制不合理，还有项目实施过程中的变更、人为提升材料档次等因素的影响，为减少结算超预算的情况，还需要加强深入的研究，确保建筑项目的投资效益。概预算是建筑工程项目建设中，就不同设计阶段的设计文件内容，依照国家、地区及行业所设定的计算方法和参数标准等，对该建筑工程项目所需要的工程投资金额提前进行估测，计算出的参考数值。建筑工程项目建设中的结算，是指建设单位根据实施单位的实际完成情况，按照合同约定的计量计价方式，计算出实际完成工作所对应的产值，并以此金额完成实际支付，是一个实际数值。相对于矿山、水利等工程，建筑工程的相似性要大很多。因此，基于这种可比性下，就建筑工程中的概算、预算及结算数据开展进一步研究就显得更有现实意义。
2建筑工程概预算及结算的重要性
就概预算而言，其各项数据是研究建筑项目整体建设方案的重要参考。概预算在编制过程中的情况会直接决定工程项目建设的成本管控方向，无论是建筑工程的建设费用还是各类资源等都需要围绕概预算进行，用概预算来调控投资的金额。此外，概预算工作的开展会在一定程度上促进设计优化，可以将其当做设计方案的考量标准之一。而结算则是工程投资数额的具体体现，在工程成本，项目建设中的重要性不言而喻。
3建筑工程概预算编制导致工程结算超预算的原因分析
在编制建筑工程概预算时，编制人员对建筑工程现场勘查不够全面，概预算编制存在缺项、漏项等情况，导致编制内容不全面、不完善，很多细节性的工作被直接的忽略，进而造成概预算偏低的情况。不完整的概预算编制不能够对建筑工程项目的投资情况以及各类费用的实际支出情况进行真实的反应，很难对工程造价控制和管理工作进行有效地指导。另外在建筑工程施工中，因为建设周期长、涉及面广、工作量大，并且受到的影响因素多，因而工程造价很容易受到影响。在建筑工程概预算编制过程中，虽然对材料的价格波动、市场风险等情况进行了预测和分析，但有时材料的市场价格波动很大，结算时材料价差调整也会较大，这种情况的出现会导致工程结算超预算的发生。
4建筑工程概预算编制和结算超预算管控措施
4.1提高项目整体管控水平
在我国现阶段的社会生活中，建筑工程是最常见的工程产品类型之一。尤其是通过近二十年房地产市场的迅猛发展，整个行业积累出了大量的经验和数据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建设单位可以在此基础上，加强项目整体规划，做出切实的预判性管理，避免后续工作出现方向性的错误。
4.2加强设计管理
建筑工程首先是一个有机的整体，其次才是为了这个整体目的所分解出的各专业工作。故而，无论是建设单位还是设计单位，都应在保证项目整体协调的前提下开展设计工作，尽量避免设计阶段的原则性错误，保证后续施工的合理性和持续性。
4.3强化成本管理
寻求利润最大化是项目参建各方的重要目的，成本管控是实现上述目的的重要手段。对建设单位而言，加强成本管理，提高预结算精度，是避免结算超预算的重要手段；通过直观的成本数据，反向促进设计管理水平的提高，以设计优化等方式提高后续的建设项目的设计水平和预结算水平亦具有较大的现实意义。
4.4提高概预算编制人员的综合能力
对建设单位而言，概预算金额是一个预估的参考数据，而结算金额是一个需要实际支付的数据。因此，建设单位多数情况下会在结算阶段安排能力较强的骨干人员，而在概预算阶段只会安排一般人员负责实施，以期优化人力资源配置，起到事半功倍的效果。但现实结果往往事与愿违。究其原因，还是建设单位未能正确认识到工程项目建设内在的有机联系。在成本管理的前期阶段为能打下良好的基础，而妄想仅通过结算阶段的努力便取得较好的成本管控结果，无异于空中楼阁，只会是事倍功半。因此，重视概预算编制工作，并为之配置足够的人力支撑，是提高概预算编制水平，保证结算精度，获得良好经济收益的有效手段。
4.5注意细节把控
精确计算工程量。编制人员除了按相关规范进行工程量的计算外，可在以下几点对工程量计算进一步复核与优化———采用分层分段的形式开展计算工作；结合材料特点，复核材料用量；结合工期安排，优化人力及机械设备投入情况。重视材料价格的动态调整。建筑工程项目所使用的建筑材料种类十分的丰富，且市场价格变化较快，尤其是在编制时间较长的项目中，更需要在概预算编制过程中密切关注市场价格变动，总结规律，使得概预算成果对实际工作保持较强的指导意义。
4.6充分利用计算机来进行概预算编制
通常来说，在建筑工程概预算编制中都面临着时间紧、任务重的情况，很容易导致出现漏算、多算或者重复计算的情况，此外概预算编制人员必须要在大量的定额条目以及各类项目计算表之间进行反复的抄录和校对，因而在繁杂的计算中会花费掉大量的时间，并且很容易出现各类误差和问题。建筑工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况。实际工作中，概预算编制人员需要在大量的定额条目以及各种计算表之间反复抄录和校对。在大量的重复性工作中，计算机的优势便体现出来了。在概预算编制过程中充分利用现有的成熟的计算机软件，可以大大减轻工程概预算工作人员的工作强度，提高概预算编制的准确性，保证概预算编制工作的效率和质量。
结语
在建筑工程项目中，工程概预算的编制是一项基础性的工作，对前期决策和最终的建安成本有较大影响。建设单位需要加大对该项工作开展的重视程度，从整体上把控设计管理及成本管理的方向。不断的提升概预算编制人员的专业技能，强化对市场动态的掌控力度，注重设计变更管理，提高结算精度，有序地开展概预算的编制及结算办理工作。
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论文作者:易承斌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/16
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