摘要：在城市现代化发展中，地下空间成为城市空间拓展的重要后备资源，这一点在社会上已经基本形成了共识。在地下空间交通系统开发利用中，应当科学、合理、有序的进行，促进城市的发展更新，落实城市可持续发展具有重要作用。因此，应全面了解各个阶层城市居民的真实需求，尽可能协调与平衡各种关系，在此基础上制定科学的城市地下空间开发方案，以充分发挥地下空间在促进城市发展、健全城市功能方面的积极作用。基于此，本文分析了城市更新视角下地下空间开发利用。
关键词：城市更新视角下；地下空间；开发利用
1、城市地下空间开发的意义
地下交通系统是地下空间的有机组成部分，发展城市轨道交通可以降低交通能耗、改善城市结构形态、提高城市用地效率；发展地下道路系统和地下停车系统可以扩展城市交通系统容量，既保证运营又不占用地表空间；发展地下综合管廊可以实现空间的节约化、集约化利用，降低市政管线设施的运营维护和更新成本，进而改善城市环境和居民的生活品质；发展城市地下空间综合体，可以拓展人类的生存空间，实现城市发展由二维平面向三维空间的拓展。
《城市地下空间开发利用“十三五”规划》提出：合理开发利用城市地下空间，是优化城市空间结构和管理格局，增强地下空间之间以及地下空间与地面建设之间有机联系，促进地下空间与城市整体同步发展，缓解城市土地资源紧张的必要措施，对于推动城市由外延扩张式向内涵提升式转变，改善城市环境，建设宜居城市，提高城市综合承载能力具有重要意义。
2、地下空间建设中的限制因素
2.1国家经济发展水平及城市建设规模
我国城市地下空间的开发利用大体是依据“由南到北，由东到西”的建设原则。在改革开放后我国经济得到了飞跃性的进步，经济发展水平在城市地下空间的发展过程中自然而然成为一个关键因素。目前按照土木建造工程的一般标准，开发地下工程的造价根据具体工程的深度不同而变化，但基本是地面建筑3倍以上。对于如此庞大的建造费用，一个城市要有规模地开发地下空间资源必需具备一定的投资能力并且采取合适的融资模式。以往的地下空间建设投资主要由政府管理，国有企业进行经营，使得地下空间开发融资上缺乏竞争力和弹性，投资思路打不开，不能满足多元化投资建设需求。
2.2地质因素造成的开发限制
我国拥有辽阔的国土资源，城市地下空间工程与土体、岩体等条件安危与共，不利地质条件会限制地下空间的开发利用，阻碍城市的成长，然而城市地下空间的开发利用会促使周围地质条件发生变化，产生不可预知的发展因素。目前施工过程中遇到的这些不良地质因素可以利用现有科学手段有效克服，但在这种情况下，往往需要投入巨大的人力物力，并且在建设后的维护使用中较难得到保证，依然难以保证地下工程结构长年累月的受到地质条件影响，因此需要在总体规划，设计方案制定等前期工作中减少对不利地质条件下的地下空间的开发。
3、城市更新视角下地下空间开发利用
3.1加强地下土地开发，空间与城市交通的联系
城市地下交通和城市土地利用整合研究应该统一的纳入到一个逐步完善的城市发展模式研究当中去，而不是仅限于交通工程或交通规划。在我国诸多大城市在考虑建设轨道交通的背景下，通过研究发现倘若为城市建设具有良好效益的地下交通系统是能更好的提供交通沿线的土地利用特性，也是建设高效率，高价值的公共交通的重要因素，实现地下交通系统的建设与城市土地利用的相互结合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆譬如:苏州市在构建多层级轨道交通系统过程中，有效实现了地下线路与市域轨道交通系统的连接并促进了沿线土地开发价值的提升。
此外，根据地下交通的线路处于城市中的区域不同，其主要作用也可分为疏通和引导两部分。疏通型主要是指地下线路深入到旧城老城内部，为老城内的复杂多变的各类功能建筑提供快速疏导的途径，缓解拥堵的老城区中心并且更好的提高唤醒老城的活力。引导型主要通过地下线路深入到城市的新区来拉动人气并且带动沿线一带的土地价值和开发价值。
3.2建设高效，活泼的空间网络模式
在逐渐多元化的城市空间层级系统中，根据城市的不同等级，规模以及区段的发展的状况，可以从地下空间开发利用角度来完善城市空间层级系统，实现城市空间用地和互动的高效链接。地下空间作为城市珍贵的可用资源，地下空间的建设需要与更新区的其他空间相协调。例如地下道路线的规划，一方面要紧密结合城市的生活道路，利用高效的配套设施为城市居民提供最大的便利性；另一方面，城市地下交通应该与城市快速机动交通廊道相分离，深入城市的内部拉动人气，并在快速路两侧布置形成支撑作用，从而形成“双快交通”系统。
3.3加强研究，创新技术，提升技术体系的科学性
相对于地面工程而言，地下工程建设的技术要求更高，特别是中深层地下工程的施工技术、地下空间内部环境优化技术和安全技术，在我国尚处于起步阶段。只有不断地进行技术创新，才能满足城市未来地下空间开发利用的需要，使地下空间更适于使用，工程造价更低，建设周期更短，施工对周围环境的影响更小。
3.4推进有偿使用制度
地下空间是城市土地资源的重要组成部分。房地产估价规范中也有对地下空间用权价格的评估方法，但实际评估工作中案例并不多，因此需完善地下空间有偿使用制度。城市土地基准地价是土地有偿使用制度的指导依据。制定地下空间基准地价时，可根据地下空间分布层次、规划用途、建设目的、以及基础设施完备度、公共交通便利度以及附近区域人流量等制定地下空间级别与基准地价。如营利性综合地下商场可参照附近地上区域的商业用地基准地价，并确定年期、容积率等修正系数；非营利性公共服务项目用地参照附近区域工业用地基准地价及相应的修正系数。各地需因地制宜，结合本区域地下空间发展现状制定合理的有偿使用制度，促进地下空间合理开发。
3.5应多方协调以提高空间开发价值
当前，在开发城市地下空间的过程中，牵涉到很多利益主体，因此政府机构在管理该事务的过程中，应努力提高协调机制的可操作与实用性，从全局角度来看，应不断增强市场机制在需求方面的导向性。政府机构在决定开发与利用城市地下空间的过程中，应精心设计城市地下空间开发与使用方案，需要借助多种途径听取社会各个阶层、各个行业人士的意见，全面了解城市居民的心愿，努力使得所设计的方案符合大多数城市居民的根本利益。在具体的投资开发过程中，应确保社会效益与经济效益的处于平衡状态，不仅应确保地下空间开发上能在合理期限内顺利收回建设成本，并有一定的盈利，而且还应确保所开发的城市地下空间具有较高的社会价值。
总之，由于城市边界的缓慢扩张，随之而来的就是交通，人口和环境等问题不断的恶化，得该区域发展的功能提升遇到瓶颈。结合近年来国内外地下空间开发现状，可以看到地下空间的发展对城市发展与更新具有重要的积极作用。城市地下空间的开发可以打破城市现有的空间局促的格局，展示城市形象，为城市的可持续发展提供较强的动力，因此需要重点加强对其的研究。
参考文献
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[2]浦慧妍，殷天涛，刘海泉，路仁兵.规范城市地下空间开发利用之探讨[J].科技创新与应用，2016(28):264.
论文作者:苏永鹏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/17
标签：地下论文; 城市论文; 空间论文; 开发利用论文; 交通论文; 系统论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第22期论文;