鲁锐建议:如何进行农村社会化养老的路径选择,本文主要内容关键词为:路径论文,农村论文,建议论文,鲁锐论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
现阶段国家养老保障的要求不断增强,全面审视我国农民的养老保障问题已成为当前迫切需要解决的问题之一。促进农民家庭养老逐步向社会养老转化,需要从以下几个方面着手:
一、积极建立政策支持机制,促进农民家庭养老向社会养老的转化。各级政府要从政策上提供条件,支持农民养老保障事业的开展,积极建立社会保障信息网络和社会保险救济网络,为促进农民养老保障向社会转化提供必要的服务。
二、努力加快我国的社区建设,逐步扩大社会化服务的比重。要大力发展农村社会事业,尽快形成比较完善的整体机制。要优化社区养老机制,使农村老人的生活服务,由家庭“独揽”变为家庭与社区共同承担。还要进一步发展敬老院、荣誉院等保障实体,从改革发展现有实体和兴建新的实体两个方面着手,切实提高社区的服务水平。
三、建立不同层次的社会保障制度,向养老保障社会化过渡。应从战略上突出重点,循序渐进,因地制宜,对不同地区不同经济状况的农民采取多层次、多样化的不同社会保障模式。
四、重视农村老年保障工作,提高这个方面的工作宣传力度。国家要把农村养老保障通过县、乡彻底地抓起来。要在全社会开展对农民养老工作的宣传,使各方面都来关心和支持农村养老保障事业。
五、抓紧设立老年银行,加强对农村养老资金的有效管理。通过社会统筹和个人帐户获得的养老资金,必须要有一个专门管理和服务的机构,这种机构,既依附于农村各级组织,又要相对独立地开展工作,因此建议建立老年银行,将它作为我国又一个专业性的民间银行,以适应人口老龄化发展的需要。