摘要：高速的经济发展离不开安全生产，安全是电力企业安全管理的重中之重，但是外包工程和外包队伍的管理是目前电力企业安全管理中普遍存在的一个信息化管理盲区，导致外包工程的安全事故不断攀升。笔者结合电力企业外包工程管理的实际情况，结合实际的应用案例阐述了采用基于互联网+的智能一体化系统解决外包工程管理存在问题的方法，以实现外包工程管理的规范化。
关键词：电力企业；外包工程；一体化；方案
1引言
随着国家、地方、集团故事对外包工程管理要求越来越严格，企业外包工程管理压力倍增，传统的管理理念、方法和手段已然不能适用。因此突破传统管理手段，采用新技术、新方法来抓好外包工程的安全管理，是当前电力企业的最迫切需要解决的任务之一。
本文结合电力企业外包工程管理的实际情况，介绍了通过上线基于互联网+的智能外包工程一体化管理系统，采用软件与硬件结合的思路，通过在线考试、人脸识别、互联网+、二维码以及现场视频监控等手段，实现了人、卡、二维码三位一体管理，实现了从安全教育培训、人员准入、现场作业监督的全面管控，严把“入厂”与“入场”关。同时还帮助企业各级管理人员随时查看相关作业人员信息，了解现场作业动态，实现对外包队伍现场作业过程的有效监管，全面解决了电力企业存在的上述问题。
2问题与难点分析
2.1流程管理难
外包工程管理流程、涉及的管理部门和人员多，审查流程模糊，责任欠明确，不便于落实责任。
2.2资质审查难
临时外包工程和长期外包工程中人员资质审查不严格，存在人员超龄和顶包的情况，甚至还存在企业和特种作业人员相关资质弄虚作假的情况。
2.3安全培训落实难
存在未经入厂安全教育培训合格就参与现场作业的情况。而纸质入厂考试及阅卷中又存在很多问题：如因人为干预、阅卷工作量大等因素，容易导致监考不严、阅卷存在漏洞、安全教育培训及考试过程没有过程记录、履责过程无法追溯等问题。
2.4现场管理难
电力企业外包工程施工人员经常更换，施工单位为了省事或赶工期未及时上报并办理新人入场手续，而现有门禁系统又无法进行人证合一的准入管理，导致出现使用已离厂人员准入证进入现场作业的情况发生，增加现场风险。
现有视频监控系统无法满足检修期间对特定作业现场的实时监控需求，无法对作业过程进行实时远程监控。
对于外包人员现场作业违章情况，外委单位存在能隐瞒推责，谎报、漏报的情况，即使上报也经常张冠李戴，以规避人员人员，避免被清退。
3解决方案
结合国内外飞速发展的互联网技术和目前电力企业安全管理与外包工程管理的实际情况，建议采用软件与硬件结合的思路，通过在线考试、人脸识别、互联网+、二维码以及现场视频监控等手段，实现了人、卡、二维码三位一体管理，实现了从安全教育培训、人员准入、现场作业监督的全面管控，严把“入厂”与“入场”关。同时还帮助企业各级管理人员随时查看相关作业人员信息，了解现场作业动态，实现对外包队伍现场作业过程的有效监管，全面解决了企业存在的上述问题。
3.1加强考试中心软硬件设施建设
通过建立培训考试中心电教室，配备人脸识别系统、考试系统、视频监控系统多媒体培训系统及设备。严格落实入厂安全教育培训制度，以机考代替纸质考试，大大减轻了安全培训员的手改试卷工作量，也避免人为改卷错漏的问题。同时通过人脸识别系统和视频监控系统，全程记录培训与考试过程，杜绝冒名顶替，做到有记录可追溯。
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3.2加强检修现场隔离与门禁系统建设
结合厂站的现场条件，可在原有门禁系统的基础上增加主生产区域进入门禁系统和机组检修作业临时隔离系统，并结合闸机、人脸识别系统及设备，杜绝未经考试合格准入及未经许可准入的无关人员进入作业现场。
3.3建立外包工程管理信息系统
通过采用互联网+、人员识别、智能自控的软硬件技术相结合，将外包人员信息审查与采集、安全教育培训及考试、准入证办理、人脸识别系统及门禁设备有机整合，形成一个严密的人员准入与现场准入管控体系，同时将外包工程管理信息系统通过以太网、串口等与现场门禁、隔离闭锁系统相连接，实现数据的传输通信。准入过程环环相扣，全面解决外包人员准入管理中的各种难题。通过互联网无线通信技术，建立一体化管理信息系统手机APP，让安全管理人员实现随时随地远程监督，解决了管理人员不足，现场监管不到位的难题。
3.4增加作业现场移动视频监控
通过增加作业现场移动监控设备实现作业过程现场直播，将采集的现场作业视频信息和人脸识别技术通过互联网传技术传输到信息管理系统工作站，进而共享到各级管理人员的手机APP。当管理人员不能到现场监督时，可远程登录管理信息系统工作站或手机APP上选择监控点，实现了远程监督，解决特定检修作业场所远程实时监控的问题，提高对检修作业现场的监管能力。
3.5外委单位人员现场违章记录直接到人
通过手机APP实现违章及时纠正，实时记录到人，方便管理人员移动监督，随时随地查违章、纠违章，同时也杜绝了违章顶包的情况。
4应用效果分析
据笔者调研，外包工程智能一体化管理系统在江苏徐唐电厂的应用效果非常好，获得上级公司及同行的高度认可。该厂安监部负责人也介绍了系统上线后的实际应用效果：
1）通过人脸识别系统，实行外包单位及人员信息集中统一管理，实现人脸信息、照片信息一次采集，准入证统一制作，提高了外包单位入厂手续办理效率。
2）通过一体化信息管理系统的应用，严格执行外包单位及人员资质审查制度，实现外包单位及施工人员档案管理电子化，方便存档和查阅，避免了外包工程纸质版管理资料档案难管理、易丢失的问题，规范了外包单位及人员档案管理。
3）通过人脸识别系统实现考试中心、检修现场人脸准入授权统一管理，实现人员与准入信息的动态管理与信息共享，有效提升了管理效率。
4）以机考代替纸质考试，大大提高考试效率。另外，机考代替人考也减少了人为干预，结合人脸识别系统杜绝冒名顶替，有效防止做假。通过系统控制补考次数，有效落实清退制度的执行，倒逼参培外包单位人员主动学习才能通过考试。通过实施这些举措后入厂安全教育培训真正落到了实处，真正起到把好准入关的作用。
5）通过在线考试系统，实现外包人员厂级安全教育培训考试成绩单与试卷打印存档，有效防止造假，同时也提高了管理效率，解决了纸质版培训档案难保存、考试卷太多容易丢失、查询困难等问题。
6）通过准入信息审查、人脸识别系统、通道闸机、门禁系统等四者高效结合，做到人证合一，严格落实检修现场人员准入管理制度，解决了外包人员变化无法动态监控的问题。
7）通过人脸识别系统与现场显示屏结合，可实时动态掌握主要外包单位现场区域作业人数，提高了企业对现场安全风险管控能力。
8）通过推进电子化培训考试，可充分发挥培训考试中心电教室的作用，使企业内部人员日常专业培训考试及安规考试也逐步实行电子化机考，大大提升了培训效果和考试效率。
5结语
基于互联网+的新一代外包工程管理一体化系统采用了目前高速发展的互联网+、人脸识别、智能自控等技术手段，通过硬件、软件的有机结合和配套实施，实现外包工程安全管理的一体化智能管控，可有效解决电力企业外包工程和外委队伍难管理的问题，使电力企业外包工程管理规范化，减少因外包工程管理存在的盲区导致生产安全事故。以上所述可给存在类似问题的企业提供一定参考。
参考文献：
[1]陈立新.电力企业外包工程安全管理对策.《工程科技》2015年第7期.175页
作者简介：钟建平（1982），男，汉族，江西万载人，工程师，工学学士，主要从事水电厂安全监督管理工作，
论文作者:钟建平
论文发表刊物:《电力设备》2018年第28期
论文发表时间:2019/3/14
标签：外包论文; 作业论文; 现场论文; 人员论文; 互联网论文; 考试论文; 工程论文; 《电力设备》2018年第28期论文;