支富祥
贵州比德煤业有限责公司 贵州省毕节市 553303
摘要：本文围绕煤矿瓦斯治理托管服务模式进行了探讨，概述了煤矿瓦斯治理托管服务模式的内容，分析了煤矿瓦斯治理托管的内容和风险控制体系，论述了煤矿瓦斯治理托管服务模式的应用，供相关人士参考。
关键词：煤矿、托管服务、瓦斯治理
1引言
近年来，地方煤矿的安全事故屡有发生，安全生产形势不容乐观，尤其是在瓦斯综合治理方面，仍然存在专业人士缺乏，技术设施不足，管理水平不高等问题。在这一形势下，社会上的专业化瓦斯治理服务机构应运而生，这些机构在解决煤矿瓦斯相关技术以及施工管理等方面起到了积极作用，在很大程度上给煤矿企业的安全生产提供了专业化的帮助。
2煤矿瓦斯治理托管服务模式概述
煤矿瓦斯治理托管服务是一种新型的管理服务模式，主要以托管的途径来进行安全生产的管理。这一服务模式不仅是在法律的基本原则和精神下建立的，同时也是在国家政策的时代背景下形成的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如国家近几年颁布的《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见的通知》、《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》等等，这些政策文件给了煤企和社会上的专业化管理企业及团队指明了方向，鼓励社会上更多专业化的安全管理团队以托管或者入股的形式参与到小型煤矿的生产管理当中，用以提高小型煤矿的生产管理技术以及设施和装备的应用技术水平。煤矿瓦斯防治是一个十分复杂且系统化的工程，不仅涉及到瓦斯治理的工艺技术，同时也涉及到设施设备，此外还涉及到施工的管理。采用瓦斯治理托管服务的模式不仅可以有效解决煤矿生产作业当中的技术水平弱，专业人员缺乏，设备设施水平落后的问题，同时还可以解决瓦斯治理技术与矿井的针对性差，管理制度不完善等问题。因此，这一托管服务模式越来越受到煤炭企业的认可和广泛推崇。
3煤矿瓦斯治理托管内容及风险控制体系
（一）煤矿瓦斯治理托管内容
煤矿瓦斯治理托管的内容主要包含三个方面，分别为瓦斯治理技术服务、瓦斯治理工程承包服务、日常的瓦斯管理服务。受委托的单位或团体需要具备专业的瓦斯治理设备及相关的治理技术，在生产过程中完成一系列的瓦斯监测和治理工作，承担相应的安全责任，同时从中获得相应的报酬。受委托的单位或团体不仅要做好瓦斯治理的技术服务工作，比如制定瓦斯治理的实施方案、建立瓦斯防治系统和瓦斯抽采系统、制定并完善安全管理制度、对特定的矿井提供专业的咨询服务、瓦斯技术的研发和技术难点的攻克等等。另一方面，受委托的单位或团体还要做好治理工程项目的承包工作，比如组建专业的施工队伍、设备采购及维修、开展钻孔施工、封孔接抽、抽采管路安装与拆卸等等。另外，受委托的单位或团体还要做好日常的瓦斯监测管理工作，如瓦斯隐患的排查、瓦斯的抽放、放水和除渣、抽采参数的优化、严格验收管理等等。通过三个方面的日益强化，形成一套适用性强的瓦斯综合治理体系
（二）煤矿瓦斯治理风险控制体系
煤矿瓦斯治理的风险控制体系主要是将瓦斯治理工作当中可能存在的风险进行合理的管控，从而更好地保障煤企的生产安全，提高企业的经济效益和质量管理水平。对于煤矿瓦斯治理风险控制体系来说，主要有三个方面，分别是技术风险控制、工程风险控制和管理风险控制。其中，技术风险控制环节主要从专家顾问团队的建立、允许开采通知单的完善、实施方案的优化与修正等方面入手。工程风险控制环节主要从汇报制度、隐患排查制度、验收制度以及资格审查制度等方面入手。管理风险控制环节主要从安全意识的培训、风险抵押制度的完善、严格审批环以及专业技术人才队伍的构建等方面入手。利用三个方面的不断改进优化，实现强固的瓦斯风险控制体系。
4煤矿瓦斯治理托管服务模式的应用
通过建立或引入专业的瓦斯治理服务机构，以煤矿瓦斯可能造成的一些问题点或危险源作为入手点对煤矿进行瓦斯的治理研究，形成符合煤矿实际情况的瓦斯综合防治体系，提升煤矿的生产安全性，保障企业的生产效益。国内某煤矿在采用了瓦斯综合防治体系后，不仅使瓦斯的抽采量得到提升，同时也实现了瓦斯零事故的生产目标，为企业的安全生产提供十分有利的保障。另外，随着煤矿瓦斯综合防治体系的日益完善，该煤矿的产能也得到了大幅度增长，年均采煤量超过28万吨，掘进距离达到1500米。
通过煤矿瓦斯治理托管服务模式的应用，无论是煤企还是委托单位都实现了更多的融合和共赢。首先，随着瓦斯治理托管服务模式的应用，企业的经营模式有了新的积极转变，不仅可以充分挖掘和发挥出更多瓦斯治理专业机构或团队的技术及人力资本优势，同时对于煤企来说，也大大弥补了过去瓦斯治理技术基础薄弱，系统治理能力受限，管理水平不高等缺陷，在专业化的瓦斯治理团队和工作中得到更多的经验，使煤企的整体管理水平得到有利的提升。其次，通过瓦斯治理托管服务模式的应用，各项资源得到有效的整合和充分的利用。一方面是瓦斯治理专业技术与现场生产的融合。在专业服务企业及团队的带领下，现场施工的管理制度，人员的技能培训以及应急方案的建立等等都有了更加科学化，更加精细化的提升，在最大程度上实现了科学技术与生产实践的完美融合。另一方面是专业技术人才与实际生产的融合。通过建立专业化的瓦斯治理服务队伍，使得各学科的技术人才得到聚合，激发了更多的思想火花，对于技术难关的攻克和瓦斯治理技术体系的提升提供了有利地途径，使科学技术与生产实践有效地结合起来，更好地为社会服务。另外，通过瓦斯治理托管服务模式的应用，不仅极大地降低了煤矿瓦斯事故的发生率，同时也锻炼了企业的技术队伍，为企业经济效益的提升奠定了重要的基础。
5结语
目前，煤矿瓦斯治理托管服务模式已经在实践中得到了有效的验证。为此，煤炭企业及相关科研单位应尽快构建瓦斯治理的新理念，依托在设备设施及人才方面的优势，选择相应的模式来更好地满足煤企安全生产的需求，通过建立和应用煤矿瓦斯治理托管服务模式来为企业和社会创造更好的经济效益服务。
参考文献
[1]突出矿金实现安全高效生产的技术途径探讨，胡千庭，《煤炭科学技术》，2015（1）
[2]煤矿安全生产托管的背景、现状与问题分析，于保华，刘继勇，龚荒，《产业与科技论坛》，2013（12）
[3]煤矿托管经营的法理逻辑，潘海亮，《中国煤炭报》，2014,01,08
论文作者:支富祥
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/10/15
标签：瓦斯论文; 煤矿论文; 模式论文; 托管服务论文; 风险控制论文; 技术论文; 体系论文; 《防护工程》2018年第13期论文;