摘要：大学的发展和学生党员队伍的不断壮大，给大学生党员教育管理工作带来新的挑战。本文从建立科学的计划立规系统、建立监督检查制度和建立反馈、评价制度等三个方面，来构建科学的大学生党员教育管理体系，以切实提高大学生党员教育管理效能。
关键词：大学生；学生党员；教育管理
近年来，大学生高速发展，学生党员队伍不断壮大，学生党支部书记大多数由辅导员或者班主任等兼任，如何提高大学生党员教育管理效能是大学生和党务思政工作者亟需解决的问题。本文从建立科学的计划立规系统、建立监督检查制度和建立反馈、评价制度等三个方面，来构建科学的大学生党员教育管理体系。
一、创新大学生党员教育培养方法
体系泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体，是由不同系统组成的系统。科学的管理体系是由计划立规系统、监督检查系统和总结评价系统构成，大学生党员教育管理作为一项管理工作，可以通过构建这样的管理体系，规范工作，提升教育管理的有效性。
二、构建科学的大学生党员教育管理计划立规系统
（一）目标定位要准确
一名本科生从新生到党员，经历了入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员等多种身份，每个阶段的教育培训管理的侧重点也是不同的，要有准确的目标定位和针对性，加强层次感，提高教育管理功能的实效性。入党积极分子和发展对象侧重于理想信念、党的基本知识，预备党员应侧重提升党性修养以及党员先进性教育，正式党员则侧重于增强党员意识和为民服务意识。
（二）教育管理内容要与时俱进
首先，《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中指出要“对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想教育特别是中国特色社会主义理论体系的教育，党的基本路线、基本纲领和党的基本知识教育，并教育党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质”。无论是中国特色社会主义理论体系，还是科学文化知识或专业技能都是与时俱进的，决定了党员教育培训的内容要与时俱进。
其次，大学生党员视野开阔、思维活跃，愿意接受新观念、新事物，思维方式和行为特征具有更深的时代烙印，呈现出鲜明的时代特征，这就要求我们审视和分析大学生党员的思想要用时代的眼光，把握住本科学生的特点和本科教育的特色，掌握其规律，注重提高大学生党员的分析、解决问题和辨别是非的能力，选择内容要注意深广度，才能引起大学生党员共鸣，产生现实感，提升其学习的积极性和时效性。
（三）方式方法要因人而异，因地制宜
主题教育是一种形式丰富，思想性、针对性和实效性都很强的党员教育方式，要使主题教育接地气，可以结合党和国家、地方政府以及学校的中心工作、主要任务，确定不同的教育主题，如开展建国、建党、“五四”运动、校园文化等主题教育活动，结合本科学生党员的思想和身心特点开展，力求形式上丰富多彩，进一步激发学习的热情，增强党性意识，从而统一思想和认识。“知识分子从书本上得来的知识在没有同实践结合的时候，他们的知识是不完全的，或者是很不完全的。”
（四）时间安排要合理
学生党员教育时间安排要合理，让学生们业务学习和党员教育协调统一。“三会一课”、党校培训、思政课教学、形势与政策课教学等一般是固定的时间，而主题育和实践教育时间的灵活性较大，可与“三会一课”等时间安排穿插进行，这样既能保证党内教育的延续性，又能够形式多样，增强吸引力。
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三、建立大学生党员教育管理监督检查制度
（一）监督检查人员的选择
“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，督查人员最好不是在职的党务干部或党务工作者，但也不能不熟悉业务，可以选聘党务工作经验丰富、身体健康的离退休党员担任兼职组织员，兼职组织员具有政治责任感强、理论功底深厚、党务经验丰富、精通制度流程、熟悉学生工作规律、时间精力充裕等特点，并且敢于点出党员教育管理工作中存在的问题，很适合担任督查一职。
（二）监督检查方式
督查的方式要合理、规范。许多高校大多监督检查是依靠打电话、要材料、等结果等沿用多年的传统工作方式来进行，很少深入实际，实地考察，遵照有关政策法规，在遵循领导意图的前提下，与基层同志一道，面对面地分析问题，探讨解决问题的方法。在职人员可能因为忙于事务性的工作，习惯于按“老规矩”办事，那么前面说到选聘离退休党员便可跳出事务性工作采取更好督查方式。同时，督查的方式也要创新，不能“穿旧鞋、走新路”，可以通过听课、座谈会、问卷调查、专项检查等方式，可将督查和考核挂钩，比如学年末，结合民主评议，对党员质量进行群众评议；参加基层组织举办的主题实践教育活动等。
四、建立大学生党员教育管理反馈、评价制度
（一）督查结果的反馈
督查结果的反馈要及时，要实事求是，服务于决策落实。督查结果的反馈是一个“窗口”，领导透过这个“窗口”，可以了解和掌握工作进度，及时发现存在问题，有效调整工作思路，积极完善决策行为。但现在有一个严重问题是，反馈给上级领导的督查情况，难以做到准确、客观、全面、真实。在实际工作中的体现是：督查人员只愿意当“报喜鸟”，不愿意当“啄木鸟”，对较好反映落实决策后取得的效果往往“浓墨重彩”，对决策落实中存在问题的反映则“层层把关”，最终“轻描淡写”，甚至省略不提。一些还把问题共性化、原则化、普遍化，反映在反馈材料上大多用的是“有的系部”“个别部门”等。产生这种问题的根源是督查人员责任心不够强，害怕反映问题“惹祸上身”“吃力不讨好”等等。事实上，这种督查反馈，不但不能促进决策的落实，反而有害于决策的逐步完善和推进深化。所以，对于督查的结果要如实汇报，并且进行通报。相关领导要赋予督查人员这个权利，鼓励和支持督查人员如实反映问题；督查人员本身要发扬党员的优良传统实事求是，遇到问题要迎难而上，要善于利用手中的职权，将督查工作做实、做好。
（二）建立考核评价机制
考核评价机制要科学、客观、全面、可操作性较强。尽管建立了每年一次的党内民主评议党员制度，但这些制度明显存在缺陷，通过对某大学生党员的访谈中了解到：大部分学生党员觉得民主评议党员流于形式，学习教育多，批评少，没有起到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的作用。民主评议党员要与教育教学工作要紧密结合。学校教学工作有自己的规律，教学、考核等工作要统筹进行，在实际工作中，民主评议党员可与“七一”纪念评选表彰、主题教育和实践教育结合进行，这样能深化教育内容，提高教育质量，增强教育成果，使民主评议党员制度真正落到实处。及时公布考核的结果和档次，并将问题原汁原味地反馈给师生党员本人，让其知道自己的优缺点，及时改正。考评的结果应该要作为预备党员能否按时转正、评先选优及其他奖惩的重要依据，对好的要褒奖；对较差的要进行批评教育、告诫，责令其限期整改；对不合格的应进行组织处理。
结束语
大学生党员教育管理体系由计划立规系统、监督检查系统和总结评价系统等三个系统构成，三个系统相辅相成，形成一个科学的循环与促进体系，从而提高大学生党员教育管理的效能。
参考文献：
[1]刘文伟.创新大学生党员教育培养方法的实践性研究[J].广东技术师范学院学报，2014，35（03）：111-114.
[2]罗萍，鲍昭.民办高校大学生党员培养教育体系创新研究[J].黑龙江教育学院学报，2013，32（09）：100-103.
论文作者:史少兰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/15
标签：党员论文; 督查论文; 大学生论文; 教育管理论文; 系统论文; 监督检查论文; 反馈论文; 《基层建设》2018年第12期论文;