摘要：结合作者在城建档案数字化建设管理过程中遇到的问题，对这些问题予以分析，并提出了有效的解决对策。
关键词：城建；档案；管理；数字化建设
一、城建档案数字化技术概述
档案信息化发展达到一定阶段后，就产生了档案数字化，它对档案工作由传统管理变为现代管理有促进作用，对传统利用模式转变为现代利用模式也有促进作用。现代化档案管理采用了现代科学技术，比如网络技术和数字化技术。应用这些科学技术，从传统的纸质载体向“无纸”的数字载体进行了转变，使工程档案资料的数字存储和查阅得以实现。
1、数字化技术
信息的离散化表述、感知、定量、处理、控制、传递、存贮，以数字电子计算机软硬件、协议、周边设备为基础的集成技术就是数字化技术。在档案数字化技术中，把纸质载体转换成“数字”载体是关键的环节之一，是将纸质档案转换成计算机可使用的数字信息的过程，应用现代扫描技术是纸质载体转化成“数字”载体的过程。这种数字化扫描技术使用计算机、扫描设备等硬件设备，符合城建纸质档案数字化技术规范的要求。
2、城建档案的分类
城建档案纸质载体转化成“数字”载体的设备就是扫描设备。目前，依照档案数字化的发展方向，需要从纸质载体转换成“数字”载体的档案为：科技档案，包括对城市基本建设、生产等活动反映的档案；文书档案，即对行政、党务管理等活动反映的档案；照片档案，即对视察工程项目的照片、施工的照片、各种活动的照片等反映的档案。
3、数字化文件的要求
对数字化文件的质量技术要求包括图像的页面清晰可辨，不能有杂点、黑边等存在于数字图像中；图像的偏斜角度不能大于 1°，图像的偏斜不可以超过页面内半个文字。
二、城建档案管理数字化建设中面临的问题
1、资金投入无法满足建设需要
与传统的纸质档案管理不同，数字化建设过程中需要应用到一定的设备与技术，而设备与技术的引入离不开大量的资金支持，当前很多档案管理部门都面临着资金匮乏的问题，致使计算机、服务器等硬件设备的供应不足，难以满足资料存储等现实需求，因而数字化建设的进程较为缓慢。
2、人员素质与实际需求不符
城建档案管理与普通人事档案管理不同，城建档案具有更强的复杂性与系统性，由于城建工作涉及到城市规划、建设和管理等多个方面的内容，其档案划分与管理也是极为细致的，为了对档案进行有效的分类管理，档案管理人员应当具备综合性的专业知识，了解城市建设的基本内容以及各项建设涉及到的主要内容。同时，管理人员应当具备较高的计算机操作水平，其技能应当能够满足档案录入、档案存储、档案管理等实际需要。但是就现实情况来看，当前聘用的档案管理人员并不能在专业性与技能水平上满足数字化建设的要求，部分员工甚至是兼职身份，因此可以说，数字化档案建设在人才方面面临较为严重的问题。
3、数字档案面临安全问题
与纸质档案相比，数字档案面临着较大的安全问题，纸质档案可以以字迹作为凭据，档案的真实性与准确性极强且能够保存较长的时间，只要管理得当，一般不会出现损坏、丢失的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是数字档案则不同，数字档案录入计算机中后可上传至网络共享，其管理工作的完成需依赖于先进的技术与设备，目前网络安全问题仍然较为严重，数字档案可能会受到外界环境的影响，一旦出现严重的系统问题或者系统受到外界的攻击，就很有可能发生数据丢失、损毁等情况，有时甚至难以恢复，这对城市建设与发展来说是有着极大的消极影响的。
三、针对城建档案管理数字化建设问题采取的对策
1、建立健全城建档案数据库
针对没有建立完善的数据库这一问题，要想发挥城建档案管理数字化建设的最大益处，就要建立健全城建档案数据库。在建立数据库的过程中，可以一边输入一边打印，这样做的好处就是能够将卷内文件的目录补齐，不会出现一些遗漏现象，还有就是可以再次检验输入的正确性，如果发现有什么错误也能够及时更正，保证数据库资源的完整性和真实性。当然，与此同时，也可以利用一些科技产品为之服务，毕竟这是在高科技年代，比如扫描仪、数码相机等，这些设备也能够用于城建档案数据库中，实现原文件信息数字化，将最初的版本保藏好，那么后面出现的问题自然也就少很多。建立健全城建档案数据库，有助于城建档案管理数字化建设。
2、加强电子文件的收集和积累工作
针对电子文件的收集和积累工作未到位这一问题，要想发挥城建档案管理数字化建设的最大益处，就要加强电子文件的收集和积累工作。因为是要将城建档案管理进行数字化建设，那么也就是说，目的就是为了最终可以得到电子文件。这一做法的最大好处就是它具有很大的空间，不会受一些空间上的限制，那么完善这一系统就成为了必然要做的事。电子文件其实并不仅仅是指电子文件的内容，它还包括电子文件载体、电子文件显示、修改的电子计算机软硬件平台等等。所以，在这一体系中，要确保每个小的细节都不会出现状况，要加强电子文件的收集和积累工作。要做到的是保证已经形成的电子文件不会丢失，能够一直保存下去，而相关文件若有不足，就要及时进行补充，尽量完善数据库内容，争取将能知道的资源都纳入其中，不让有任何信息遗漏在外。对于电子文件的收集积累范围，就要严格按照国家的相关规定，在此范围内收集，不可有逾越行为。用载体传递电子文件时，也要按照规定登记、签署，更改信息时要保存原有备份，不可大意。做到了这些，相信城建档案管理体系就会得到有效完善。加强电子文件的收集和积累工作，有利于城建档案管理数字化建设。
3、城建档案数字化与上网同步
针对没有将城建档案管理工作与互联网有效结合这一问题，要想发挥城建档案管理数字化建设的最大益处，就要将城建档案数字化与上网同步。城建档案管理数字化建设立足于信息技术，它的资源都是保管在互联网中，这是属于信息年代的特点，是为了方便与长久。因此，这也表明了这一建设其实就是要做到城建档案数字化与上网同步，这样才不会出现一些乱码或者迟滞的状况。要知道，城建档案管理数字化建设是一个管理思想不断变化的过程，要求其与上网同步，不是没有意义之举，而是将新技术与新理念有机结合到一起，是数字化建设的独有特征。数字化城建档案分为开放与不开放两种，开放城建档案就是指上互联网，建立城建档案资料网站，这样便于资源共享，无论是在何时何地，何人想要查阅，都是轻而易举之事。这样的城建档案管理才是最佳的管理模式，不会将资料困于某一处而无法在社会上广泛传播，可以增加它的及时性和有效性。城建档案数字化与上网同步，有益于城建档案管理数字化建设。
结语
随着公开信息程度逐渐的变高，相应的档案社会性质也在慢慢强化，使档案利用范围也在慢慢增大。档案管理工作者要根据实际情况，实事求是地开展工作，明确工作目标，并不断改进和完善档案管理制度，慢慢地将传统的档案管理模式转变为符合时代特征的新模式。城建档案信息应顺应当今发展形势的需求，把目光放长远，对档案采用数字化技术对其进行数字化建设，使其更好地服务于社会。
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论文作者:招惠娴
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/13
标签：城建论文; 档案论文; 档案管理论文; 数字论文; 文件论文; 纸质论文; 载体论文; 《基层建设》2017年第23期论文;