河北省第一测绘院 石家庄 050031
摘要：随着我国国民经济的快速发展，土地与发展之间的矛盾日益激烈，合理利用土地资源已经成为当务之急，土地整理作为一项提高耕地质量、新增耕地面积、提高土地利用率的重要措施，有效地缓解了土地资源与经济发展之间的矛盾。为了能保障土地整理项目圆满完成，测绘在整理项目中发挥了重大作用。
关键词：土地整理 坐标系 权属调查
1. 引言
土地整理是促进我国农村地区土地集约利用，增加优质耕地面积，扩大耕地数量、实现耕地总量动态平衡的有效手段。通过土地整理，逐步实现土地利用分区，彻底改变农村土地利用缺乏规划、随意性强的状况，可以改善农业生产条件和生态环境。目前，各地都把整理后的农田纳入基本农田保护区，尤其是土地利用指标可以跨省转让以来，西部省份更是加大土地整理力度，并严格进行保护和管理，从而为实现土地用途严格管制打下坚实基础，提高了土地的整体利用率。
测量是贯穿在土地整理项目全过程中的一项非常重要的基础性工作：从土地整治立项规划到项目可行性研究，从工程设计到施工、竣工验收等环节，均离不开测量工作的技术支撑。
2.确定合适的坐标系
在土地整理项目中，高程系统一般应选择国家高程基准。平面坐标系视地区或者项目开展阶段而选择，比如在项目立项规划阶段，为了使项目区和现有规划图纸套合，必须选择与规划图纸一致的坐标系；项目完成后，为更新土地利用现状图，必须选择国家指定坐标系。
根据规范要求，在长度变形允许情况下，应采用与国家坐标系投影带相一致的平面直角坐标系统，即投影长度变形不大于2.5cm/km。低海拔地区或者靠近中央子午线的区域可以对投影忽略，但是在部分高海拔地区或偏离中央子午线过多的区域，高程面引起的投影变形误差很大，因高程面对投影变形的影响和测区偏离中央子午线的投影变形不会抵消，必须要做投影改化，才能满足规范要求。因此在工程施工阶段，通常以满足投影长度变形限值要求为原则自主选择坐标系。
现以青海省格尔木市郊区基本农田整理测量项目为例，阐述说明投影变形影响及坐标系的选择方法。该项目区地处柴达木盆地边缘，属平原地带，平均高程面为2780米。由于观测边长归算到参考椭球面上时，其长度会缩短ΔD，根据式1
得ΔD=0.4364m/km，R为地球曲率半径，此处取值为6371km
测区中心点距离中央子午线174公里，根据规范椭球面上的边长投影至高斯平面上时，其长度会放长ΔS，根据式2
其近似关系式为：
可计算出ΔS=0.3730 m/km，此处Y的取值为174 km，S为单位归算边长，高程归化和高斯投影对于控制网边长的影响为前者缩短，后者伸长，两者抵偿后尚有6.34cm/km的残差不能抵消。为了满足规范不大于±2.5cm/km的要求，该测区须做投影改正计算。
我们采用人为的改变归化高程来使它与高斯投影的长度改化相抵偿，简称抵偿面坐标系，此时选择高程修正值△H使：
则可以计算出△H=404米。
采用的方法为椭球膨胀法。其基本方法为：保持参考椭球的定位和定向不变，以测区中心点为投影原点对椭球进行缩放，使得经过缩放之后的参考椭球面与独立坐标系所选定的平面相切，在该切点处，两椭球的法线重合，并且坐标也保持一致。所选择的投影变换公式为
X=X1+（（X1-X0）*404）/6371000 …………………………式3
Y=Y1+（（Y1-Y0）*404）/6371000 …………………………式4
本测区的中心坐标点位为X0= 4037880，Y0= 671760，根据式1可计算出抵偿面高程值为404m，地球平均半径为6371 km。X1、Y1分别代表该点位在80坐标系中的值。
3.土地整理项目地形图测绘要点
在土地开发整理中，对测量提出最高要求的是在工程项目的前期决策阶段，而这一阶段对数据精度要求最高、对数据所反映的内容要求最全面的主要是工程设计部门。牵涉到设计方案的制定、设计概预算的准确编制、为各方提供合理准确的投资计算、对项目的方案的经济性进行分析比较。下面以该阶段为重点分析测量的特点。
着重关键点的测量。通常地形测量中，一般是先整体、后局部式的测量，为了追求效率，一般是画成网格式测量，根据不同的比例要求布置高程测点，由整体到局部展开，测量预先画定的点，其它的点基本采用内插的方式。在成图后，依据测点，勾绘出等高线，在这中间，就已经存在了一个假设，就是点与点之间的变化必须是平缓的，不能有较大的起伏，但实际中这种情况很少，为了追求精度，往往可取的措施是注重关键点。土地开发整理前期准备工作中的测量也采取这种方式，它主要是测量关键点，不事先画定网格。关键点指的是高程趋势的变化点，如坡顶、边坎边。
高程变化大的地方详细测。以土坎为例，在地形测绘中，往往只测量坎的平面位置，不测量坎下的位置和标高，这在土地开发整理中，难以给以后的设计及概（预）算提供准确的数据。笔者特别强调对各种土坎要细分，注明坎顶、坎脚线的位置和标高，特别对于缓坡坎，注明坎顶线与坎底线的位置和标高，有时特别重要，因为这影响土方计算的准确性。
细部测量注明。所谓的细部测量注明与平常所说的细部测量不同。平常的细部测量是指局部区域中详细的测量，仅仅是为了提高测量精度，而土地整理中的细部测量更为详细，包括坟穴、树木、房屋的面积、数量等等，这些都关系到以后拆迁、征地补偿费的计算。
4. 土地整治项目中土地权属调查
土地权属调查是指对土地权属单位的土地权属来源、权属性质及权利所及的界线、位置、数量和用途等基本情况的实地调查与核实。在土地整理中应重点查清权属界线，对每一地块要逐一登记并经所有权人确认。土地的权属界线测量应充分运用全球定位系统、全站仪等现代化测量手段提高测量精度，一般是权属人双方现场指界，测量人员用RTK直接测量界址点，对于卫星信号等原因无法采用RTK测量的界址点应该配合全站仪进行测量。
经土地整理后因基础设施占用，部分承包户的耕地面积和位置可能发生变化，要依据保持原位置基本不动、不变不调整、小变小调整，大变大调整的原则，对部分基础设施占用影响位置和面积的地块作部分调整。
5. 竣工测量
竣工测量应对竣工边界应测绘准确，并结合项目施工设计进行比照检查，核实与土地开发整理项目的设计范围是否吻合。竣工区块、机耕路、沟渠、农用设施等应该准确测绘，并应分别计算面积汇总统计，面积是否吻合设计，沟渠和机耕路还应该统计长度，灌溉设施要准确测绘，特别是机井、闸门，必要时可和施工方核对。
6.结束语
随着土地整理项目管理的日益完善，测绘技术会有更广阔的应用，只有针对土地整理的工作特征、现实状况、核心需求，明晰测绘技术实际优势、核心价值，探究科学应用发展策略，才能提升测绘技术在项目中的应用，测绘技术才能更好的服务于国民生活。
参考文献：
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作者简介：刘继光（1976-），男，河北衡水人，高级工程师，主要从事测绘生产和技术管理工作。
论文作者:刘继光
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/18
标签：测量论文; 土地论文; 高程论文; 坐标系论文; 椭球论文; 项目论文; 权属论文; 《基层建设》2018年第23期论文;