摘要：为了探究标准化及标准体系现状与未来发展。就水利水电勘察设计标准体系特有研究对象为分析要点。基于笔者四川省水利水电勘测设计研究院多年工作经验，在理论结合实际的前提下系统进行分析，为同行提供建设性意见。
关键词：水利；水电；勘测；设计
1引言
水利水电勘测设计是水利工程建设中的先行军。在保证后续施工过程完备性与质量可靠性的指导方向。该项工作优劣程度直接决定了后续工程进度与下游水利设施安全性的关键，应相当重视。本文基于笔者四川省水利水电勘测设计研究院多年工作经验，在理论结合实际的前提下系统进行分析，为同行提供建设性意见。
2标准化及标准体系概述
近代标准化源于18世纪大工业发展之初,标准化案例首先应用在武器制造中,通过采用一套公差与配合标准来保证同类产品的零件可以互换,随后标准化在桥梁、铁路等工程建设领域也得到很快的发展。工程建设标准化是对工程建设中的勘测、规划、设计、施工和运行管理等过程中重复性技术和事物制定的统一标准,通过贯彻实施,以获得工程建设最佳秩序和社会效益。
3水利水电勘察设计标准体系
《设计标准体系》是将水利水电工程建设各阶段涉及的技术标准按照勘测、规划、设计工作程序或专业之间的逻辑关系,编制形成科学的有机体系。可以广义地说是由水利水电勘测设计技术标准组成的系统。《设计标准体系》基本理顺了勘测设计各专业标准的逻辑关系,成为标准制订、修订及管理工作的依据,使勘测设计标准化管理工作系统化、规范化。同时,管理部门及勘测设计单位在质量管理过程中,以《设计标准体系》为核心建立质量管理体系,保障了勘测设计工作质量。
水规总院于1988、2005年颁布了《设计标准体系》。随后,组织有关专业处室及专业技术人员成立编制组,对《设计标准体系》进行了回顾性评价,对水利水电勘测设计现行的技术标准进行了科学、系统地梳理和总结,分析了今后水利水电勘测设计工作发展的需要,并多次征求有关专家意见,进一步加强了工程安全、征地移民和工程管理等方面的技术标准,补充了现代水利、环境与水保、节能减排等方面的技术标准,整合了施工组织设计等技术标准,删除非水利行业主导的技术标准及定额标准,并于2015年1月正式颁布了2014年版《设计标准体系》,其主要内容与成果已纳入水利部2014版《水利技术标准体系表》[5],成为水利技术标准体系的主要组成部分。
4加强水利水电勘测设计标准化的措施
4.1根据科学原则和程序进行技术标准化工作
技术标准化是保证施工系统化和质量完善化的前提。在不考虑自然灾害和人为突发情况的前提下相应部门在任何一项标准的审核前都应进行技术标准的制定、修改和实施等程序性工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时不可因为成本和事情繁琐等原因违背科学原则和审批程序进行技术标准化工作的开展。
在具体实施上应循规蹈矩，首先参照我国有关水利水电技术标准的政策，在理论结合实际框架下进行合理资源的在成本可控，技术时效性领先的基础上执行。其次应注意现场经验的总结与同领域相关方法方案的积累。例如笔者所在单位就多次进行水利水电建设、生产、运行中的学术交流，在科研工作服务现场一线的引领下不断升级与完善现有技术标准，使科研成果能有效服务于现场。同时要注意地方标准、国际标准、行业标准的对标比对。将行业标准高于国家标准这一原则作为考评对象。国家国家法律法规，以未来追责至质量监管机制为原则。对水利水电勘测设计中的不同参数要求和突发情况进行对比分析，并提出当前解决方案，为未来预测性措施埋下伏笔。在国际标准上应注重本土化，在使用适用原则上进行权衡，严防照办照抄带来的水土不服。
在水利水电勘测设计技术标准的程序性修改环节应严格把握，杜绝因创新而导致的刻意更改。依据笔者相关评审工作阅历，现将技术标准的制定和修改程序分类为四大步骤进行诠释：（1）准备阶段。该阶段主要主要相关人员的筛选与培训，防止因为审核校订标准不清而导致的原则性错误，和后续因为工作繁琐而诱发的消极怠工事件。具体说来主要需要注意包括相关立项申请、确定主编单位和部门等细节性工作。（2）征求意见及讨论采纳阶段。该阶段主要建立在相应水利水电国家标准要求的规范性条款大纲及其原则性细目完成的前提下。在基于初稿的基础上进行广泛意见的征集与讨论。最后进行精细修正与技术性探讨。保证初稿的严密性与技术性。（3）送审与定稿阶段。相关的水利水电勘测设计文案通常是由不同部门进行撰写，然后由通用主管部门进行标准化校订与完善。最终将完备文档进行上交并由相关评审专家进行评估与意见提出。最终进行报批程序。（4）当上交稿评审完备后会返修至相关业务部门，相关部门根据问题多少决定修改工作量，然后进行意见的会议性记录。最终完善之后向报批部门提出报批稿。
4.2科学的制定工作计划
中国加入世界贸易组织后，五年计划的每一个阶段都更加重视水资源和水电项目的建设。根据水利部的相关政策，水利局对规划进行了更加细致、具体的完善。国家在水利水电工程建设中投入大量资金，建设基础是勘察设计，影响着整个工程的质量和进度。资金到位时,应该分析勘察设计标准,计算的资金安排,然后工作的实施提供一个科学合理的勘察、设计为水利水电工程建设,确保工作的顺利进行。。制定一个详细的工作计划,我们应该遵守国家的统筹协调水监管局,充分利用行业管理的功能,并选择最合适的编辑单元基于技术标准管理系统的具体规定设计院的流域委员会和省级设计院。按照市场化的要求,我们也应该管理技术标准化的工作根据合同,不规则的进步检验工作,分配不同的补贴工作的不同阶段,根据上面提到的技术标准,并严格控制的质量技术标准的制定和修订。
5结语
标准的建立不仅是保证后续施工完备性与协调性的关键。更是保证工作成本与质量均衡性的关键因素。在水利水电勘测设计标准化实施框架方案内只有根据科学原则和程序进行技术标准化工作并在实际工作中科学的制定工作计划，才能确保最终工程安全可靠。
参考文献
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论文作者:赵焰
论文发表刊物:《科技新时代》2019年4期
论文发表时间:2019/6/19
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