抚松县重点项目服务中心 吉林省白山市 134500
一、统一思想，提高认识，切实增强做好项目谋划工作责任感和紧迫感
抓好项目谋划工作，是推进项目建设的前提和基础，事关全县发展大局。实践充分证明，抓好项目谋划工作，对于巩固和保持经济社会加快发展的良好局面，具有特殊重要的意义。
第一，谋划好项目是实现保增长、保稳定、保民生、促发展的现实需要。近年来，县委、县政府高度重视项目谋划工作，依靠谋划项目推动项目开发建设，拉动投资和财政收入增长。
第二，谋划好项目是支撑经济社会加快发展、长远发展的重要基础。对于全县来讲，支撑未来发展的稳定财源就是项目，在百舸争流、竞先发展的大潮中，谁能在项目谋划上赢得主动，谁就能在未来的发展中赢得先机。
第三，谋划好项目是有效对接政策、集聚资源、吸纳资本的基本前提。不论是招商引资，还是对接政策，归根结底要靠项目。
二、理清思路，突出重点，全面提升项目谋划工作的质量和水平
谋划项目是做好项目前期工作的基础和起点。实践一再证明，抓发展必须抓项目，抓住了项目就抓住了发展的根本。立足本地资源特点，立足改善人民生活，准确把握国家政策精神实质，积极顺应国家宏观政策导向和投资方向，发挥优势，源源不断地谋划生成具有重要牵引作用的项目。
第一，发挥优势，深挖潜能，切实增强项目谋划工作实效。做好前期谋划和积累，是项目建设和实施的基础。一是围绕打造产业集群、促进经济结构优化升级谋项目。重点谋划一批规模较大、前景看好、回报率高、上下游配套的项目。二是围绕深化农业结构调整、推进产业化经营谋项目。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要按照提升种植业、做大养殖业、发展林果业的思路，依托畜禽、生态鸡、粮豆等优质农产品资源优势，有效整合区域资源，谋划一批人无我有、人有我精的农产品精深加工项目。二是旅游沿线的村镇可以搞“旅游+”模式，尝试建立农村旅游合作社，要与种植业结构调整做好结合，围绕旅游景区发展棚膜经济，围绕旅游线路发展民宿、农场和采摘园，让农民真正在全域旅游发展中实现增收致富。延长产业链条、提高附加值，努力形成独具特色的产业链、产业带、产业群。三是近年来抚松深度转换资源优势，先后引进万达、鲁能、华润、太安堂、农夫山泉等战略投资者，以旅游为主的现代服务业、以人参为主的医药健康业、以矿泉水为主的绿色食品业，即“三为主”产业格局初步形成。四是立足可持续发展，充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用，积极谋划一批资源型、环保型、生态型、循环型产业项目，促进自然和生态资源的科学开发和有效利用，助力抚松产业集聚融合发展。
第二，统筹规划，统筹搞好项目的可行性研究和论证是做好项目谋划工作的重要保证。结合特色城镇、美丽乡村和全域旅游建设，重点包装谋划，优化了项目结构。长白山雪村项目填补了抚松高端乡村主题旅游项目的空白，丰富了全域旅游业态，对进一步提升抚松旅游接待水平和层次，打造国际旅游名城具有重要意义。长白山拥有得天独厚的生态自然资源，长白山雪村项目迎合目前长白山旅游产业发展定位，具有广阔的市场前景及发展空间，长白山雪村将成为长白山区域集风景游赏区、休闲度假区、生态保护区、接待服务区、行政管理区、生产经营区、居民安置生活区等配套设施于一体的精品特色旅游项目。“长白山康体养生度假”综合开发项目建设内容包括康体养生医疗中心、风景游赏区、休闲度假区、生态保护区、接待服务区、行政管理区等功能区。
第三，项目谋划是一项前瞻性、系统性工作，有其内在的规律和特点。通过精细运作，提升项目谋划工作。着力形成了“五个梯次”、“二个节点”的项目谋划模式。第一个梯次是创意提出阶段。好的项目必须依靠好的创意支撑，但这仅仅是项目谋划工作的第一步。第二个梯次是初报评审阶段。有了好的创意后，必须做到“四脚着地”，要获得规划、土地、环保等相关部门初审同意，同时还要确定项目建设法人。上述第一、第二个梯次，统称为第一个节点。第三个梯次是履行审批程序阶段。就是按照审批部门的具体要求，组织报送要件，争取获得批复。第四个梯次是开工准备阶段。这一阶段要求项目资金、人员、施工等要素必须组织到位，取得开工许可。第五个梯次是建设阶段。就是遵守国家法律法规，合理安排工期，科学组织推进。上述第三、第四和第五个梯次，统称为第二个节点。在“五个梯次”、“二个节点”的项目谋划过程中，做好项目可行性报告至关重要。可行性报告至少要涵盖三项内容、解决好五个方面问题：即涵盖市场需求情况和赢利模式、技术先进性和可靠性及技术经济研究等三项内容，重点解决好为什么要选择这个项目、资源供给能力、筹融资渠道、工艺技术是否先进可靠和选址是否合理等五个方面问题。在此基础上，要努力做到“三个进一步”。进一步制定好项目计划书，主要包括年度计划、中长期计划、远景目标计划以及年度投资计划；做好项目可行性论证。
三、利用社会智力资源，主动与大专院校、科研院所和咨询机构对接，聘请专家学者参与项目谋划，重点围绕国家产业政策、投资方向和县域经济整体布局选定项目
总之，正是近年来我们高度重视项目谋划、建设工作，各乡镇、各部门对项目建设的重要性和必要性有了明确的认识，在项目谋划工作方面做了一些扎扎实实的工作，也取得了一定成效。谋划重点比较突出，注重因地制宜，能够把本地、本部门的实际情况与国家宏观政策、产业规划紧密结合起来谋划生成项目，抚松县重点项目服务中心强化精准包装工作，重点在产业建链、延链、补链、强链方面谋划包装项目，制作宣传画册。根据企业的投资意向精心策划制作《海王握手长白山》、《能者?居天下》相关项目地块推介册，我们精心策划包装了《大健康产业》、《文化创意产业》、《科研教育产业》系列和《美丽抚松 休闲胜地》、《投资抚松 玩赚冰雪》、《纯净呼吸 康养福地》系列项目及地块推介册，策划制作《千亿商机 抚松给您》抚松宣传PPT、推介词和抚松产业项目及地块推介PPT、推介词，设计制作抚松招商标识，标识以合作、交流、共赢为创意基点，圆形寓意抚松以全球化视野布局招商工作，圆形中心以“三色叶片”组成，蓝、金、绿分别代表抚松招商的三个主攻方向：蓝色取自天池，代表“以旅游为主的现代服务业”；金色取自人参，代表“以人参为主的医药健康业”；绿色取自森林，代表“以矿泉水为主的绿色食品业”。绿金蓝三色叶片依次代表一二三产业，叶片相互叠加，象征抚松三产融合发展的转型特征。图形整体为一个飘舞的纽带，又是循环的造型，象征抚松“合作、共赢、诚信”的招商理念和“绿色、循环、低碳”的引资导向，充分体现抚松推进“五个绿色”，创建国家生态文明示范区、国际旅游名城的生机活力。圆融相依，展现出的是刚柔并济、活力新生的视觉张力，传达出的是抚松绿色转型的勃勃生机。制作《抚松招商推介平台》手机微平台，运用互联网技术，快捷广泛地宣传抚松的招商资源、招商重点、招商项目、招商政策，我们还在微平台中设置了“信息超市”的版块，通过这个栏目，可以把县内企业与外界在技术、资金合作的需求发布出来，同时把域外投资合作的意愿发布出来，实现市场供需的有效对接，提高域内外合作的质量和抚松县资源的转化效率。印发《抚松速写》等宣传材料，聘请专业团队策划制作《天赐福地 赢在抚松》招商推介片，形成了系统、全面的招商引资推介资料，通过参加各种经贸活动，多形式、广角度，图文并茂地向县域外投资者展现了抚松的投资环境，让企业家们快速、直观、生动的了解抚松的资源、产业、区位、发展思路，增强投资抚松的欲望和信心。
论文作者:岳洪宇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第21期
论文发表时间:2018/1/10
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