加快我国中西部发展的策略选择，本文主要内容关键词为：策略论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中华大地，从经济地理概念区分，分为东、中、西部。改革开放以来，东、中、西部都打破了停滞局面，迈开了发展步伐。但是，相对而言，东部的发展比中西部的发展要快一些，从而进一步拉大了本来就存在的东部与中西部之间的发展差距。因此，党的十四届五中全会特别提出要尽快缩小地区间的发展差距，采取有效措施推动中西部经济发展。这是完全正确的战略决策，对于中国的改革和发展具有重大现实意义。那么，怎样才能加快中西部的经济发展步伐呢？这正是全国经济界尤其是中西部的同志普遍关心的问题。
并驾齐驱：停止梯度发展方略
按照梯度理论，中西部不可能与东部同步发展，只能是从东到西的发展。近十几年来，这种策略的推行，与其说推动了东部经济的发展，倒不如说限制了中西部不得不放慢了自身的发展步伐。如果是只注重贸易和加工业，不以基础工业发展为本，那么东部的条件比西部和中部都好得多。但是，按工业合理布局看，中西部尤其是西部的工业发展潜力无疑将大大超过东部，因为这里有最丰富的资源和最适于建立工业基地的条件。所以，加快中西部的发展，首先要给梯度理论打上休止符，这样才能使中西部与东部站在同一起跑线上，获得加快发展的资格。
中国是一个大国，经济循环要以内循环为主，过大的外循环会给国民经济造成潜在的危机且加大经济增长成本，中西部与东部并驾齐驱比东部单纯依靠外循环发展，具有更坚实的基础。进一步说，没有中西部的发展，中国的工业化现代化是实现不了的，东部的工业总要以中西部的原料为依靠。中西部不富，中国怎么能富？如果中西部非要靠东部帮助才能发展，那么恐怕中西部的发展还要很长时间的等待，最起码要先渡过一个相对落后期才行。在目前形势下，中西部完全可以靠自己的力量发展，不能等待东部的帮助，我国的产业政策在这方面也应发挥积极作用，譬如从单纯支持重点产业发展改为既支持重点产业又支持中西部地区。政策向中西部倾斜，不仅仅是为中西部，更重要的是为了整个中国经济的发展。
注重效益：转变经济增长方式
加快中西部发展，核心应放在提高经济效益上。过去，中西部的经济效益一直很低，这在某种程度上限制了中西部的发展。而今必须打破这种限制。从根本上说，这需要转变经济增长方式，即：把握好宏观效益，实现从粗放型的经济增长向集约型的经济增长转变。
现在，有些人一提到集约型的经济增长，就把它理解为内涵扩大再生产，把粗放型的经济增长理解为外延扩大再生产。这种理解是不对的。集约不等于内涵，粗放不等于外延。粗放是体现低水平经济管理状况的，在粗放中既包括内涵扩大再生产也包括外延扩大再生产，过去我们的路就是这样走过来的，效益很低。今后的转变，就是转向集约，就是要讲求规模。所以，中西部的发展要注重项目规模，不再搞遍地开花，要搞一花独秀，这是效益的根本保证。大部分外商表示向西部投资要有大规模项目，不想再走在东部投资零打碎敲的路。这说明外资将会在中西部地区率先转向集约型发展。这可能带一个好头。我们现在就需要赶紧转过来。尽管中西部的基础较差，但这并不妨碍走集约道路。河南省济源市将近1000亿元的投资引到本地，就是一个成功开发的例子。借助开放的形势，利用外资力量，中西部是能够走出一条新的集约型经济增长之路的，这条路将保持效益，有效益才有发展。
推进改革：让市场经济尽快到位
相比沿海的东部地区，中西部的差距不仅是在经济上，而且是在体制上和观念上。东部的市场化改革比中西部进展得快，这也是东部比中西部发展得快的重要原因之一。而中西部还没有找到市场经济的发展方式。而改革，就是要向市场经济方向改，改得越快，中西部就发展得越快。
首先是投资体制的改革，中西部要直接奔向市场体制，建立规范的直接和间接投资市场。中央政府的投资要集中在基础产业上，起到带动作用。证券市场的融资要有大的举措，跃上新的规模。企业的直接投资要成为投资重点，吸引外商到这一领域。原先的层层报计划，一讨论几年批不下来的体制必须改变。只有让市场导引，让资本跟着市场走，中西部才能一环套一环地发展起来。银行要成为投资调控的中枢，形成大银行、小财政的格局。
其次是企业改革，除了让非国有经济踊跃发展，对国有企业也要实现根本性的突破。这些年来，国企改革难以推进，关键是没有实现企业家市场化。这种改革要求不拘一格用人才。靠市场来决定企业的经营者这很重要。事实已经表明，在世界的任何地方，发达的经济都是靠市场经济机制实现的。所以，我国的中西部发展，也要依赖于市场经济体制的建成。投资要市场化，企业家也要市场化。
建发展极：以点带面迅速启动
根据东部的发展经验，中西部的发展也要以点带面进行，先建几个发展极，通过发展极的辐射作用，使整个中西部迅速启动。中西部的各省会城市都是既定的发展极，除此之外，还应再建新的发展极。
以新疆的石油资源为依托，应建立西部石化工业发展极。这将带动大西北工业迅速发展，成为中部和西北部经济起飞的推动点。以贵州的煤炭资源为依托，应建立西部煤化工业发展极，使之向中南辐射，成为中国新兴的工业热点。以长江三峡工程的开发为依托，应建立中部电力工业发展极，随着长江水电的利用，带动中部地区大中型工业起飞。
为了使发展极联通，更好地发挥辐射作用，当今应抓好基础的交通设施建设。最迫切的是要修建两条南北铁路干线。一条是由四川泸州引向黔西北，再通过黔西南到达广西百色与南昆线相接的干线。再一条是由宁夏穿陇海，过湖北，进湖南，再到北海的干线。这两条线对于中西部的经济发展是至关重要的。四川至广西线可称为西南的小京九，在长江三峡截流后将成为四川乃至西北广大地区的重要的出海通道。宁夏至广西线的前景可与京广线并提，这是中部地区一条新的生命线。在“九五”期间，应克服各种困难，立项开工，争取在下世纪初投入使用。
新疆还应建成我国的西北粮仓。发展现代化的农业，坚定不移地开发农业新技术，形成高效率的集约经营，是新疆农业的出路。
四川、陕西以及中部地区各省，现在都有相当的工业发展条件。这些省区的发展不同于其他省区。加快发展步伐主要应落在振兴制造业上。这要靠引进先进技术来实现飞跃发展。日本当年就是靠吸收国外先进技术起家的，这留给我们一个很好的借鉴实例。
云南及其他省的烟草行业还应继续得到国家支持，但是不能以烟草为唯一支柱产业。形成新的产业优势，是云南及其他以烟草为主的省份共同要考虑的问题。
西藏、青海的情况比较特殊。从现在看，大力发展国际旅游是促进这两地发展的捷径。只是，对这两地的发展，光靠中西部的带动是不够的，需要动用全国的力量。
总之，按全国一盘棋算，中西部可以同东部一道进入改革开放的大潮，在经济机制的改变中，在集约型经济增长的方式下，在“九五”期间，依靠发展极的幅射作用，加快发展步伐。当前需要的，就是积极地行动起来。