浙江鑫润工程管理有限公司
摘要：工程项目造价控制是工程建设项目管理的一个核心部分，贯穿于工程建设的全过程、全方位。工程造价审核是工程造价控制的最后一关，也是工程管理中极为重要的一个方面。
造价工程师是工程造价管理的管理者，对工程造价审核，应坚持原则、严格把关，广泛收集造价资料，分析造价变化因素；总结经验，把握造价的真实性和合理性。使工程造价行业更加健康、稳定地发展。
关键词：造价审核 重要性 方法 发展
一、研究背景与目的
1、谈到工程项目的造价控制大家首先想到的是预决算。工程竣工结算中设计变更漏洞很多，有的是有设计变更但没有施工；有的是施工进行了核减，却没有相应的设计变更；还有的是设计变更工程量远远大于实际施工工程量；诸如此类不胜枚举。
2、本人27年来一直从事工程造价相关工作，对工程造价控制工作有比较全面的认识与了解，也积累了一定的工作经验，想与大家分享，共同学习，共同进步，以便在以后的工作中取得更好的成绩。
3、本研究的主要内容是“如何做好工程结算审核工作”，审计过程中要注意的问题，以及工作中曾遇到过的案例。
二 、工程结算审计的方法及要点
1、接受工程结算审核任务的前期准备
接受业务要量力而行，坚持独立性原则，处理问题时必须依据客观事实，不能带有任何偏见；掌握好工程造价软件的使用。不要经常更换软件，否则由于对软件不熟悉，极易出现错误。
2、审核程序质量控制
结算资料既是审计的依据也是审计的对象。招投标文件、合同协议、风险约定、答疑文件、设计图纸、工程签证联系单，特别是计量条款等都是审查的重要依据。当建设方提供的相关资料出现前后矛盾时，应根据建设工程施工合同示范文本所规定的解释顺序来处理；当同一事件出现多次变更时，应根据签证时间的先后来处理。所以对竣工结算资料的真实性、合法性审核尤其重要。
对施工现场进行勘察、查明、分析、正确确定土方类别、开挖方案、地下水位、采取何种排水方式等。如果对某签证资料有异议，必要的话也可以现场挖开、查看。当然这样做审计单位是要冒一定风险的。这就要求我们造价工程师要有丰富的实践经验与睿智的判断力。
3、工程造价审核过程中控制的重点
审核过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，对降低审核风险起到了关键性的作用。
（1）工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时，应在掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，对照结算书逐项一一进行审查，审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算，有无故意计算与合计错误以及笔误，变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中。最要注意的是对计算规则的深度理解与应用，有些项目已经包含在定额子目里，就不能再计算了。比如，深层水泥搅拌桩的桩长按设计桩顶标高至桩底长度另加0.5米计算，但若设计桩顶标高至自然地坪小于0.5米或已达到自然地坪时，另加长度应小于0.5米或不计。很多预决算人员都忽略了后面这点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再比如钻孔灌注桩定额已包含了2.0米的钢护套筒埋设，基坑围护的锚杆定位支架、护孔钢筋、锁定钢筋都已包含在定额中了。利益的驱使，施工方可能都会计算进去，这就要求审计人员一定要熟练掌握计算规则，不能一味地根据设计图纸来计量。基坑围护的锚杆排数是根据锚杆的布置长度除以间距来计算的，而喷射混凝土护坡是按护坡展开宽度乘以护坡展开平均长度来计算的，大多数预决算人员会把这两个长度等同的，而实际上两者长度相差很大的。这一点要求审计人员要有丰富的实践经验。某高层住宅的基坑围护工程就我以上提到的情况就核减了53万元。
（2）现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循：客观性、整体性、全面性原则。不仅要审查有无承发包双方及监理的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性；把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算；要审查签证事项的真实性，还要审查该事项发生数量的真实性。某高层住宅的地下室建筑面积21394平米，其地下室原设计，底板有水泥基结晶防水层，底板面有2.0mm单组份聚氨酯防水涂料。可图纸会审记要大样图中显示底板面加做“20厚1:3水泥砂浆内掺5%JX抗裂硅质防水剂”，这样明显重复了。后经过反复跟甲方现场管理人员及监理确认，20厚1:3水泥砂浆内掺5%JX抗裂硅质防水剂的确没有施工，单这一项，总价减少42万元。
（3）材料的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实，是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料要加强审核力度。市场上装饰材料品种繁多，同一种材料因产地、厚度不同价格差异极大，最好去现场验证，对于熟眼无法识别和已经隐蔽无法查验的材料，可以要求施工方提供购买原始票据。对于甲供材料，如果承包方领用数量多于理论数量的，应按市场价退还。另外，由于材料甲供，大多数情况下甲方采取给予施工方一定人工费补贴的办法来减少施工方的利润损失，审计人员一定要弄清楚，补贴的人工费是否可以取费。
（4）定额套价的审核
定额套价的审核也是一大关键，定额套用的准确性对工程造价的影响也很大。如果说工程量的计算只是简单的算术运算，那么套价就是技巧与水平的体现。特别是组价尤为重要。具体要审核定额套用的内容、标准要求是否相一致；如构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等。是否重复套用、有无高套、有无换错等。有些设计的施工工艺已经包含在定额子目里了，就不能重复套用；如块料面层下结合层；沥青卷材防水层的附加层和卷材收头、沥青隔气层下的冷底子油；乳胶漆下面的批腻子等。比如屋面细石砼防水层定额已经包含了随捣随抹光。地下室的外墙外侧覆土，应套用地下室砼挡土墙定额，而地下室室内的墙体应套用砼墙体定额，这两者单从定额基价上相差约6元/立方米。又比如外墙贴面砖，定额按8mm灰缝设计的，而实际施工以10mm灰缝及以上占多数，这就存在定额含量换算的问题。
建筑物超高降效费的计算不包括垂直运输、各类构件单独水平运输、各项脚手架、预制砼及金属构件制作项目。施工单位往往会按全部工程项目来计算，这就存在多算，某高层住宅工程项目仅此一项就要增加直接费用38万元。这种类似的情况还有很多。
（5）现场踏勘确认。熟悉施工合同、施工图及竣工图等有关资料后，对需要到现场核对的项目事先做好规划，带着问题去现场进行实地勘察测量，审计人员要做到：一查竣工项目是否按原设计图纸施工，有无未施工项目、未完成工程量；二查实际变更是否与变更签证相符；三查实际施工情况是否与设计相符，有无偷工减料、低档替代现象；四查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况；五查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况，以决算定价。在现场勘察时，审计人员应要求建设单位和施工单位相关人员同时参加，并对勘察记录签字认可。
三、结束语
我们国家现行的建筑绝大多数是高层，一个项目动不动就是上千万，甚至上亿。如果我们造价工程师在结算审计过程中能抓住造价控制的主要环节和部位,采取多种审计方法和措施，揭露建设项目造价控制中存在的深层次问题，发挥我们精湛的业务水平，严格把关，认真对待，有时也会为投资者省下一大笔资金的。
论文作者:何彩云
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/14
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