世界各国如何管理儿童移动电话_手机论文

世界各国如何管理儿童移动电话_手机论文

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日本

不让中小学孩子用手机

日本石川县议会近日通过一部条例,要求家长有义务不让中、小学年龄段子女持有手机。这是日本首次出台旨在限制儿童持有手机的地方条例。

石川县议会当天以多数赞成通过《石川儿童综合条例》修正案,新增内容包括“除防止犯罪、防范灾害及其他特殊目的外,家长应尽量不让处于小学、初中和高中学生年龄段的子女持有手机。”

这部条例定于明年1月生效,但没有设置相关处罚规定。

支持这一修正案内容的议员认为,“有必要制定规定,以保护自身人格尚未健全的儿童”。反对者认为,这一问题应在家庭和学校作个案处理,方式包括与孩子对话,“行政部门应该做的是限制不良网站和不良业者”。

石川县政府现在打算要求各级教育委员会和家长教师会予以合作,帮助宣传。

“没有哪位家长认为孩子可以接触不良信息”,石川县知事谷本正宪说,“重要的是,家长能否下定决心,即使孩子一个劲央求也不给买(手机)。”

日本共同社报道,由于石川县议会审议这一修正案前并没有召开听证会征询意见,一些人担心,当地民众在理解和执行条例时会产生混乱。“有时候必须用手机和孩子联络,”金泽市一名现年43岁的单身妈妈说,“我担心,这部条例实施后,有手机和没手机的孩子之间会发生冲突。”

韩国

法例监管青少年使用手机

韩国政府从2007年实施新法例,监管青少年对手机的使用。新法例规定青少年手机用户每月使用的手机费用不能超过40美元。

据广州日报报道,鉴于韩国青少年日益高涨的手机费用已经成为令众多家长深感头痛的问题,韩国政府将实施新法例,监管青少年对手机的使用。这样,韩国将成为全球首个推行青少年手机监管条例的国家。

从2007年开始,韩国青少年手机用户将要另外签订一份单独的合约。合约明确建议青少年和他们的父母一起参加一个联合手机费用封顶计划。在这个计划的控制之下,青少年手机用户每月使用的手机费用不能超过40美元。此外,合约还就如何节省手机费用向青少年和他们的父母提供建议。

韩国电讯部长官洪森万表示:“我相信这是全球首个引导青少年负责地使用手机的法律制度。”他表示,新法例旨在向父母提供手段,协助他们监管和控制子女对手机的使用。

新法例还规定,电讯公司在寄给青少年的账单中,将包含更多有关如何使用手机和网络服务的详细资料。此外,为防止青少年登录带有儿童不宜内容的成人网站,韩国电讯部计划推出宣传活动,敦促青少年在注册的时候使用其本人的名字,而非父母的名字。

韩国政府的统计数据显示,在韩国六百多万青少年当中,有超过四百万人拥有手机,四成青少年在学校上课的时候使用手机。其中,年龄在13岁至18岁之间,每月手机费用超过10万元韩币(相当于108美元)的青少年超过10万人。据悉,最受韩国青少年欢迎的手机通讯服务包括网络游戏和短信。

美国

限制年轻人开车打手机

以加利福尼亚州为代表的美国许多州已经或者正在考虑通过立法来禁止十多岁的年轻人在开车时使用电子设备。

在美国,年满16岁的青年通常就可以申请驾照。但这一年龄段的年轻人也往往是车祸的高发人群。据美国国家公路交通安全局2001年的报告显示,16岁年轻驾驶员出车祸的几率是17岁年轻人的3倍,是18岁年轻人的5倍,更是30至59岁这一年龄段人群的10倍。

为了让十多岁的年轻人在驾车时集中精力,使他们的生命不会因车祸而过早地逝去,美国至少已有15个州及哥伦比亚特区通过立法的形式,禁止年轻人在开车时使用电子设备,如打手机、发短信、使用便携式电脑等。此外,加利福尼亚州等12个州也正在考虑制定类似的法规。

据悉,由加州参议员乔·西米藤提出的法案提交该州州长施瓦辛格进行核准。施瓦辛格的女儿已年满16岁,根据规定,16岁和17岁的年轻人在开车时都不得使用任何电子设备。

英国

限制16岁以下少年儿童使用手机

在英国,方便快捷的拍照手机被一些恋童癖者用来偷拍儿童的裸体照片。英国儿童保护组织和性犯罪专家一致呼吁政府颁布严格的手机禁令。

对16岁以下少年儿童使用手机的限制,也是出于儿童处于发育阶段的大脑比成年人更易受辐射伤害的考虑。

英国政府向英国所有的中小学校寄出了一封警告信,指出儿童使用移动电话会对其健康造成潜在危害。在这份警示中,英国教育大臣David Blunkett敦促所有中小学校校长,严格限制16岁以下的学生使用移动电话。

除此之外,英国政府还将编印一份传单,告之所有16岁以上的学生,在遇到紧急、情况时才能使用移动电话。这份传单将从下个月开始由移动电话零售商发放。英国政府还与电话公司进行了协商,希望它们能将这份传单夹在电话费账单中,一起邮寄给所有的英国移动电话用户。

英国政府决定发出,上述警告信和传单的依据,是今年5月份发表的一份有关移动电话对人体健康危害性的研究报告。主持撰写这份研究报告的是曾经担任过英国政府首席科学家的William Stewart爵士。尽管William Stewart爵士表示,目前还没有确切的证据显示移动电话危害人体健康,但是,由于儿童处于发育阶段的大脑比成年人更易受辐射的伤害,因此,应该劝阻儿童使用移动电话。William Stewart爵士表示,儿童的年龄越小,就越不应该使用移动电话。

虽然William Stewart爵士当时没有对他所说的“儿童”进行明确的年龄划分,但他最近曾经表示,16岁应该是一个分界点。英国政府的一位官员说:“他(指William Stewart爵士)相信,儿童的大脑在16岁时一直处于发育阶段,因此,任何来自辐射的危险都很容易对其造成伤害。”

以色列

提高运营商监管门槛

在移动互联网发达的以色列,电信主管部门近期也收到了对儿童通过手机接触大量色情资料的投诉。以色列目前有4大移动电话运营商:Cellcom、Partner、Pelephone和Mirs。这4家运营商总共有700万用户,其中有许多是儿童和十几岁的青少年。

为控制色情资料在青少年中传播,以色列通信部采取在授予运营商许可证时,要求他们限制色情资料通过手机传播的办法。以色列相关电信管理部门表示,将根据对运营商的投诉量,并听取运营商的意见之后决定运营商的营业许可审批。

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