马克思主义文化观视阈下的 黑龙江公共文化体系构建
□任紫宁
【内容摘要】 本文分析了黑龙江公共文化体系建设的现状和制约因素，主要从政府资金投入、机制构建、人才队伍建设、法律法规建设等方面进行。为了进一步找到黑龙江公共文化体系构建的制约因素，本文结合黑龙江前后的发展现状，黑龙江的公共文化发展中存在的问题，提出解决对策。
【关键词】 公共管理；公共文化；体系建设；人才队伍
随着国家对文化建设的重视程度越来越高，黑龙江在2006年就开始统筹公共文化体系建设，提前了国家整体建设两年时间。在2008年黑龙江争取到了国家的资金支持，并且次年在乡镇等地恢复了文化站建设，因此每年开展的公共文化活动达到了上万次。在马克思主义文化视阈下为何如此重视黑龙江的公共文化体系构建，目前体系构建情况如何？构建过程中存在什么问题？又需要采取什么措施？本文对以上问题进行了研究。
一、黑龙江公共文化体系建设的现状
随着马克思主义文化观视阈下对黑龙江省公共文化体系建设的指导，建设的进程不断加快，“十一五”后国家对黑龙江的投资总额接近4亿元，文化站接近1,000个，占地规模超过30万平方米。先后在鹤岗、海林、双鸭山等建设了规模较大的文化站，博物馆195个，其中地市级53个，县区级91个，其他51个。图书馆118个，其中地市级13个，区级35个，县级70个。其他艺术馆158个，其中地市级18个，区级66个，县级74个。黑龙江各地区公共文化建设基础设施不断完善。
二、黑龙江公共文化体系存在的问题
尽管黑龙江公共文化体系建设的时间较早，也取得了较为明显的成果，促进了黑龙江省文化事业的发展，但相对全国其他城市而言，黑龙江省的公共文化体系建设效果并不突出，其中有较多制约发展的原因，体现出文化活动覆盖面较窄，基础设施的辐射范围不全，设施的利用和维护率不理想，还需要更多的资金投入等，这些问题都在制约着黑龙江省的公共文化体系建设的进程，无法满足黑龙江群众文化发展的需求。
(一)资金不足。结合文化部对黑龙江公共文化建设投入的资金统计，2018年投入总金额为24.68亿元，在全国所有省市内排名第16位，占黑龙江省建设资金投入比例较低，仅为0.58%，距离国家要求的达到1%的占比相差较远。公共文化体系建设的资金投入不足，导致黑龙江公共文化设施无法有序维持和持续开展，如图书馆购书经费不足，使得难以维持日常运行。由于政府机构建设的场馆均是免费开放，国家规定黑龙江每年的免费开放金额需要达到50万元，但在黑龙江省一些地方上的经费十分有限，一些较为偏远的地区甚至没有配置，资金的投入不足，导致黑龙江公共文化体系建设缓慢。
(二)人才短缺。随着黑龙江公共文化建设的体系完善，需要政府提供政策和资金支持之外，还需要一批了解公共文化体系建设的综合人才，尽管黑龙江公共文化体系建设较早，人才队伍搭建也有数年时间，但搭建了多年的人才队伍存在结构不合理、高端人才流失严重等问题，这些问题的存在使得黑龙江公共文化体系建设进度缓慢，甚至出现逐渐下降的趋势，阻碍了黑龙江成为一个公共文化体系建设完善的省，人才短缺问题十分严峻。
(二)弘传社会主义核心价值体系，形成主流价值观为中心的公共文化理论体系。在公共文化体系建设的过程中，黑龙江省政府结合社会主义的核心价值体系，在传播公共文化价值观念时，弘扬社会主义正确的价值观，是指导黑龙江省公共文化体系构建的重要思想。由于黑龙江各地区的情况不同、地区特色以及地区的发展重点不同，在传递公共文化的过程中，需要结合各地区的不同来布局不同的文化战略，但主流的价值观不能改变。
在懋功，一些地主窖藏了不少历年积存的粮食，他们逃走时这些藏粮是无法带走的，因此各地苏维埃政府能协助红军筹集到相当数量的粮食。根据当年新桥大坝口苏维埃的成员余七爸回忆，仅大坝口这样一个小村子，筹到的粮食就在1万斤左右。① 《红军长征过懋功》，《中共阿坝州党史研究资料》第12期，1986年8月内部版，第54页。另外，红军接管了国民党在懋功的仓库存粮。当时，在县城禹王宫有一存粮仓库，名为“济仓”，存粮在20万斤左右。
(一)建立健全体制机制，完善公共文化政策体系。通过建立健全公共文化建设机制，设立联合委员会，解决协调问题。由于公共文化体系建设涉及到的部门较多，包括人事、财务、文化、发改委等，多头管理难免存在资源分散、决策效率低下等问题，对于健全体制机制也存在阻碍，因此制定相关的联合委员会，各个政府机构之间对涉及的问题进行研究以及分析，将公共文化服务体系放在最紧急和核心的位置，联合委员会可以有效地解决文化服务体系中的任何问题，形成良好的政府主导、有效调控、合理发展的机制。
(五)效率低下、机制落后。随着时代的发展，各种科学技术成果在社会中发挥了极大的作用，但黑龙江在公共文化建设过程中，却没有及时采纳新的科学成果，如一些一二线城市在图书馆中采取了自动借还书系统，甚至还可以自动办理和退图书卡、自动办理逾期缴费等，但在黑龙江只有极少部门市区的图书馆引入了这一系统，较大部分的场馆都存在办事效率低下的现象。
三、黑龙江公共文化体系构建的对策
(四)服务不均。结合黑龙江目前的现状，在对场馆建筑过程中，较多的场馆覆盖面未达到国家要求，甚至有些市区都没有建设图书馆，其中包括茄子河区、桃山区等，场馆的水平不高，导致服务面不均，享受到公共文化建设的群众也不均，想要去参观博物馆和图书馆，都需要跑到其他市区，导致群众无法享受公共文化的服务。
(三)主体单一。由于政府单位以及非营利性公共文化体系建设组织是文化建设的主体，但仅仅依靠这些数量极少的单位是远远不足的，公共文化体系搭建需要调动社会各界的资源。黑龙江目前参与到公共文化体系建设并且拥有决策权的仅仅还只是政府机构，参与公共文化体系建设的非营利组织以及其他团体，并没有充分发挥主观能动性，在组织民事活动上，由于非营利组织和其他团体更了解群众的需求，更具灵活性和创新性，能够为群众提供更丰富的文化活动，进一步填补群众对文化需求供需问题，提升公共文化建设的活力，丰富文化产品，但这些非营利组织和团队的服务，应该由对应的政府机构承担，限制性在于政府缺乏足够的资金和人员为群众提供服务。
(三)充分发挥政府、市场作用，构建公共文化多元化供给主体体系。随着2016年黑龙江省出台的相关法律法规，号召非营利机构加入公共文化体系的建设中来，尤其是在公共文化事业的建设招标上，导入市场对公共文化体系建设的影响，能够在源头上做到控制更严格、筛选更认真，对后期的建设维护也有严格的把控，在省、市等各个区域实现资源的合理分配、科学的人员管理以及资金的合理运用，发挥政府和市场的作用，双管齐下让各级群众能够更好地体验公共文化建设的成果。
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三喜全身激动地颤抖着，眼珠子快速地转动着，心里盘算着如何将这一可行性很大的想法变成现实。急切中发现最大的问题就是没有带一根绳索来，以便把俘获的野兔就地拴起来，好使他可以抽身回去把枪拿来，将以上图谋付诸实施。他知道无论如何是不能带着活兔子回去拿枪的，那样的话他的这一计谋就会暴露无遗，那岂不是徒给人增加笑料吗？人道是急中生智，他突然想起了腰间的裤带，可以用来把兔子拴好。于是立刻就取跪姿将兔子死死地夹在两腿间，将腰间那条用红纱线纺织的腰带解下来，一头拴了兔子的脖子，一头拴牢在坟地的一棵小树上。然后站起身，将裤口掖好，边一步三回头地望那兔子，边脚底生风地跑回家里去拿枪。
(四)加强和创新文化载体建设，形成完善的公共文化基础设施体系。新时代科技成果已经渗透进社会的方方面面，而将科技成果运用到公共文化领域不是“噱头”而是结合时代的发展速度，综合掌握群众的文化需求，结合时代的特点，通过新的方式和载体为群众提供“与众不同”的文化服务体验。
(五)加强人才队伍建设，积极争取资金，形成公共文化良好的人才、资金保障体系。随着时代的发展，黑龙江省广大群众的文化需求从最早的听广播、看电视到现在有了更多新的需求，在建设科学公共文化体系的过程中，高端人才总是最为关键的保障。因此，应该确保基层队伍的人才素质建设，落实基层队伍的编制，人数过少工作量超标不利于留住人才，人数过多导致冗员，无所事事浪费人才，城市、乡镇的干部要发挥带头作用，在城市、乡镇中发掘人才，鼓励群众加入公共文化体系建设的队伍，调动手艺人的积极性，组织民间的手艺爱好者，培养基层队伍的人才素质。
总之，为了促进黑龙江文化体系的构建，应牢固马克思主义文化观，树立“以人为本，坚持服务群众”的原则，满足群众的文化需求，增强服务能力，增强人才队伍建设，使黑龙江公共文化体系构建的进程加快，从而走上新的发展阶段。
在无反相机刚刚诞生的时代，由于图像处理器的疲软和反差对焦方式的天生缺陷，其羸弱的对焦性能始终在单反相机面前抬不起头。不过随着技术进步，传感器集成相位对焦点以及更先进处理器的出现，无反相机的对焦性能直线提升，富士X-H1这种级别的机型已经可以与D500直面抗衡。富士X-H1拥有99个传感器相位对焦点，是目前富士最先进的系统。
【参考文献】
[1]羊守森.构建农村公共文化服务体系的策略思考[J].安徽农业科学，2018,12:5189～5190
[2]韩军.论公共文化服务体系的构建[J].党政干部论坛，2018,3:84～86
【作者简介】 任紫宁(1990.8～)，佳木斯大学硕士研究生；研究方向：马克思主义基本原理
【指导老师】 徐冬先，佳木斯大学