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摘要：产业园建设是一个公司产业发展的重要项目，其建设对公司区域集中、工艺制造水平和管理能力提升、产业机构调整和升级、融入地方经济等具有非常重要的意义。因此为适应新形势，加快产业园建设、控制成本，需要采用项目管理开展园区建设。
关键字：产业园建设 项目管理 计划 沟通
产业园是一个公司的生产制造基地，能够为客户及时提供质优的产品，即实现批量生产产品的稳定产出和新研制产品的快速产出，又实现了公司制造技术水平和生产管理水平的双提升，是公司新形象的展示平台。产业园建设不仅仅是简单的新建厂房或厂区搬迁，最重要的是工艺能力提升、流程再造，也是实现工业化和信息化两化融合的重要工程。
项目建设阶段为满足投资者要求和使用者需求开展建设工作，需要利用项目管理的工具，对项目规划建设进行指导，形成施工图和设备采购方案；充分配置人力、物力、资金等资源，开展招投标、施工、监理、安装调试等建设工作；项目验收需要充分考虑环保、消防、安全、卫生、审计、档案资料等各个单项的情况，还要形成项目竣工验收报告。因此不能把产业园仅仅当成一项建安工程，而是一个项目来管理，要运用项目管理的方法全生命周期的管理整个产业园建设过程。
一、目前产业园建设过程中存在过程管控困难、返工、现场签证多、多专业部门间不协调等问题，具体如下：
1、进度滞后
产业园建设普遍进度往往比预期的计划滞后，主要表现在厂房工艺布局定稿慢，施工图出图及审查慢，施工拖期等方面。产业园每栋厂房都存在多个职能部门使用，其设备种类繁多且工艺要求需要细化数据，工艺布置方案需要多轮迭代，多部门商讨。施工图设计方与业主需要多次反复沟通才能达到共识，出图后再经过政府各专业部门图审、最后挂网招标。同时建安工程受施工、天气、供应材料不及时等因素也导致工期不能按照计划完工。
2、沟通协调困难
产业园建设目前存在规划设计和各专业使用等部门各自为营，责权分离，过程沟通困难，施工图质量把控难。土建、结构、暖通、网络等专业人员分散，内部图纸审查和技术对接流于形式，施工过程中的问题，会出现“照图施工的”，“都是设计的问题”这样的责任推诿扯皮现象频发。设备的安装调试通常会涉及土建施工单位和设备厂家、还有公司内部专业部门的协调，时常因协调不到位，安装基础不到位，或者设备不到位；水电气汽暖事先估计不充分，出现容量偏大或者偏小造成返工。
3、标段划分不清楚
前期标段划分的时候不够细致，造成建安工程标段和专业设备标段在安装施工时权责不清，不知道该找谁施工，需要协调，并且费用清单出现漏项。弱电的线从墙上穿出来，但是由谁负责走到工位上；室内线缆由谁引入设备等等类似典型案例这样很细的工作范畴，导致管理上出现纰漏。
二、浅谈如何引入项目管理的思路去减少，甚至避免产业园建设过程中的问题
为适应新形势下产业园建设的新挑战，解决产业园建设的急、难、现场签证多、负责等问题，需从组建项目团队、责任制管理、细化计划考核等方面进行思考。
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1、组建项目管理团队
打造一支高素质的项目团队，真正发挥团队作用，提升科学化管理水平。
园区建设各个厂房都应成立相应的项目组，赋予项目经理相应职责和权力，配置相应资源，由项目经理领导团队制定项目计划、分配项目资源、跟踪项目进展、控制项目费用、监督项目建设、负责项目考评和验收等工作，对整个厂房从规划、建设到验收、审计等全生命周期进行管控。
2、整合专业资源
打破现有专业分散的局面，根据厂房的进展将结构、建筑、造价、电气、暖通、网络、动力、消防等各专业技术人员从各部门抽离出来，整合人力资源，打破部门界限，根据厂房进展的需要深入到不同的项目团队中，减少项目内多专业协调工作量，发挥专业优势，在建设前期进行内部图审，减少后期建设的现场签证量。
3、提高固定资产投资计划管理能力
计划作为园区建设的重要一环，其科学性影响了一个项目、一项工程的总体推进，对整个项目的周期、过程控制有决定性作用。目前，计划管理的科学性水平还需进一步加强，尤其是在系统性、任务细化分解、并行工程考虑等方面。
1）计划过程控制管理。计划编制完成之后，逐级下发，直到执行完成，中间可能经历多种状态，引入项目流程管理软件等信息化手段，改变原来的普通EXCEL表格编制计划，项目管理人员可通过流程软件进行实时显示，了解到计划状态的变化，跟踪检查计划的执行情况。
2）细化计划颗粒度 ：从考核指标开始层层分解，从园区建设项目主计划分解到里程碑节点，再分解到工程或设备的建设节点，特别是要落实到采购或建设的节拍节点，强调节拍的时间、资源、经费等方面的计划可行性。
3）计划目标性一致性 ：园区建设过程往往包括工程建设计划、设备采购计划、资金支付计划等分计划与园区建设总计划等，在建设进度、建设节拍、建设预算等方面都要与整个园区建设总计划之间的目标衔接一致。
4、标段划分要清晰
每个厂房规划完成，报送图审预备招标之前，都应与结构、建筑、造价、电气、暖通、网络、动力、消防等各专业技术人员进行标段划分的讨论，依据施工图划分各标段的界限，以减少标段划分为原则，尽可能不要拆分标段，如果必须要拆分出来的，比如专业设备需要另外招标的，要明确分工界面，还有安装服务费等可能发生的费用由哪一个标段承担，并且形成会议纪要。避免后期施工中的打架，或者无人管的现象。
5、提高沟通管理
有沟通，才能达成共识；有沟通，才能群策群力。项目管理不仅仅是管理资源、管理 时间，还要管理人。很多项目都是在团队配合下完成的这就少不了沟通。很多项目拖期或返工，是由于沟通不畅造成的。为了确保信息沟通工作的顺利进行，管理者需要提前制定沟通计划，明确信息沟通的形式、信息发放时间和信息发放方式等。
通过发布计划、季度例会、专题会议、简报、变更单、任务书、 报表等形式实现标准化的正式沟通，形成标准表表单、流程、制度等，通过项目流程管理软件等信息化手段进行相关干系部门和人员的沟通。
开展报告、请示、培训、交流、座谈、微信、邮件、电话等非正式沟通，做到明确传达指令、成员平等交流、团队信息共享、无障碍沟通。
三、结语
园区建设的项目制管理，是为适应新形势下各种挑战，围绕产业园建设的投入大、周期长、专业面广、集成度高的特征，全通过组建项目团队，运用项目管理的手段开展规划和建设工作，让园区建设工作更好的实现建设目标，保障建设单位的生产的顺利产出。
论文作者:冯婷
论文发表刊物:《科技新时代》2018年8期
论文发表时间:2018/10/19
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