【摘 要】市政道路工程项目作为基础建设工程的重要组成部分，关系到人民群众的生命财产安全以及代表了城市的市容市貌。但在工程项目建设的过程中容易受到行政方面的干扰，以及地质和天气等因素的影响，施工场地受限，地下管线交错复杂，同时一般为了满足用户需求，工期紧，任务重。本文主要对市政道路工程施工中存在的风险及管理对策进行分析研究。
【关键词】市政工程；施工；风险管理；对策；研究
1 风险管理的概述
风险管理是项目施工负责人对施工项目在未来运行过程中可能遇到的各种风险进行定性与定量研究，以此制定出有效应对风险的方法策略。风险管理的目标是对风险进行预防、规避以及处理等，最终缩减风险对项目完成所造成的各种不利因素。市政道路工程施工风险管理具有以下特点：一是具有不确定性。由于市政道路工程在施工中涉及的因素比较多，任何一个环节都会影响施工进度，因此建筑工程施工风险管理具有不确定；二是项目风险管理的可变性。项目风险管理需要及时根据施工项目的进度安排进行调整，因此需要风险管理者针对各种因素对风险管理方案进行改变，以此实现施工项目质量控制的要求。
2 市政道路施工风险
2.1 勘察、设计单位风险
在当前建筑市场尚不规范的情况下，部分勘察单位以极低价格承揽工程，造成勘察项目不全面，深度不够等问题，致使所提供原始勘察依据不全，甚至弄虚作假，给后续工作带来很大风险。有些设计单位在图纸设计前未能准确、全面的实测现场，其设计图纸从源头上留下了诸多隐患，在项目实施中，引发诸多变更，增大了项目管理责任风险。
2.2 道路建筑材料及设备供应风险
市政道路建设离不开人力、材料和机械设备的供应。道路建筑材料和施工机械设备的质量直接关系着市政道路的建设质量，而二者的供应速度又严重影响着施工进度。在施工中，材料和机械设备风险主要体现在：材料质量不达标，供应不及时或供应数量不足、机械设备无法满足施工要求等方面。
2.3 施工技术质量风险
在市政道路建设中普遍存在重建轻养现象，因此承包商应高度重视技术质量风险，尤其对于新材料、新工艺的使用，施工组织安排和施工方法的选择上。在整个施工工艺流程中，对于施工技术方案和施工检测手段等方面做好风险规避和应对工作，否则不但会延误工期，更会提高工程造价和工程质量的下降。
2.4 施工人员管理风险
市政道路建设参与人员众多，在人员管理上存在诸多风险。在施工人员方面主要体现在人员素质参差不起，存在违规操作，无证上岗，对施工工艺不熟，操作无法达到施工要求等方面；对于施工管理人员，则存在责任心不强，疏忽管理，风险意识淡薄，违反规章制度指导施工等风险。
2.5 职业健康和安全施工风险
市政道路建设多位于人多、车多城区繁华地带，由此对施工会带来诸多风险，且施工中地点相对分散，环境复杂，流动频繁，在施工安全上得不到有效保障，会阻碍市政道路的施工。职业健康风险主要是指有疾病造成的突发性死亡和法规内的施工人员伤亡事故等。安全施工风险主要是指施工场地内外临时设施，由于意外或不安全因素存在的风险。
3 市政道路工程施工风险管理对策
3.1 合理控制施工过程中的危险物品
市政工程的施工在施工现场也有许多会危及施工人员人身安全的物品，对于这些物品进行正确的识别，每一个技术人员都应对危险物品掌握相关知识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于在施工工程中用到的电、爆破器材等这些都要在相关技术人员的指导下进行使用，同时一些危险的施工动作，企业应该做全面的安全保护措施，保证施工人员的生命安全，同时施工现场对一些危险物品的存放要做到有全面的隔离措施，在危险物品存放的地方设立危险标志牌，并且防止施工人员随便靠。
3.2 运用有效的方法进行施工现场控制
在市政工程施工的过程过程中，还应该运用有效的方法进行施工现场的控制，其实很多意外都是在施工现场作业时发生的。因此，需要运用有效的方法进行施工现场的控制。例如，对施工人员的施工技术进行控制，了解其施工技术的应用水平，如果施工技术应用水平较低，需要及时的对其进行培训，确保施工人员施工技术达标。同时要合理规范施工人员的操作，其施工操作是否规范也是直接影响施工质量的前提条件。也是确保操作规范和正确。在施工现场作业完毕之后，还应该进行专业的质量检查，了解其是否存在着风险，如果存在，需要及时的处理，确保市政工程施工的质量，进一步避免风险问题的发生，实现最佳的施工效果。
3.3 树立良好的风险意识
每个工程人员都应具备良好的风险意识，因为施工工程是否得得保障跟施工风险是否降低了有重要的影响。随着城市化进程的不断加快，市政工程的数量和规模不断增加，风险问题日益突出。面对这样的情况，就需要转变相关领导和管理人员对风险的认识，树立良好的风险意识，从而提高管理人员对风险的识别和处理能力，降低市政工程施工阶段的风险，确保市政工程施工质量。例如：某施工单位，通过加强管理人员的培训工作，强化施工人员的风险意识，增加了管理人员的业务能力和风险处置能力。实现管理人员在遇见市政工程施工阶段风险因素时，能够及时的对问题进行分析，并制定合理的风险控制措施，实现了对风险的控制，提高了工程质量，保障了单位的经济效益。
3.4 建立完善的风险管理制度
一是明确风险管理职责，针对施工企业缺乏专门的风险管理机构或者人员的问题，要通过建立完善的风险管理机制，明确具体的岗位职责，以此推动风险管理在施工过程中的应用；二是建立风险管理信息系统制度，通过信息系统实现对施工全过程的有效监督与管理，提高风险管理工作的效率；三是制定风险管理检查机制。施工单位要定期对施工各个组成单位的风险管理制度进行检查，形成日查、月查工作机制，对于发现的问题要及时进行反馈，并且召开专门的会议制定应对对策，对风险管理专职人员继续跟踪复查，以此保证问题得以解决。
3.5 丰富与创新风险管理评估手段
风险管理评价是针对风险危害的科学评价手段，传统单一的评估手段对于施工风险不能有效的进行反映，因此要不断丰富评估的方法：一是建立风险回避法；二是运用财务技术对风险进行控制。财务是企业施工的重要管理手段，因此企业可以通过财务性技术处理置留一笔费用，以此作为应对风险发生时的损失补偿；三是运用动态的方法进行风险控制。在风险管理过程中施工企业要改变以往静态的控制方法，而是采取动态的控制方法，及时根据施工项目的进度，调整风险管理策略，以此应对变化中的风险因素。
结束语：
在市政工程施工中，由于很多风险问题的发生，影响到市政工程施工的质量，同时也存在着很多的安全问题。只有全面深入的了解市政工程的特点和存在的风险，通过一定的措施和手段来合理的减少施工风险，并通过运用有效的方法进行施工现场控制措施，降低和规避各种施工风险，而企业应根据风险分析及评定结果，确定风险管理目标，建立相应风险管理计划，建立工程风险应对措施，适时动态地进行有效风险管理，确保工程各项目标的顺利完成。
参考文献：
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[4]林牧,刘文.浅谈市政工程施工阶段风险分析方法[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010(04):103.
论文作者:朱智勇
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第19期
论文发表时间:2016/11/18
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